办理结果：解决或采纳

                                                 公开属性：主动公开

杨浦区市场监督管理局

杨市监局提〔2022〕9号

对区政协十五届一次会议

第A122号提案的答复

民革杨浦区委：

贵委提出的A122号“关于以知识产权为抓手，进一步打造国际一流的营商环境的建议”收悉，非常感谢您对知识产权工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、依托现有的高新技术企业进一步鼓励企业创造高价值专利

上海市委常委会审议通过《上海市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》，指出要深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护工作的重要讲话精神，建设良好创新生态需要，加快打造国际知识产权保护高地。杨浦区积极贯彻市委市政府有关知识产权工作的精神和部署，把“知识产权强区”作为经济发展的有力抓手，以建设“具有全球影响力的科创中心重要承载区”和“国家双创示范基地”为主线，助力“五个中心、四大品牌”建设。深入实施上海知识产权战略纲要，全区知识产权工作在创造质量、服务体系、保护力度等方面取得了长足进步。2021年，杨浦区专利授权量9514件，其中发明专利授权量3453件，发明专利授权量位列全市第三、中心城区第一。杨浦区有效发明专利达到15586，位列全市第三。每万人有效发明专利拥有量达到120件，位列全市第二。每万人高价值发明专利拥有量达到40件。PCT专利申请量161件，位列全市第五。同时我们也看到杨浦专利中实用新型和外观设计专利的授权量相对较少；高校发明专利授权较多但转化较少；高价值发明专利运用还有待加强。《专利法》修改后，对外观设计专利的保护年限延长至15年增大了保护力度，接下来我们将在提升企业观设计专利上下功夫，在即将修订的新的资助办法中纳入外观设计的资助内容，鼓励企业申报、运用高质量的外观设计专利。运用知识产权运营服务体系建设的契机，联合科委加强高校高质量知识产权成果转化，深化推进企业开展知识产权质押融资，知识产权保险、专利导航评议等项目实施，提高高价值发明专利的运用、保护水平。

二、依托高等教育高地的优势推动高质量知识产权的成果转化

发挥高校资源优势，杨浦区与区内高校正在谋划签订新一轮的战略合作协议，发挥大学科技园作为知识产权转化的首站，发布了《关于加快推进杨浦区大学科技园高质量发展的实施意见》，《意见》明确了下一步的保障措施和做法。一是加大高校资源开放共享力度；二是打通高校成果转化体制壁垒；三是推动高校成果技术进场交易；四是提高大学科技园服务能力，建设校、园、企、社联合实验室；五是构建企业“全生命周期”服务机制。设立“上海杨浦科技园联合创业投资基金”，首期规模最高达3亿元；六是提升大学科技园发展能级，提升孵化“首站”能力；七是推进功能性平台建设，打造创新研究院，探索重大科技成果转化新路径。

三、知识产权的扶持政策需要更全面化、具体化

上海市于2021年9月发布了《上海市知识产权运营服务体系建设首批专项资金实施细则》并启动上海市知识产权运营服务集聚区项目申报。杨浦区知识产权局第一时间响应，联合上海同济科技园孵化器有限公司共同申报上海市知识产权运营服务集聚区项目。经过专家评审和口头答辩，2021年底杨浦区被列入上海市第一批知识产权运营服务体系建设区县。根据申报项目计划，今明两年我们将开展一系列的知识产权运营服务创建工作。我局将以知识产权运营服务集聚区建设为契机，依托我区丰富的高校资源和双创平台优势，推动高校、科研院所与高新技术企业充分对接，深化校企合作，构建以市场为导向、产学研用深度融合的创新联合体；不断深化知识产权金融服务机制、模式和产品创新；立足同济科技园等重点园区需求，不断完善知识产权信息利用、运用转化、纠纷化解等公共服务体系。有效支撑杨浦区创新驱动发展，从而带动实体产业发展动能，更好促进杨浦区经济高质量发展。

原《杨浦区知识产权(专利)资助办法》是由区科委于2017年制定、2018年执行，2022年底到期，知识产权职能划归市场监管局后继续施行。由于该办法修订较早，一些内容已不符合国家知识产权局新政策规定，无法体现鼓励高质量专利的政策导向，资助办法也临近到期，因此我们计划今年启动对该资助办法的修订工作。新办法将以《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》为纲，突出鼓励提升区域知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，鼓励高价值知识产权创造和运用。

下一步，我们将联合区各职能部门以杨浦高校的重点学科、优势主导产业为导向，支持大学科技园与高校相关院系建立产业技术学院。汇聚“投资资本方、技术需求方、技术供给方、园区服务方”等各方优势，建设若干重大新型功能性平台，推动知识产权高质量转化，创造更加良好的软硬件配套条件。同时我们将以知识产权运营服务集聚区建设为契机，建立杨浦区知识产权创造、转化、融资、保险、运用、保护的全景式服务体系。进一步打通知识产权三区联动机制，有效支撑杨浦区创新驱动发展，为建设“具有全球影响力的科创中心重要承载区”和“国家双创示范基地” 提供创新动能。形成良好的营商环境，助力推动产业落地和区域高质量发展。

                    上海市杨浦区市场监督管理局

                              2022年5月24日

承办单位地址：惠民路800号         邮政编码：200082

承办人姓名：  张骏                 联系电话：25031117