2018年度政府信息公开工作年度报告

引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区文化局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以从“上海杨浦”门户网站（www.shyp.gov.cn）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与上海市杨浦区文化局联系（地址：宁国路121号4楼，电话：25251131）。

一、概述

2018年,在区委、区政府的正确指导下，在相关部门的大力支持配合下，杨浦区文化局积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》以及《2018年杨浦区政务公开工作要点》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的基本权利，以发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为落脚点，促进依法行政，提高政府工作的透明度，取得一定成效。

（一）完善工作机制，强化政务公开制度和体系建设

按照相关工作要求，定期对制发公文进行网上更新并及时将纸质文本备案至区档案局。完善信息发布协调、保密审查等配套工作规范。强化公文备案、月度统计、季度统计等工作制度。

明确职责分工。该项工作具体由局领导分管，局办公室为职能部门，局办公室专员及业务科室负责落实。进一步落实“公开是原则，不公开是例外”的要求，提高信息的及时性，有效保障申请人的合法权益、充分发挥社会舆论和群众监督作用。加强对发文文书的管理，明确该公文的公开属性，对主动公开的政府信息，经审核流程后，由局办公室专员及时上传至区政府“上海杨浦”门户网站的信息公开栏，公开有关信息。

（二）强化队伍建设，提升政务公开工作实效

为进一步做好政府信息公开工作，普及政府信息公开业务知识，加强《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他有关法律、法规的学习，将政府信息公开作为培训的重要内容，全面增强政府信息公开意识，不断提升政府信息公开能力。积极围绕区委、区政府决策部署，切实按照“基本建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少和法治环境最好的行政区之一”的要求，不断规范和深化政府信息公开工作，增强工作人员的信息公开处理能力和服务意识，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开的质量和实效，发现问题，及时处理，维护信息公开正常秩序。

（三）强化责任落实，提高政务公开工作质量

今年来，按照市、区的要求，强力推进依申请公开、申请受理及处理工作。我局本着程序规范、方便市民、该公开必公开的原则，强化政府信息公开人员的责任心和主动性，明确处理政府信息公开申请的受理、解析、答复、行文等各个环节的要求，加强与市文旅局、市文物局、区府办、区法制办等部门的业务交流和联系，健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作制度化、规范化，切实提高实际工作能力，努力提升政府信息公开工作的质量和效率。着眼于“责任到科室、落实到具体人”的长效机制，做好牵头、协调、监督和检查，落实政务公开的各项要求，做到领导、机构、人员“三到位”，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

（四）规范公开流程，强化信息公开透明度

坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。具体工作中，主要做到“三个更加”：一是公开的数据更加透明。进一步明确政务公开的范围、内容和形式，按要求公开本机关职责范围、内设机构等依法应当公开的其他信息。积极推进预决算公开，对部门预算中“基本支出预算”、“项目支出预算”、“‘三公’经费”等项目按要求在区政府门户网站公开并做出解释，对预算编报范围的所有行政事业单位决算进行公开。二是公开的信息更加便民。强化落实工程建设领域信息公开，严格按照《中华人民共和国招标投标法》，坚持实行工程建设项目网上招投标，按要求在相关网站发布公开招标公告、招标文件、比选结果等招标项目信息。根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，依法公开所有工程建设项目所涉及的服务类项目及设备采购情况。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

（五）拓宽公开渠道，维护群众切身利益

2018年，我局不断创新公开形式，丰富公开内容，以“上海杨浦”政务服务网站为主，充分利用网络、广播、“文化云”微信公众号、微博、链接等形式，引导更多企业和群众体验网上办事，提高社会认知度、认可度。全面梳理权力清单与办事指南，并由审改办统一对外公开。在公共文化资源配送方面，我局通过网上“社区点单”平台，为全区社区文化活动中心、社区睦邻中心和居委综合文化活动室等提供文艺演出、特色活动、讲座展览等文化服务项目。在“上海杨浦”网站主动公开公示入选2019年度公共文化资源配送单位及配送项目。

二、主动公开政府信息情况

2018年，共制发了公文52个，主动公开的38个，依申请公开的8个，属于国家秘密的公文类信息数的0个。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，我局共处理依申请公开请求1个，区府转发依申请公开请求0个。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

2018年我局发生针对本部门政务公开事务的行政复议案件0件。

五、存在的主要问题和改进措施

2018年度我局较圆满完成了政府信息公开相关工作，但工作中仍存在一定不足，主要为主动公开信息的发布时限尚存在滞后现象。针对这一问题，我局将在日后的工作中，进一步增强主动性，提高对政府信息公开工作重要性的认识并梳理近几年的发文情况，按照区委、区政府的要求，完成调整补充的工作。

在今后的工作中，我局要及时适应新形势与新要求，按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，结合本局工作职能，进一步做好政务公开工作。

六、指标统计附表