办理结果：解决或采纳

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对区政协十四届四次会议

第D044号提案的答复

农工党杨浦区委：

你们提出的第D044号“关于推进杨浦滨江‘夜间经济’发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理概况

该提案聚焦杨浦区“夜间经济”的现状与问题，对下一步的发展提出了针对性的建议与措施。我委结合区文化旅游局、区浦江办、区滨江公司、区建管委、区绿化市容局的会办意见认真研究，形成答复意见。

二、提案建议答复

杨浦南段滨江位于杨树浦路以南、秦皇岛路以东、复兴岛运河以西，岸线总长约5.5公里，面积约1.8平方公里，是杨浦滨江离市中心最近的一段区域，也是杨浦百年工业、百年市政的一个缩影，规划设计以“营造智慧型、历史感和生活化”为理念，旨在为百姓打造一个亲水的“城市客厅”和宜人的“生活街区”。目前，南段滨江已投入运营的商务载体主要分布在东方渔人码头和上海国际时尚中心。经过多年实践探索，南段滨江商业在业态打造、营销策划等方面取得了一定经验和成效，如：上海国际时尚中心致力于商旅文体协同，通过每年举办近百场时尚、文化、艺术类活动，有力拉动消费，带动销售；东方渔人码头内的胡桃里音乐餐厅、德国瀚克硕啤酒花园餐厅逐渐成为网红餐厅，每晚营业至凌晨2点等。

（一）关于完善制度管理，落实相关规划。我们积极响应市委市政府工作要求，借鉴国际经验，建立夜间经济发展协调机制，成为继黄浦区之后第二个建立夜间经济发展协调机制的区，分管副区长担任“夜间区长”，公开招聘选拔7位具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”。同时，于2019年5月23日晚，在大学路下壹站，举办了“活力街区·魅力夜市”促进夜间经济发展启动仪式，首位“夜间区长”和首批“夜生活首席执行官”共同亮相，标志着杨浦的夜间经济进入了一个新的发展阶段。

（二）关于深入文化挖掘，打造月光亮点。杨浦南段滨江公共空间的历史建筑将按照“重塑功能、重现风貌”的要求，将植入文化、体育、艺术、博览等公共服务功能，充分挖掘“百年工业”的历史文化底蕴，使之有韵味、可阅读，成为“上海文化”品牌的重要载体。目前永安栈房二处保留建筑一幢为“世界技能博物馆”世界技能大赛主场馆使用，另一幢“涵芬楼”为商务印刷图书馆使用，目前正在做内部装修。烟草仓库现已改造为“绿之丘”，大面积的垂直绿化覆盖的退台式建筑，作为眺望点，俯瞰滨江。正积极推进明华糖仓、日商上海纺织株式会社旧址（仓库、厂房）、慎昌洋行杨树浦工厂旧址（党建服务驿站旗舰站）、杨浦电厂循泵房旧址等历史建筑前期规划研究工作。根据目前黄浦江已开放了金陵东路-东方明珠-秦皇岛码头停靠的“小三角”班轮游览线，和今年正在建设中的徐汇码头和国际时尚中心码头站点项目。区文化和旅游局将扩大滨江旅游线路的产品设计，增加黄浦江夜间游览线路。将在公共文化旅游数字化服务方面引入可夜间使用的非遗如“码头号子”等“可听”“可看”的体验项目，完善提高“无线全景感应”“VR全景体验”“声临杨浦”“建筑可阅读”扫码听故事和“文化进地铁”等多元服务。优化“一部手机游上海”APP杨浦平台，广覆盖特色专业场馆，提供“一键可达”的信息咨询服务、“一点就通”的云上直播服务、“一步到位”的智慧导览服务、“一票难求”的消费体验服务。同时将在公共文化旅游数字化服务方面引入可夜间使用的非遗如“码头号子”等“可听”“可看”的体验项目，完善提高“无线全景感应”“VR全景体验”“声临杨浦”“建筑可阅读”扫码听故事和“文化进地铁”等多元服务。优化“一部手机游上海”APP杨浦平台，广覆盖特色专业场馆，提供“一键可达”的信息咨询服务、“一点就通”的云上直播服务、“一步到位”的智慧导览服务、“一票难求”的消费体验服务。

