办理结果：解决或采纳

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对区政协十四届三次会议

第C113号提案的答复

潘艳委员：

您提出“关于进一步规范杨浦区健康体检机构的建议”的提案收悉，现将办理进展情况答复如下：

一、提案办理概况

我委高度重视您的建议，并联合杨浦区市场监督管理局和杨浦区卫健委监督所召开专题会议，走访调研了两家贵委员提案中提及的杨浦区五角场地区的连锁体检机构。目前，我区开展健康体检的医疗机构包括医疗机构内设的体检单元和独立设置的健康体检中心，由于广大市民在物质生活水平提高的前提下越来越关注自身健康问题，近年来社会办健康体检中心发展迅猛，这也与习近平总书记在党的十九大报告中指出“现在中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”的定位高度吻合。社会办健康体检中心同时也是对目前国家公立性医疗机构健康体检中心无法完全满足广大人民关注自身健康需求的进一步有效补充。

二、提案建议答复：

1、进一步加强对辖区内健康体检服务医疗机构的检查。为维护人民群众健康权益，规范健康体检机构设置和执业行为，保障健康体检质量，根据国家卫健委《关于进一步加强健康体检机构管理促进健康体检行业规范有序发展的通知》（国卫办医【2018】913号）的要求，杨浦区卫监所自2018年起对辖区内10家核准健康体检服务方式的医疗机构进行全覆盖检查（三级综合性医院内设健康体检单元3家，二级综合性医院内设健康体检单元2家，独立健康体检中心5家），共计12户次（根据2018年国家卫健委发布《健康体检中心管理规定（试行）》的相关规定，卫生健康监督机构每年现场监督检查不少于一次），对检查中发现问题的机构进行复查2户次（复查内容主要涉及要求整改部分），以加强持续性改进机制。同时，杨浦区市场监督管理局也于近日走访了五角场地区的部分连锁体检机构，机构配置的设备类医疗器械，均由总部统一采购；诊断试剂类医疗器械，仅使用开展尿常规检测的试纸条，其余检验项目均由总部委托具有资质的第三方医学检测机构进行检验；现场抽查彩色多普勒超声系统、X射线计算机体层摄影设备、核磁共振成像系统、定位胶囊内窥镜系统、尿液分析试纸条等医疗器械均为具有医疗器械批准文号的合格产品。

    2、严格落实检查内容，做到有法必严、有规必循。杨浦区卫监所依据《健康体检管理暂行规定》等相关法律法规，通过资料审查与现场检查相结合的形式开展相关工作。现场内容包括执业许可、执业条件（科室设置、人员配置、场所设置）、体检流程的合理性、体检报告的制发、密封、领取管理，以及各项规章制度建立、落实情况等。2018年至目前止，经区卫监所核准开展健康体检的医疗机构能按照要求配备相对独立的健康体检场所、科室设置合理、各检查室净使用面积和设备仪器均符合要求；能按照要求落实体检资料保管保密，制定放射检查管理制度和质量保证方案，为受检者配备必要的放射防护用品，卫生技术人员资质符合要求；未发现擅自外出健康体检等违法违规行为。

3、切实做好发现问题、责令整改、关注改进事宜。对于检查中发现的问题，坚决按照相关法律法规进行相应处罚及整改，绝不姑息。2018年督查中发现的关于某机构中内科助理医师超范围从事诊断活动、逾期未校验《医疗机构执业许可证》、未按期校验《放射诊疗许可证》等问题均予以立案处罚、责令整改，并持续关注其改进情况。

综上所述，我委将加大与区卫监所协作，净化杨浦区健康体检机构的大环境。同时，我委也希望加强对该类机构的检查，督促医疗机构落实有关要求，加强对健康体检服务规范性认识与管理，并进一步促进医疗机构健全制度，完善硬件设施、人员配置，逐步实现规范化管理目标，不断提高健康体检工作依法依规、有序有效开展。

感谢您对我们工作的关心支持，欢迎再提宝贵意见。

杨浦区卫生健康委员会

2019年 5月 23日