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2011上海市杨浦区审计局政府信息公开工作年度报告 2012-02-14
索引号：YC4501000-2012-00163
发布机构：上海市杨浦区审计局
信息分类：政府信息公开年报
2011上海市杨浦区审计局政府信息公开工作年度报告
上海市杨浦区审计局
2012年1月31日
引 言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区审计局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在杨浦区政府网站（WWW.SHYP.GOV.CN）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系杨浦区审计局办公室，电话：65897618。
一、 概述
依法推进审计公开，是公民、法人和其他组织获取审计机关政府信息的重要途径，也是提高审计工作透明度，强化审计机关自身建设的有效手段。近年来，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，认真按照区委、区政府要求，紧密结合审计工作实际，积极采取有效措施，逐步加大审计公开力度，依法推进审计公开，进一步发挥审计监督职能作用。截至2011年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开申请和答复工作均得到了顺利开展。
一是加强组织领导。我局以保障公众的知情权、监督权，提高审计工作透明度，推进依法审计，建设法治型、服务型、责任型审计机关为目标，不断加强对政府信息公开工作的领导，成立了政府信息公开工作领导小组，由局长任领导小组组长，负责研究、协调和推进政府信息公开工作，按照“积极、稳妥、依法、有序”的原则，在保证信息公开内容的规范性和安全性的前提下，积极稳妥地推进政府信息公开工作。
二是落实工作责任。我局把进一步健全政府信息公开体制，明确政府信息公开责任，理顺政府信息公开环节，作为推进审计公开深入开展的内在动力和有效抓手。建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，明确办公室和法规科为处理信息公开的职能科室，办公室负责政府信息公开的受理和对外发布，法规科对政府信息公开的内容、依据和法律法规进行把关，负责行政复议，不断完善主动公开和依申请公开工作规范，梳理内部流程，提高工作效率。
三是强化制度建设。我局按照以制度求规范、以制度促公开的思路，强化了制度建设。参照上级机关的有关文件精神，制定《杨浦区审计局信息公开实施办法（试行）》和《杨浦区审计局信息公开行政复议工作规范（试行）》等制度，进一步规范政府信息公开工作，保证审计公开的效率和效果。目前，我局已初步形成了：“制度规范、操作有序、内部协商、班子决策”的政府信息公开工作体系。
四是加大公开力度。我局以创新突破为抓手，不断深化审计内容公开。在向社会公开年度重点项目计划、审计工作报告、审计整改报告的基础上，进一步探索审计调查项目的公开工作。为促进我区居家养老工作的高效实施，确保财政资金规范合理的使用，我局开展了杨浦区居家养老审计调查，对我区五个街道一个镇的居家养老服务中心及其下属的老年活动室、老年人日间服务中心等机构的资金使用和日常管理等情况进行了检查。由于养老服务是关系到老百姓切身利益的重要民生工程，社会关注度较高，因此我局将此次调查以审计结果公告的形式予以主动公开，充分保障了广大群众的知情权、参与权和监督权，取得了良好的社会效果。
二、主动公开政府信息情况
我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2011年，我局通过“上海杨浦”门户网站的政府信息公开专栏及其子栏目主动公开政府信息4项，包括2011年重点审计项目计划，2009年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告，2010年度本级预算执
行和其他财政收支的审计工作报告和2009年度居家养老专项资金管理和使用情况的审计调查结果公告。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
我局2011年共受理政府信息公开申请13件，均为当面申请。
从申请的信息内容来看，约46%（6件）是涉及审计内部管理的审计信息，39％（5件）是涉及部门预算执行情况的审计信息，15％（2件）是涉及民生资金类的审计信息。
（二）申请处理情况
2011年度13件政府信息公开申请，已经全部按期答复。
在已经答复的13件申请中：
“同意公开”的7件，占总数的54％，主要涉及工作综述、部门预算执行和其他财政收支情况审计结果等。
“信息不存在”5件，占总数的39％, 主要涉及审计项目计划、动拆迁跟踪审计和“三公”经费等。
“非《规定》所指政府信息”1件，占总数的7.7％，主要涉及领导干部经济责任审计报告的信息。
（三）依申请收费及减免情况