（三）关于丰富产业体系，增强文化体验。南段滨江5.5公里自开放以来，人气不断上升，毛麻仓库2019年上海城市空间艺术季，船厂旧址保留建筑举办的王者荣耀浸入式巡回展、高达主题展，2019管乐艺术节，国际时尚中心举办的杨树浦国际创新论坛等主题活动、会展、论坛，吸引大量市民游客驻足滨江，提升滨水人气，拉动区域经济。区文化和旅游局将优化提升秦皇岛路旅游咨询服务中心的旗舰功能，建设国际时尚中心旅游咨询服务特色窗口，强化“水岸联动”导览推介，构建“以点、串线、带面”的旅游目的地导览服务。在秦皇岛路游船码头、大桥公园驿站等增设“书界”图书网借平台自助服务点和区图书馆总分馆制延伸服务点，以O2O图书借阅和实体书局等方式，实现随时享受身边的阅读服务。依托浦江游轮、杨树浦驿站、大型商场、星级酒店等，植入旅行者服务功能。今年滨江公共空间的品质提升，包括道路、绿地、景观灯等配套工程已提上日程。

（四）关于改善基础设施，配套夜间服务。滨江投资开发有限公司依据杨浦滨江南段总体实施方案和2017版《黄浦江两岸地区公共空间建设设计导则》对配套服务设施的覆盖半径要求，结合公共空间内的保留历史建筑的分布，活动人群的多样需求，为让市民群众有更好的休闲体验，提升滨江公共空间品质和服务水平，我们在贯通段沿线科学合理的分级布局服务中心8处、服务站12处、服务点25处，提供服务包括运动驿站、医疗救助、配套餐饮、便利零售、公共厕所、信息服务、直饮水等。三种复合功能的配套设施，配套服务设施的规划布局设置能够满足相关规范要求。

区绿化市容局按照上海市《关于制订<黄浦江两岸景观照明总体方案>情况的汇报》及市关于＜黄浦江两岸景观照明总体方案＞2018、2019年的实施计划的相关要求，结合杨浦实际，积极推进黄浦江（杨浦段）景观照明建设与提升的相关工作。在2018年-2019年，我区委托黄浦江两岸照明设计方案以第一名入围的BPI进行规划设计，编制了《黄浦江（杨浦段）一期、二期景观照明设计方案》。按照设计方案，会同区滨江公司，实施了杨浦滨江一期景观照明建设工程，从秦皇岛路（虹口界）至杨浦大桥，全长2.8公里；杨浦滨江二期景观照明建设工程，从杨浦大桥至宝山界，重点打造了杨浦大桥至定海桥区段，共涉及堤岸3.8公里。黄浦江杨浦段滨江的景观照明以“后工业、新百年”为理念，通过近两年的滨江景观灯光建设，充分体现了工业底蕴与创新并存的区域特色，营造延续历史文脉，传承工业遗迹的光环境。

区建设与管理委员会为进一步服务“夜间经济”发展，牵头协调滨江地区相关停车场（库），积极落实夜间开放事宜，目前已有包括东方渔人码头、国际时尚中心等大型商业在内的8个停车场（库），共计2780个泊位实现24小时开放。在土地出让阶段，要求滨江地区新建商务办公楼宇24小时对外开放，并鼓励通过停车共享等方式解决周边夜间停车难问题。针对滨江地区夜间经济发展态势，大型活动众多，会同区交警部门专题研究，在停车需求突增时适当增设临时停车位，积极配合夜间经济发展需求。为保障夜间出租车出行需求，根据市政府实事项目工作部署，于2019年建成15个出租车停靠点，可为出租车司机提供夜间免费停靠休息点，同时方便消费者出行。今年将继续研究推广出租车候客站建设，结合滨江地区使用需求，为“夜间经济”发展提供便利。同时，已启动滨江地区停车诱导系统规划设计，统筹区域停车资源，实时发布停车信息，方便市民夜间停车。

为提升滨江地区公交服务水平，结合轨道交通18号线、杨树浦路改造等大型工程实施，同步配合市道运局规划滨江地区公交站点，加快实施滨江地区轨交-公交-慢行“三网融合”方案，规范自停车停放点位，合理引导网络租赁自行车发展，不断优化滨江地区交通基础设施。

                                 上海市杨浦区商务委员会 

                                    2020年5月26日

承办单位地址：惠民路800号2号楼2007室 邮政编码：200082

承办人姓名：徐晶                      联系电话：25032847