杨府办发〔2012〕4号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

经区政府同意，现将《2012年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目》印发给你们，请抓紧组织实施。

　　各有关部门和单位要做到目标明确，措施落实，并制定严格的考核办法。同时，要及时向区政府督查室反馈实事项目的进展情况和实施过程中出现的重要问题，确保实事项目按时完成。

                                  二○一二年二月十六日

2012年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目

1、扶持创业。落实扶持创业带动就业三年行动计划,帮助成功创业600人。

2、做好居民住房保障工作。旧住房综合整治30万平方米。

3、改善道路交通条件。开工建设跨越何杨铁路的市光路人行天桥,方便中原地区居民到森林公园的交通出行；实施道路积水改善工程1处。

4、提升市容环境整体水平。免费开放黄兴公园；改造社区公园2座；加强中小道路市容环境建设，创建示范道路24条,整治脏乱差道路24条（段）；新建改造环卫公共服务设施58座。

5、加强社区公共服务设施建设。改建标准化菜市场4家；在6家标准化菜市场建设猪肉流通安全信息追溯系统，在14家标准化菜市场建设蔬菜追溯系统，在15家标准化菜市场建设水产品追溯系统，在2家标准化菜市场建设牛肉追溯系统，在10家标准化菜市场建设粮食追溯系统；新建小区健身点15个,新建社区健康步道15条,配建百姓健身房达到全覆盖；建设区体育健身场馆使用情况智能信息系统。

6、加强城区生态环境建设。督促3家污染企业（车间）实施关停并转迁。

7、丰富市民文化生活。创建1处上海优秀城市文化广场；“公益电影”受益人数达25万人次，“百姓艺苑”受益人数达5万人次；建设50家“市民乐园”；在社区文化活动中心新建旅游信息服务点。

8、为老年人服务，提高其生活质量。为本区23000名老年人提供居家养老服务；开展老年人社区援助服务，为1.2万名高龄老人提供家庭互助服务；为50个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务；改扩建社区标准化老年活动室11个,修缮老年活动室25个；设立老年人助餐服务点1个；新增养老床位200张；建立社区生活便民体系做到全覆盖。

9、为市民提供卫生健康服务。建立杨浦区学生健康管理电子信息平台；实施“生命牵手”工程，为0-18周岁患重大疾病的少儿提供帮扶服务；为1000名外来常住孕产妇提供免费基本孕期检查；设立一处临终关怀病房；为2000对区域内计划一年内怀孕的夫妇提供免费优生健康检测、随访等优生指导服务；为1500名外来常住、符合计划生育政策的孕妇提供1次免费的早孕建卡健康检查、健康教育、优生指导服务；对2.5万名退休和生活困难妇女开展妇科病、乳腺病筛查,并购买“关爱女性健康”保险；为600名残疾人提供辅助器具适配服务；为1000名重度残疾人免费体检；为1000名低视力残疾人进行免费视力筛查并配发相应的助视器；为300户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程；启动新一轮建设健康城区行动,新增5400名受益人群,进一步深化“市民健康生活方式行动”。

10、实施培训活动，提高市民素质。对9000名农民工进行职业技能培训；为600户居家卧床老人的家属提供免费“介护”培训；开展2000名食品生产加工行业从业人员培训；对1.2万名农民工进行安全生产知识培训；开展“百万家庭低碳行”，对1万户社区家庭开展家庭节能知识培训；组织全区307名居委会主任或书记进行民众防护集中培训；完成1万名中小学生学游泳培训；在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练。

11、加强平安设施建设。开展消火栓整治工程,更换、移位、增设、修复消火栓60个；开展对居民小区、社会公共场所277台使用15年以上的老旧电梯进行安全风险评估；为1万户家庭配发民防应急包；在多层以下老式旧里居民住宅中安装独立式火灾报警探测器2000只；在多层以下老式旧里公共部位安装手提式干粉灭火器4000具；在5个多层小区或二级旧里以下居民住宅中安装消防管道和供出水装置；为20年以上房龄高层住宅增配消防设施；为6万户居民住宅移窗安装防盗窗钩(链)。