由区政府信息受理服务中心按照依申请公开收费的标准和减免的标准进行收费。
四、复议、诉讼和申诉举报等情况
2011年度针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案2件，主要涉及审计项目计划和领导干部经济责任审计。申请人向上海市杨浦区人民政府申请行政复议，区人民政府均作出维持我局具体行政行为的行政复议决定。
五、主要问题和改进措施
第一，明确推进重点。在继续推进年度重点审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告公开的基础上，进一步加大审计公开力度，扩大审计公开范围。在本级预算执行审计过程中，提前考虑部门预算执行审计结果向社会公开的事宜，积极主动地把审计公开工作做细、做实；对于列入年度审计计划的项目，探索以审计结果公告的形式予以主动公开。
第二，妥善处理难点。审计公开的难点，是依申请公开的受理和答复。对此，我局充分认识依申请公开工作的复杂性，严格按照《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》规定的程序和要求，借鉴其他部门有效做法，依法妥善处理，慎重答复，进一步提高应对依申请公开的能力和水平。
第三，积极应对热点。审计公开是政府信息公开的重要组成部分，也是社会公众广泛关注的热点问题，必须高度重视。一是加强与市局和兄弟区（县）审计机关的联动，就如何深化审计公开内容、完善审计公开制度、处理审计公开中的难点问题等事项进行交流、沟通和研讨，逐步提高审计公开工作水平。二是积极加强与政府信息公开主管部门、法制部门、保密部门的互动，就审计公开工作的一些难点问题主动进行沟通和协商，争取这些部门对审计信息公开的指导。
今后，我局将继续把信息公开工作作为推进审计管理精细化，加强审计工作法制化、规范化建设，增强干部的责任意识和风险意识的重要抓手，按照“及时、便民、效率”原则，从完整性，时效性，有用性等角度进一步提高政府信息公开工作的质量。
六、说明、附表、附图
（一）其它说明
（包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）。
（二）附表、附图
附表一 主动公开政府信息情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
本年度主动公开政府信息数 | 条 | 4 |
其中：较上年度同期增加率 | - | |
全文电子化政府信息数 | 条 | |
新增行政规范性文件数 | 条 |
附表二 依申请公开政府信息情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
依申请公开信息目录数 | 条 | |
受理申请总数 | 条 | 13 |
其中：1.当面申请数 | 条 | 13 |
2.传真申请数 | 条 | |
3.电子邮件申请数 | 条 | |
4.网上申请数 | 条 | |
5.信函申请数 | 条 | |
6.其它形式申请数 | 条 | |
对申请的答复总数 | 条 | 13 |
其中：1.同意公开数 | 条 | 7 |
2.同意部分公开数 | 条 | |
3.“非《规定》所指政府信息”数 | 条 | 1 |
4.“信息不存在”数 | 条 | 5 |
5.“非本机关职责权限范围”数 | 条 | |
6.“申请内容不明确”数 | 条 | |
7.“重复申请”数 | 条 | |
8.不予公开总数 | 条 | |
其中（1）“国家秘密”数 | 条 | |
（2）“商业秘密”数 | 条 | |
（3）“个人隐私”数 | 条 | |
（4）“过程中信息且影响安全稳定”数 | 条 | |
（5）“危及安全和稳定”数 | 条 | |
（6）“法律法规规定的其他情形”数 | 条 | |
9.其他 |
附表三 咨询情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
提供服务类信息数 | 条 | |
网上咨询数 | 人次 | |
现场接待人数 | 人次 | |
咨询电话接听数 | 人次 | |
网站专栏页面访问量 | 人次 |
附表四 复议、诉讼情况统计表
指标 | 单位 | 数量 |
行政复议数 | 件 | 2 |
其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的 | 件 | |
行政诉讼数 | 件 | |
其中：被法院确认违法或有瑕疵的 | 件 | |
申诉举报数 | 件 | |
其中：被确认违法或有瑕疵的 | 件 |
附表五 政府支出与收费情况统计
指标 | 单位 | 数量 |
收取费用总数 | 元 | |
其中：1.检索费 | 元 | |
2.邮寄费 | 元 | |
3.复制费 | 元 | |
政府信息公开指定工作人员总数 | 人 | |
其中：1.全职人员数 | 人 | |
2.兼职人员数 | 人 | 2 |
处理政府信息公开的专项经费 | 万元 | |
处理政府信息公开的实际支出 | 万元 | |
与诉讼有关的总费用 | 万元 |