杨浦区绿化和市容管理局2023年工作要点

2023年，区绿化市容局党组将深入学习领会党的二十大精神，继续贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，突出“人民城市”这个根本属性，践行“人民城市”重要理念，按照区委、区府关于打造“高质量科技创新区、高水平城市治理区、高能级活力转型区、高品质生态生活区”的目标要求，以公园城市先行示范区创建和第二轮“美丽街区”建设为抓手，不断提升城区市容环境品质。

一、聚焦重点，进一步优化城区景观品质

（一）持续推进生态环境建设。不断加大公共绿地、街头绿地、立体绿化及绿道建设力度，不断消除500米服务半径公共绿地盲点。积极推进439街坊C1-03地块、138街坊C2-1a地块等4处公共绿地建设及国晓路、嫩江路绿道新建改建。深入推进特色道路（一街一景）创建，实施社区公园改造，落实园内第三卫生间等基础设施，合理编制花卉景观方案，进一步优化景观绿化和生态绿化设置。在落实疫情防控各项措施的基础上，继续做好夜公园延长开放、公园文化活动，不断提升市民满意度。加强野生动植物保护和湿地保护工作，积极开展宣传活动，做好湿地监测。

（二）强化景观灯光和户外广告设施管理。积极推进户外招牌智慧监管应用场景平台建设。加强户外设施规范化管理，按照《上海市户外广告设施设置阵地规划》，结合杨浦区实际情况，排摸梳理户外广告设施设置阵地，编制《杨浦区户外广告设施设置阵地实施方案》，进一步提升户外广告审批效能，整治违法设置的户外设施，持续开展户外招牌安全检测及隐患整改。积极开展年度景观灯光新建、大修，提升杨浦市容景观面貌。继续将户外设施的专项整治和日常管理与街镇道路环境整治、难题顽症治理、安全检查等工作有机结合，发挥综合治理效应，补齐市容管理短板。

（三）深化完善林长制工作。加强林长办统筹引领作用，进一步建立完善林长制日常考核、信息保送、宣传发动、监督问责等林长制配套管理机制，做实林长制工作基础，做强林长制工作实效。

二、着眼长效，进一步加强城区市容环境

（一）深化落实责任区管理制度。巩固市容环境卫生责任区管理示范道路（街区）建设成果，提升自律自治组织运行实效，加强重点人员培训，结合“一网统管”提升责任区管理信息系统管理效能。固化优化“五大十清”活动，强化死角盲区治理，逐步消除管理薄弱区域。在落实常态化防疫工作的基础上，继续巩固无序设摊治理成效，坚决遏制无序设摊聚集点回潮。加强现有的设摊临时管控点和疏导点的规范管理和硬件提升。注重部门协作，推动各类供应服务网点建设，从源头减少无序设摊。

（二）持续推进第二轮“美丽街区”建设。在巩固已建成的美丽街区基础上，挖掘杨浦的内涵、底蕴、特质，立足于上海未来之城和杨浦四高城区建设要求，启动政本路（中山北二路—国定路）、关山路（国权东路—国定东路）等美丽街区建设。按照《杨浦区“美丽街区”总体设计导则》及相关标准规范逐步推进，完善管理标准、工作机制，注重管理细节，将街区建设向背街小巷、弄堂等群众反映问题集中的区域延伸，综合考虑杨浦现有格局、历史文脉、绿化景观、社区个性等各要素之间的相互关系，确保体现整体效果, 为打造人民城市的“样板间”夯实基础。

（三）提升重点区域市容环境品质。积极开展重点区域市容环境品质提升工作，开展立面美化、景点改造，围墙美化、拾遗补缺、打造亮点等工作。新增一批公共空间休憩座椅，优化一批休憩座椅布局分布，提升一批休憩座椅功能品质，共享一批沿街商户店铺座椅，建立健全管理养护机制，优化提升公共空间休憩座椅。面向杨浦“四高城区”的发展目标，满足精细化管理的生活化、环境化、亲和力的要求，加快推进桥下空间环境品质精细化、品牌化的整治、提升与治理。全力做好重要活动市容环境保障，坚持问题导向，聚焦重点项目，强化管控措施，落实责任到点，实施挂图作战，销项式管理，推动市容环境品质进一步提升。

三、探索创新，进一步提升环卫管理水平

（一）完善生活垃圾全程分类体系建设与管理。进一步优化生活垃圾长效管理机制，持续加强对街道的培训和指导，及时按照新标准调整分类措施。指导街道加强居住区垃圾分类常态长效监督管理，持续进行宣传引导，巩固居民垃圾分类习惯，指导配合街道做好垃圾分类示范街道复核、复评工作。深化数字赋能，深入发掘数字化监控的源头应用，采取“人防+技防”措施缓解小包垃圾落地、垃圾满溢等难题，完善制定双闭环管理体系及数字化处置流程，提高治理效率和精细化管理水平。积极推进可回收物中转站、集散场纳入环卫设施专项规划，持续巩固优化可回收物点站场体系布局。推动可回收物中转站标准化、规范化经营；加快集散场能级优化，持续提升精细化分拣水平和自动化末端处理技术，探索泡沫塑料、玻璃等低价值可回收物的专项回收处置体系，全面提高资源回收利用价值和资源利用率。做好条例实施4周年相关活动的策划实施，巩固垃圾分类成效。继续做好垃圾分类志愿服务工作，指导督促街道持续提升垃圾分类志愿服务成效。