12、加强食品安全建设。创建3个区级食品安全示范街道镇；创建3条食品安全示范街，80家食品安全示范店。

    附：2012年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度和负责部门

附件：

2012年区政府要完成的与人民生活密切相关的

实事项目进度和负责部门

【扶持创业】

一、落实扶持创业带动就业三年行动计划，帮助成功创业600人。

帮助成功创业600人。项目具体实施进度为：第一季度完成20%；第二季度完成50%；第三季度完成80%；第四季度完成100%。

上述项目由区人力资源社会保障局牵头负责。

【住房保障】

二、做好居民住房保障工作，旧住房综合整治30万平方米。

旧住房综合整治30万平方米。项目具体实施进度为：第一季度办理前期施工手续；第二季度启动实施15万平方米；第三季度启动实施15万平方米，部分项目竣工验收；第四季度全部完成竣工验收。

上述项目由区住房保障房屋管理局牵头负责。

【道路交通】

三、改善道路交通条件。开工建设跨越何杨铁路的市光路人行天桥,方便中原地区居民到森林公园的交通出行；实施道路积水改善工程1处。

开工建设跨越何杨铁路的市光路人行天桥,方便中原地区居民到森林公园的交通出行。项目具体实施进度为：第一季度项目规划审批；第二季度完成工程报建、招投标并启动开工建设；第三季度工程实施建设；第四季度工程竣工。

实施道路积水改善工程1处。项目具体实施进度为：第一季度管线施工；第二季度全部完成。

上述项目由区建交委牵头负责。

【市容环境】

四、提升市容环境整体水平。免费开放黄兴公园；改造社区公园2座；加强中小道路市容环境建设，创建示范道路24条,整治脏乱差道路24条（段）；新建改造环卫公共服务设施58座。

免费开放黄兴公园。项目具体实施进度为：自1月1日起，黄兴公园对社会公众免费开放。

改造社区公园2座。项目具体实施进度为：第一季度办理前期手续及编制方案；第二季度进入施工阶段；第三季度完成工程量的80%；第四季度完成工程量的100%。

加强中小道路市容环境建设，创建示范道路24条,整治脏乱差道路24条（段）。项目具体实施进度为：第一季度制定计划，编制和细化“一路一方案”；第二季度组织实施；第三季度巩固提升道路建设和整治成果；第四季度检查验收，通过媒体向社会公示后统一命名。

新建改造环卫公共服务设施58座。其中新建5座小型压缩式生活垃圾收集站，项目具体实施进度为：第一季度完成计划的20%；第二季度完成40%；第三季度完成30%；第四季度全部完成。改造5座小型压缩式生活垃圾收集站，项目具体实施进度为：第一季度组织准备；第二季度完成任务的40%；第三季度完成40%；第四季度全部完成。改造16座公共厕所，项目具体实施进度为：第一季度完成任务10%；第二季度完成40%；第三季度完成40%；第四季度全部完成。新建2座公共厕所，项目具体实施进度为：第一季度制定方案；第二季度推进建设；第三季度全面完成。改造垃圾箱房30座，项目具体实施进度为：第一季度完成10%；第二季度完成40%；第三季度完成50%，第四季度全部完成。

上述项目由区绿化市容局牵头负责。

【公共设施】

五、加强社区公共服务设施建设。改建标准化菜市场4家；在6家标准化菜市场建设猪肉流通安全信息追溯系统，在14家标准化菜市场建设蔬菜追溯系统，在15家标准化菜市场建设水产品追溯系统，在2家标准化菜市场建设牛肉追溯系统，在10家标准化菜市场建设粮食追溯系统；新建小区健身点15个,新建社区健康步道15条,配建百姓健身房达到全覆盖；建设区体育健身场馆使用情况智能信息系统。

