办理结果：解决或采纳

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          局

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                       杨人社〔2023〕29号                       

对区政协第十五届二次会议

第B106号提案的答复

潘艳委员：

您提出的B106号“关于促进高校毕业生就业的建议”的提案收悉，非常感谢您对就业工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是促进就业的重要群体。习近平总书记多次强调，要促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业。根据教育部的预测，2023年全国高校毕业生将达到1158万人，同比增加82万人。杨浦高校资源丰富，集聚了复旦大学、同济大学等多所知名高校，每年都有数量众多的大学毕业生选择在杨浦就业。稳就业是人社部门的主责主业，区人社局深刻认识到做好当前和今后一个时期高校毕业生就业工作的重大意义，始终将高校毕业生就业工作放在首位，持续抓好高校毕业生“全链条”就业服务，近年来离校未就业高校毕业生的就业率得到了显著提升。

二、提案建议答复

今年，区人社局认真贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，严格落实党中央、国务院和市委、市政府关于稳就业、保就业的决策部署，多点发力推动就业形势进一步回稳向好，推动地区高校毕业生高质量充分就业。

坚持就业优先导向。贯彻落实《上海市就业促进条例》，制定《杨浦区关于做好促进就业创业工作的实施意见》，细化各项援企稳岗扩就业举措，推动杨浦就业政策系统集成、落地见效。发挥区就业工作领导小组作用，落实政府主导、部门协同、属地负责的工作责任机制，推动经济高质量发展和就业扩容提质的良性互动，确保离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上。

助企纾困稳岗拓岗。今年3月，市人社等部门发布《上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局 上海市教育委员会关于给予本市相关用人单位一次性吸纳就业补贴的通知》（沪人社规〔2023〕2号），支持用人单位稳岗扩岗，鼓励用人单位录用应届高校毕业生。立足“企业感受度、政策精准度、措施便捷度、保障温暖度”，我局将继续实施好本市各项促进就业岗位补贴、社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等援企稳岗政策，降低企业用工成本，增强吸纳就业能力。

着力深化区校合作。一是深化高校“乐业空间”服务内涵。坚持将高校毕业生就业作为重中之重，把“先就业、再深造、后择业”的理念宣传放在首位，加强高校需求与地区资源的精准对接，推进上海体育学院、上海城建职业学院“乐业空间”落地，基本实现区域高校“乐业空间”全覆盖，做实就业创业指导定制服务，提升高校大学生求职就业的硬技能和软实力。实施“筑梦青春”大学生实习计划、百万就业见习岗位募集计划，扩大杨浦区大学生实习基地和就业见习基地规模，确保实习见习岗位常态化推送，为毕业生就业“铺路”。二是开展线上线下招聘活动。在区域高校持续开展“‘职’引未来•乐业杨浦”大学生校园系列招聘活动，对接与高校优势特色专业相匹配的企事业单位进校招聘，通过公共招聘新平台指定端口、杨浦区“乐业梦空间”微信公众号及时发布，同步推送给高校就业指导中心，使招聘信息及时传达至高校毕业生。3月以来，相继在复旦、同济、财大、上理工举办，近600家企业提供了近2万个岗位，现场收到简历1.6万余份，达成意向录用4801人。三是组建“乐业导师”智库队伍。招募人力资源管理师、心理咨询师、高级经济师、社工等组建地区“乐业导师”专家团，与市就业服务专家志愿团、地区首席职业指导师后备团队形成优势互补，充分运用所在行业资源和岗位资源，帮助青年大学生明晰就业目标，提高就业意愿。自3月起，导师团已参加活动8场，累计服务234人次。

推动数字服务发展。联动区大数据中心，建设“区人社数字社区”项目，立足就业指导、人才引进、创业帮扶、劳动监察、政策服务、补贴发放、风险预警等数字化场景建设，打造“数字底座、数字经办、数字决策、数字监管”平台体系，提升杨浦公共服务数字化工作水平。项目以“服务成效展示端大屏”呈现就业服务、人才服务、创业服务、劳动监察四大模块服务成效指标。“业务管理电脑端中屏”实现核心业务电脑端在线操作，确保数据可追踪、可分析、可统计。“服务应用移动端小屏”主要实现企业、个人用户移动端业务经办，扩大服务对象覆盖面。项目分三期开发，今年主要完成第一期就业创业重点模块建设。

推动创业带动就业。一是积极联动区内各高校、市区级孵化基地，面向高校内有创业意愿的学生、意向创业人员等，共同开展创业培训“马兰花计划”，推动创业想法到创业企业的落地转化。二是依托中国（上海）创业者公共实训基地内产品实验试制平台，为高校内赛事获奖、EFG支持等优秀创业项目开辟平台入驻绿色通道，共建校外创新创业实践教育基地。依托区内25家国家级、市级、区级创业孵化基地为优质学生创业项目落地、培育、发展提供强有力的载体支撑。三是通过进社区、校区、园区开展政策宣讲、微信公众号政策解读、发放政策宣传折页、开通政策咨询热线等方式，推进社会保险费、首次创业一次性补贴、创业场地房租补贴、创业贷款及贴息等创业政策宣传和落地。

加强职业技能培训。出台《杨浦区关于统筹使用地方教育附加专项资金开展职业技能提升补贴的通知》，加强新时代区域高技能人才队伍建设。强化企校合作，在企校之间搭建人才培育和应用的桥梁，组织企业技能岗位新招用大学毕业生参加新型学徒制培训，发挥企业主体作用，促进技能人才培养，为实现大学毕业生更高质量就业提供有效途径。通过各种渠道宣传大学生职业技能等级认定和职业技能提升补贴政策，鼓励引导大学生结合产业发展及就业需要，选择行业权威性高、产业契合度高、市场认可度高、证书含金量高的职业技能评价项目，帮助大学生通过参加职业技能等级认定提升技能水平和就业创业能力。

               上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                                 2023年5月16日

承办单位地址：惠民路800号                    邮政编码：200082

承办人姓名：郁懿磊                           联系电话：25033490