（二）加强城区环境卫生设施管理。持续推进环卫设施新建、改建项目，2023年，计划新建社会公厕1处，改建环卫公厕2座、环卫生活垃圾压缩站1座。积极推进环卫设施环保改造，实施环保提标改造，满足环保要求。落实相关环卫设施日常监管，围绕生活垃圾、建筑垃圾清运所涉及的相关环卫设施监管方面，以打造环境友好型生活垃圾中转站为目标，从清运效率、环境效果、社会效应等多维度进行评价与指导。持续做好环卫设施配套环保设备规范运行工作，通过发挥环卫设施环境在线监测系统的作用、建立周期性巡查机制等方式，确保生活垃圾中转站、民星路装修垃圾中转堆场、五个环卫车辆洗车点配套环保设备规范运行，无重大环保污染事故发生。按计划采购环卫新能源车，分阶段推进环卫停车场充电桩布点配建，确保新能源车到位后顺利投入使用。通过升级改造压缩设备、更新车辆装备、加强作业规范等措施，着力解决环卫清运车辆作业扰民问题。

（三）持续提升城区保洁水平。持续抓好新冠肺炎防控，落实区内部分隔离点的医废短驳、专项生活垃圾和一般生活垃圾的收运，根据疫情防控要求实时调整相关收运方案，强化落实人员、车辆闭环管理以及作业人员个人防护培训、核酸检测等措施。持续开展装修垃圾偷乱倒整治及非居装修垃圾监管工作，对单位装修垃圾清运中标企业开展源头及末端检查，依托“杨浦区装修垃圾监管系统项目”建立报警机制，动态掌握车辆外区停留、未进中转分拣场所等违规情况，及时督促建筑垃圾运输主体企业开展有针对性的整改，实现杨浦区装修垃圾的科学化、精细化、智能化的管理。探索建筑垃圾收费向前端运输转移的方式，配套建立社会清运单位进场管理制度，规范支付流程，确保装修垃圾合法消纳。持续推进居民区装修垃圾收运新模式，做到居住区内无乱堆放的装修（大件）垃圾堆点。按照“条块结合、统筹推进”的原则，持续推进单位餐厨垃圾申报及源头管理。进一步巩固高标准保洁建设区域精细化保洁成果，做好2023年建设区域选点，以点带面不断扩大精细化管理范围。

四、党建引领，进一步加强自身建设

（一）进一步推进行业党建工作。学习贯彻党的二十大精神，重点聚焦深入学习党的二十大报告等，组织开展专题学习。根据疫情常态化防控要求，深入挖掘党建资源优势，促进系统广大党员干部学思用贯通、知信行统一，切实把学习贯彻党的二十大精神的思想成果转化为助推绿化市容事业高质量发展、助推杨浦深入践行人民城市重要理念、争做人民城市建设标杆的工作举措和实际成效。做深做实复兴岛公园党群服务站、杨浦公园党群服务站各项工作。持续以模范机关创建为载体和抓手，依托“一支部一品牌”、党员先锋行动等活动载体，激励广大党员在本职岗位上发挥作用。全力开展廉政教育，深入推进廉洁文化建设，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（二）不断强化干部队伍建设。严格落实《干部任用条例》等制度，持续巩固干部人事档案专项审核、违规经商办企业、违规企业社团兼职等专项整治工作成果。组织开展党员和党务工作者培训，进一步强化党员意识、提升党务工作者业务能力。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，使干部素质能力跟上事业发展需要。通过任职廉政谈、日常提醒谈等方式，不断牢筑廉洁自律思想防线。着力查找“12345”、信访背后的慢作为、不作为、乱作为、弄虚作假等问题，以严肃问责倒逼干部作风转变。

（三）持续创新党管意识形态工作。继续加强与市、区媒体沟通联络，关注挖掘局中心工作和特色亮点，开展有杨浦绿化市容特色的宣传动员工作，持续提升行业影响力。继续用好局政务微信、政务抖音、微信政务视频号等新媒体平台，用日常声音展现行业形象，获得市民对局系统工作的认可与支持。继续做好舆情监控和管理相关工作，确保舆情有效处置。

（四）进一步提升群团服务水平。围绕局中心工作，积极开展新一轮职工劳动和技能竞赛。积极挖掘先进典型，做好先进典型培树工作，充分发挥劳模先进典型促进行业发展的领头羊作用。严格履行民主程序，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。做好在职职工和退休职工重大节日慰问，进一步提升精准服务的水平。做好职工互助保障工作。开展各类职工文体活动，进一步强化职工凝聚力。动员系统团员青年发挥专业化优势，继续配合深化复兴岛公园党群服务站服务功能，参与杨浦公园党群服务站和杨浦区市民园艺中心建设运行。