改建标准化菜市场4家。项目具体实施进度为：第一季度确定星级菜市场标准化建设单位细化实施方案, 落实责任单位、责任人；第二季度落实改建准备；第三季度完成3家；第四季度完成1家。

在6家标准化菜市场建设猪肉流通安全信息追溯系统，在14家标准化菜市场建设蔬菜追溯系统，在15家标准化菜市场建设水产品追溯系统，在2家标准化菜市场建设牛肉追溯系统，在10家标准化菜市场建设粮食追溯系统。项目具体实施进度为：第一季度细化实施方案, 落实责任单位、责任人；第二季度按市商务委统一招投标备选厂家，选择杨浦区安装电子秤厂家；第三季度完成工作进度60%；第四季度完成40%，并组织验收。

上述项目由区商务委牵头负责。

新建小区健身点15个,新建社区健康步道15条,配建百姓健身房达到全覆盖。项目具体实施进度为：第一季度制定方案，做好前期准备；第二季度落实施工等前期准备工作；第三季度进场建设；第四季度验收开放。

建设区体育健身场馆使用情况智能信息系统。项目具体实施进度为：第一季度制定方案，做好前期准备；第二季度落实施工等前期准备工作；第三季度建设施工；第四季度调试运行，验收使用。

上述项目由区体育局牵头负责。

【生态环境】

六、加强城区生态环境建设。督促3家污染企业（车间）实施关停并转迁。

督促3家污染企业（车间）实施关停并转迁。项目具体实施进度为：第一季度完成1家；第二季度完成1家；第三、四季度全部完成。

上述项目由区环保局牵头负责。

【文化建设】

七、丰富市民文化生活。创建1处上海优秀城市文化广场；“公益电影”受益人数达25万人次，“百姓艺苑”受益人数达5万人次；建设50家“市民乐园”；在社区文化活动中心新建旅游信息服务点。

创建1处上海优秀城市文化广场。项目具体实施进度为：第一季度完成申报；第二季度结合“五一”开展各类文化活动；第三季度利用暑期开展各类文化活动；第四季度结合“十一”推进广场文化建设。

“公益电影”受益人数达25万人次，“百姓艺苑”受益人数达5万人次。项目具体实施进度为：第一季度制定年度工作计划并在有条件的社区及营区开展流动放映；第二季度落实片源、制定排片表、启动流动放映工作；第三季度全面推进流动电影放映、完成暑期中小学生免费观影活动；第四季度完成全年指标。

建设50家“市民乐园”。项目具体实施进度为：第一季度制定市民乐园标准；第二、三季度落实推进；第四季度全部完成。

上述项目由区文化局牵头负责。

在社区文化活动中心新建旅游信息服务点。项目具体实施进度为：第一季度确定旅游信息服务点安装点；第二、三季度完成相关设备安装；第四季度组织验收。

上述项目由区旅游局牵头负责。

【为老服务】

八、为老年人服务，提高其生活质量。为本区23000名老年人提供居家养老服务；开展老年人社区援助服务，为1.2万名高龄老人提供家庭互助服务；为50个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务；改扩建社区标准化老年活动室11个,修缮老年活动室25个；设立老年人助餐服务点1个；新增养老床位200张；建立社区生活便民体系做到全覆盖。

为本区23000名老年人提供居家养老服务。项目具体实施进度为：第一季度为22526名老人提供居家养老服务；第二季度增加200名；第三季度增加150名；第四季度全部完成。

开展老年人社区援助服务，为1.2万名高龄老人提供家庭互助服务。项目具体实施进度为：第一季度下达分配指标；第二季度完成7000名；第三季度全面完成。

为50个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。项目具体实施进度为：第一季度下达分配指标；第二季度完成20户；第三季度完成20户；第四季度全面完成。

