为深入贯彻落实《四平路街道城市管理精细化工作三年行动计划(2021-2023年）》，以更广阔的视野和更高的站位巩固深耕已有成果，做好第二轮行动收尾工作，为辖区居民群众提供更高质量的精细化管理服务，制定本工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”“一流城市要有一流治理”的发展理念，通过共建共治共享，让广大人民群众成为城市治理的积极参与者、最大受益者和最终评判者，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感，奋力书写新时代“城市，让生活更美好”新篇章。

二、具体任务

（一）坚持创新理念，推动社区环境设施再提升

一是持续推进美丽家园建设。推进鞍山四村第三小区工程审价、阜新路287弄小区竣工备案等项目收尾工作；落实铁岭路90弄、110弄、抚顺路250弄小区美丽家园项目各项工作；做好密云路444弄、密云路454弄、大连西路30弄、大连西路40弄小区前期准备工作。积极配合市区相关部门，开展“美丽街区”建设、架空线入地和杆箱整治等项目。

二是加大生态环境保护力度。积极完善“林长制”“河湖长制”，依托城市运行“一网统管”平台，建立健全绿化资源、河湖水资源保护管理巡查机制，对工作落实情况进行专业巡查，建立巡查记录和问题整改台账，实行清单化管理。总结17家绿色社区创建经验，积极开展绿色社区创建宣传，巩固绿色社区成果。

三是打造“15分钟社区生活圈”。根据《关于“十四五”期间全面推进本市“15分钟社区生活圈”行动工作要求》，借助同济大学规划设计院社区规划师等专业力量，紧贴群众切身需求，在“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”五方面因地制宜补齐民生短板，制定四平路街道“15分钟社区生活圈”行动蓝图和行动计划。持续开展四平空间创生行动，打破老小区的旧格局，通过重塑剩余公共空间来提升街道品质，并开展具有四平特色的、渐进式的社区层面邻里更新。

四是继续推进既有多层住宅加装电梯工作。在加梯工作的开展过程中，不断探索、研究适合本辖区既有多层住宅加装电梯的后续管理模式，形成后续管理的通用模式，将电梯保险、金融、维保、物业等诸多因素有机结合起来，真正解决居民使用电梯的后顾之忧。

（二）坚持需求导向，推动社区民生服务再提升

一是探索实行区域化物业管理模式。继续推动物业管理区域合并或管理合并，整体提升老旧小区物业服务水平，使得一个住宅小区多头管理，业务分散、管理混乱、权责交错等突出问题得到解决；引导小区业主协商自治，在居民区党总支领导下整合资源、统一管理、理顺关系，形成规模效应，更好的为小区居民服务。

二是深入开展垃圾分类工作。继续落实小包垃圾专项治理行动，进一步发挥“一网统管”作用，拓展投放点智能化监控应用，改善部分社区集聚性小包垃圾现象。对标上海市生活垃圾分类工作考核标准，强化对分类巡查员队伍的建设和管理。

三是不断优化网格化管理机制。按照三级平台、五级应用的架构，聚焦“高效处置一件事”，强化网格作为社会治理基本管理单元的实战应用支撑。充分发挥网格长的统筹协调、统一指挥的作用，整合公安、城管、市场监管、平安、城建、城运、居委等管理力量，以及环卫、物业、特保、第三方等作业服务单位，进一步提升城运网格作战单元联勤联动高效处置的能力。

四是自治共建探索新模式。开展“青蓝学堂”“青年干部赋能训练营”等分层分类精准培训，进一步加强居委干部队伍建设。依托社区云平台，精细化分析居民“看云”关注点，积极发掘参与社区自治的带头人，营造社区自治共治新格局。对已到期的住宅小区业委会进行梳理并主动引导居民区开展换届改选工作，让住宅小区业委会焕发活力，增强动力。

（三）坚持长效常态，推动城市管理水平再提升

一是强化街面管理。持续整治街面环境，重点聚焦无序设摊、占道经营、违法户外广告、违规店招店牌、非法小广告等违法行为，找差距、补不足，实现街区环境面貌明显提升。采取全覆盖核对、逐月更新的方式，对辖区内所有沿街商铺进行巡查，检查门责告知书是否上墙，督促商家做好日常的门前三包工作。

二是继续加大拆违力度。坚持“控新增、去存量”原则，结合美丽家园建设，持续推进违法建筑治理，对于小区内的在建违建，加强与小区物业公司的联勤联动，做到早发现、早整治，确保新建违建零增长，积极拆除部分反复投诉存量违建，同时做好今年无违居村创建工作。

三是打造专业化执法队伍。提高执法办案规范化水平，保持人均办案力度，通过讲程序、重规范，抓办案质量，筑牢一线执法人员依法行政的法治理念，通过社区普法工作，发挥法治在基层治理工作中的作用，从而争取在源头上减少违法行为的发生，共同维护社区和谐稳定。

（四）坚持防范为先，推动社区平安建设水平再提升

一是继续做好安全生产的日常和专项检查。进一步强化对社区“九小场所”的排摸监管，加强对辖区100万以下小工程、小装修监管。目标做到监督检查覆盖率100%、安全隐患追踪率100%、较大以上安全隐患挂牌督办治理率100%、辖区单位各类危险源辨识建档与控制率100%，建立被查单位“一企一档”。开展常态化消防安全检查，发动基层力量全面排查，发现隐患及时整改。

二是完善住宅小区安全管理体系。持续开展房屋安全隐患排查，及时处理排查出的安全隐患。落实“中秋”“国庆”等重大节日和“防汛防台”等恶劣自然天气下的消防、电梯、地下空间、高空坠物等重点安全检查工作，一旦发现问题，要求物业立即采取有效措施，消除安全隐患。完成为5栋老旧高层消防设施进行增配、改造或维保，为10个小区车棚加装消防喷淋设备，为10000户老旧燃气立管改造及智能燃气表安装等街道实事项目。

三是继续加大群租整治。最新修订的《上海市住房租赁条例》，对于群租行为从严管控，在证据确凿的前提下，依法对群租当事人实施行政处罚，进一步规范居住房屋租赁市场，切实维护居民安全有序生活环境。聚焦损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质、群租四项违法行为，依据《上海市住宅物业管理规定》和《上海市住房租赁条例》的规定，对上述违法行为予以重点打击。

三、保障措施

（一）强化监督检查，落实工作责任

强化对本行动计划落实情况的分类分阶段考核，定期通报考核结果。加强对重点工作推进情况的督促检查，确保保质保量按时完成好各项任务。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

坚持“人民城市”的重要理念，坚持共建共治共享的发展格局，广泛开展城市文明教育，构建自治、共治、德治、法治的治理结构，营造良好的精细化管理社会氛围。运用新闻报道、公益宣传、新媒体等，强化开展城市管理法治宣传教育活动。

（三）建立长效机制，实现常治长效

在精细化管理过程中，各部门要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，全面提升城市整体形象。 

附件：四平路街道2023年精细化管理工作任务分解表

四平路街道办事处

2023年5月25日

附件：

四平路街道2023年精细化管理工作任务分解表