杨府办发〔2016〕41号

上海市杨浦区人民政府办公室

关于印发2016年度杨浦区政务公开考核

评估实施方案的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

经区政府同意，现将《2016年度杨浦区政务公开考核评估实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

2016年11月18日

2016年度杨浦区政务公开考核评估实施方案

为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及《上海市人民政府办公厅关于印发2016年上海市政务公开工作要点的通知》，深化推进本区政务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）和本区今年重点工作安排，制定本方案。

一、考核评估指导思想

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕党中央、国务院和市委、市政府决策部署，通过考核评估，进一步完善制度、健全机制、畅通渠道、规范工作，推进本区行政权力运行公开化和规范化，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，切实提高政务公开实效，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，更好地服务于全面深化改革、经济社会发展和政府自身建设。

二、考核评估主要内容

主要是贯彻落实《上海市杨浦区人民政府办公室关于印发〈2016年杨浦区政务公开工作要点〉的通知》（杨府办发〔2016〕19号）的情况，具体如下：

（一）政务公开组织体系和工作机制建设情况，包括工作机构设置、人员队伍建设等。

（二）政务公开制度建设情况，包括健全完善信息发布协调、保密审查、监督保障等工作规范以及实施情况。

（三）政务公开基础工作情况，包括政府信息公开指南、目录编制和更新、月度统计、工作信息报送、年度报告编制、公文类信息目录备案、业务培训等情况。

（四）推进“五公开”情况，包括规范性文件、行政权力、财政资金、政府数据资源及重点领域的政府信息公开深化和推进情况，政策解读和回应，重要制度机制建设情况、《条例》和《规定》要求的其他信息公开情况及实际公开效果等。

（五）政府信息公开申请办理情况，包括建立健全依申请公开办理机制，政府信息公开申请答复规范性、合法性，依申请办理服务能力和水平等。

（六）推行政务公开工作中好的做法、新的经验，以及对政务公开工作的设想、意见和建议。

三、考核评估方法步骤

（一）部门自查

各部门、各单位根据上述重点内容进行自查，对自查中发现的问题，分析存在的原因，并形成自查报告。

（二）重点督查

在各部门、各单位自查基础上，区政府信息公开联席会议办公室成员单位组成联合督查组，对有关部门、单位进行重点督查。

（三）联席会议成员单位核查

1、区府办会同相关部门推进、指导、协调、监督本行政区域的政务公开工作，核实依申请公开规范答复等情况。

2、区政府法制办核实行政复议处理情况。

3、区委保密办提供保密审查机制与公文运转、信息发布程序相结合情况的评估结果。

4、区档案局提供政府信息公开纸质目录送交情况的评估结果。

5、区财政局提供财政资金信息公开情况的评估结果。

6、区委宣传部提供“上海杨浦”政务微博微信等公开政府信息情况的评估结果。

（四）区政府信息公开联席会议办公室综合评估

区政府信息公开联席会议办公室汇总有关单位评分，并综合考虑其他情况，形成各部门、各街道镇考核评估总分。

四、时间安排

（一）2016年11月25日前，各部门、各单位填写2016年政务公开考核评估指标表及相关材料报送区政府办公室；相关联席会议成员单位核查结果报送区政府办公室。

（二）2016年12月上旬，联合督查组对有关部门、单位进行重点督查。

（三）2016年12月中旬，形成考核评估结果，纳入区绩效考核评估体系。

各部门、各街道镇和有关单位要按照规定要求和时限，认真填写并报送有关考核评估材料，确保这次考核评估取得实效。