改扩建社区标准化老年活动室11个,修缮老年活动室25个。项目具体实施进度为：第一季度明确时间节点；第二季度标准化老年活动室改扩建完成选址，修缮15个老年活动室；第三季度完成8个标准化老年活动室改扩建工作，完成老年活动室修缮工作；第四季度全面完成。

设立老年人助餐服务点1个。项目具体实施进度为：第一季度完成选址；第二季度施工装修；第三季度全面完成。

新增养老床位200张。项目具体实施进度为：第一季度完成112张；第二、三季度继续进行实施；第四季度全面完成。

建立社区生活便民体系做到全覆盖。项目具体实施进度为：第一季度指导街镇申报计划，并确定其功能定位；第二、三季度统一标识标志，指导各街镇社区生活服务中心等的改建装修工作；第四季度完成街镇社区生活服务中心（站、点）全覆盖，进一步完善社区生活便民体系建设。

上述项目由区民政局牵头负责。

【健康服务】

九、为市民提供卫生健康服务。建立杨浦区学生健康管理电子信息平台；实施“生命牵手”工程，为0-18周岁患重大疾病的少儿提供帮扶服务；为1000名外来常住孕产妇提供免费基本孕期检查；设立一处临终关怀病房；为2000对区域内计划一年内怀孕的夫妇提供免费优生健康检测、随访等优生指导服务；为1500名外来常住、符合计划生育政策的孕妇提供1次免费的早孕建卡健康检查、健康教育、优生指导服务；对2.5万名退休和生活困难妇女开展妇科病、乳腺病筛查,并购买“关爱女性健康”保险；为600名残疾人提供辅助器具适配服务；为1000名重度残疾人免费体检；为1000名低视力残疾人进行免费视力筛查并配发相应的助视器；为300户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程；启动新一轮建设健康城区行动,新增5400名受益人群,进一步深化“市民健康生活方式行动”。

建立杨浦区学生健康管理电子信息平台。项目具体实施进度为：第一季度完成初步架构，进行学生身份证信息导入；第二季度初步完成平台所有功能的开发，安装调试，进行学生体检和体质健康监测相关数据信息的导入，平台上线启用；第三季度开展培训，全面试用，分学段建立试用监测点，重点监测，不断完善平台功能；第四季度总结完善，平台正式运行。

上述项目由区教育局牵头负责。

实施“生命牵手”工程，为0-18周岁患重大疾病的少儿提供帮扶服务。项目具体实施进度为：第一季度制订帮扶方案，开展新春帮扶慰问；第二季度结合“六一”儿童节，开展帮扶慰问；第三季度根据新学年少儿基金参加情况，进行帮扶对象调整；第四季度开展新春帮扶慰问，总结年度工作。

上述项目由区红十字会牵头负责，区妇儿委办、区教育局、区卫生局配合。

为1000名外来常住孕产妇提供免费基本孕期检查。项目具体实施进度为：第一季度完成200名；第二季度完成300名；第三季度完成300名；第四季度全部完成。

设立一处临终关怀病房。项目具体实施进度为： 第一季度做好准备工作，落实医疗机构临终关怀试点病房设施及临终关怀科注册，开展晚期肿瘤病人的排摸评估和需求摸底；第二季度进行机构和居家临终关怀岗位培训，完成临终关怀病床设置，实施居家临终关怀服务，逐步启动机构临终关怀服务；第三季度认真实施医疗机构临终关怀试点和居家临终关怀服务；第四季度接受市卫生局验收与评估。

上述项目由区卫生局牵头负责。

为2000对区域内计划一年内怀孕的夫妇提供免费优生健康检测、随访等优生指导服务。项目具体实施进度为：第一季度完成600对；第二季度完成600对；第三季度完成600对；第四季度完成200对。

为1500名外来常住、符合计划生育政策的孕妇提供1次免费的早孕建卡健康检查、健康教育、优生指导服务。项目具体实施进度为：第一季度完成300名；第二季度完成450名；第三季度完成450名；第四季度完成300名。

上述项目由区人口计生委牵头负责。

对2.5万名退休和生活困难妇女开展妇科病、乳腺病筛查,并购买“关爱女性健康”保险。项目具体实施进度为：第一季度做好准备工作；第二季度完成15000余名；第三季度完成10000余名；第四季度完成并做好相关工作总结。

上述项目由区妇儿委办牵头负责。

为600名残疾人提供辅助器具适配服务。项目具体实施进度为：第一季度开展需求调查，发放宣传手册，协调医疗机构，开展业务培训；第二季度完成350名；第三季度完成425名；第四季度跟踪随访，检查指导。

为1000名重度残疾人免费体检。项目具体实施进度为：第一季度完成200名；第二季度完成500名；第三季度完成300名；第四季度拾遗补漏，跟踪服务。

为1000名低视力残疾人进行免费视力筛查并配发相应的助视器。项目具体实施进度为：第一季度完成200名；第二季度完成500名；第三季度完成300；第四季度拾遗补漏，跟踪服务。

为300户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程。项目具体实施进度为：第一季度制定工作方案，开展摸底调查，做好施工前的准备工作；第二季度完成150户；第三季度完成133户；第四季度拾遗补漏，并进行验收和满意度的测评。

上述项目由区残联牵头负责。

启动新一轮建设健康城区行动,新增5400名受益人群,进一步深化“市民健康生活方式行动”。项目具体实施进度为：第一季度组织发动，新招募5400名成员，开展不同层面的健康自我管理小组工作培训；第二季度开展基线调查，全面启动新建健康自我管理小组活动；第三季度组织形式多样的交流、学习活动，进一步推进市民健康生活方式行动；第四季度开展绩效评估。

上述项目由区爱卫办牵头负责。

【各类培训】

十、实施培训活动，提高市民素质。对9000名农民工进行职业技能培训；为600户居家卧床老人的家属提供免费“介护”培训；开展2000名食品生产加工行业从业人员培训；对1.2万名农民工进行安全生产知识培训；开展“百万家庭低碳行”，对1万户社区家庭开展家庭节能知识培训；组织全区307名居委会主任或书记进行民众防护集中培训；完成1万名中小学生学游泳培训；在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练。

对9000名农民工进行职业技能培训。项目具体实施进度：第一季度完成10%；第二季度完成30%；第三季度完成60%；第四季度完成100%。

上述项目由区人力资源社会保障局牵头负责。

为600户居家卧床老人的家属提供免费“介护”培训。项目具体实施进度：第一季度制定工作方案；第二季度完成300户；第三季度完成200户；第四季度完成100户。

上述项目由区卫生局牵头负责。

开展2000名食品生产加工行业从业人员培训。项目具体实施进度为：第一季度完成500名；第二季度完成600名；第三季度完成500名；第四季度完成400名。

上述项目由区质监局牵头负责。

对1.2万名农民工进行安全生产知识培训。项目具体实施进度为：第一季度完成600人；第二季度完成3600人；第三季度完成4200人；第四季度完成3600人。

上述项目由区安监局牵头负责。

开展“百万家庭低碳行”，对1万户社区家庭开展家庭节能知识培训。项目具体实施进度为：第一季度完成1000户；第二季度完成4000户家庭；第三季度完成3000户；第四季度完成2000户。

上述项目由区妇联牵头负责。

组织全区307名居委会主任或书记进行民众防护集中培训。项目具体实施进度为：第一季度完成培训大纲；第二季度完成培训任务。

上述项目由区民防办牵头负责。

完成1万名中小学生学游泳培训。项目具体实施进度为：第一季度制定实施计划，并做好相关准备工作；第二季度完成5000名；第三、四季度完成5000名。

上述项目由区教育局、区体育局牵头负责。

在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练。项目具体实施进度为：第一季度各街道镇上报年度社区消防演练计划，逐步启动实施消防演练，完成10%；第二季度完成50%；第三季度完成90%；第四季度全部完成。

上述项目由区公安消防支队牵头负责。

【平安设施】

十一、加强平安设施建设。开展消火栓整治工程,更换、移位、增设、修复消火栓60个；开展对居民小区、社会公共场所277台使用15年以上的老旧电梯进行安全风险评估；为1万户家庭配发民防应急包；在多层以下老式旧里居民住宅中安装独立式火灾报警探测器2000只；在多层以下老式旧里公共部位安装手提式干粉灭火器4000具；在5个多层小区或二级旧里以下居民住宅中安装消防管道和供出水装置；为20年以上房龄高层住宅增配消防设施；为6万户居民住宅移窗安装防盗窗钩(链)。

开展消火栓整治工程,更换、移位、增设、修复消火栓60个。项目具体实施进度为：第一季度进行调研、排摸，确定整治对象及方案；第二、三、四季度开始施工，确保年内完成。

上述项目由区建交委、区公安消防支队牵头负责。

开展对居民小区、社会公共场所277台使用15年以上的老旧电梯进行安全风险评估。项目具体实施进度为：第一季度完成50台；第二季度完成100台；第三季度完成127台。

上述项目由区质监局牵头负责。

为1万户家庭配发民防应急包。项目具体实施进度为：4月底前完成政府采购相关事宜；8月份做好配发范围方案；11月份完成全区12个街道镇配发任务并组织相应的使用培训。

上述项目由区民防办牵头负责。

在多层以下老式旧里居民住宅中安装独立式火灾报警探测器2000只。项目具体实施进度为：第一季度组织排摸，初步拟订安装方案；第二季度落实资金；第三季度进行发放、安装，并进行使用培训；第四季度全部完成，并组织验收。

在多层以下老式旧里公共部位安装手提式干粉灭火器4000具。项目具体实施进度为：第一季度组织排摸，初步拟订安装方案；第二季度落实资金，并开始采购；第三季度进行发放、安装，并组织使用培训；第四季度全部完成，并组织验收。

在5个多层小区或二级旧里以下居民住宅中安装消防管道和供出水装置。项目具体实施进度为：第一季度调研确定5个小区，制定铺设管网方案，筹备前期铺设工作事宜；第二季度组织进行招投标，确定施工单位，落实购置铺设管线器材，试点完成1个小区，并组织验收论证；第三季度完成2个小区管网铺设；第四季度完成2个小区管网铺设，并组织进行综合验收。

为20年以上房龄高层住宅增配消防设施。项目具体实施进度为：第一季度组织对全区1992年前建造的高层住宅（含商住楼）进行排摸、核实、确认；第二季度落实经费，对安装简易喷淋、警报装置和警示标识安装工程进行招投标；第三季度全面实施，完成安装工程的70%；第四季度全面完成安装工程，并组织验收。

上述项目由区公安消防支队牵头负责。

为6万户居民住宅移窗安装防盗窗钩(链)。项目具体实施进度为：第一季度安装15762户；第二季度安装14546户；第三季度安装15030户；第四季度安装14662户。

上述项目由区公安分局牵头负责。

【食品安全】

十二、加强食品安全建设。创建3个区级食品安全示范街道镇；创建3条食品安全示范街，80家食品安全示范店。

创建3个区级食品安全示范街道镇。项目具体实施进度为：第一季度动员部署创建工作，明确工作目标和工作方法；第二、三季度推进各项工作；第四季度验收总结。

创建3条食品安全示范街，80家食品安全示范店。项目具体实施进度为：第一季度创建工作计划，明确工作目标，确定示范店初步名单；第二季度全面开展各项工作，确定80家示范店名单；第三季度全部完成；第四季度评估验收。

上述项目区食药监分局牵头负责。

主题词：行政事务  实事项目  通知