办理结果：解决采纳

                                                                        公开属性：主动公开

杨人社〔2025〕19号

对区第十七届人大第七次会议

第D-063号代表建议、批评和意见的答复

朱亚芳代表：

您提出的第D-063号“关于取消‘劳动仲裁调解成功案件数’指标数建议”的代表建议收悉，非常感谢您对劳动争议调解工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

关于劳动关系纠纷处置工作，国家人力资源社会保障部、上海市人力资源社会保障局历来都高度重视调解在处置劳动关系纠纷矛盾、构建和谐劳动关系中发挥第一道防线的积极作用，并一再强调基层调解组织在劳动争议处理中的重要性。

人力资源社会保障部、中央政法委、最高人民法院等九部门联合印发的《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》（人社部发〔2022〕71号）强调：坚持源头治理，充分发挥协商调解的前端性、基础性作用，做到关口前移、重心下沉，最大限度地把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。市人力资源社会保障局印发《关于夯实基层劳动关系队伍 完善劳动关系协调机制的指导意见》（沪人社监〔2023〕30号）明确要求：在街镇层面统一由整合后的队伍承担区域内劳动关系板块工作，并全面承接区人力资源社会保障局相关部门下派的全国根治欠薪线索反映平台欠薪线索，转办12345市民热线等劳动保障类案件的先行协调，以及劳动争议类案件的先行调解等工作，最大限度凝聚矛盾纠纷化解的工作合力，确保矛盾不出街镇、就地就近化解。

在区委、区政府的大力支持下，借助两支队伍改革的契机，2023年年底全区各街道劳动关系协调员队伍全部由社工担任，增加街道社工人员额度，提升基层劳动纠纷化解能力。区人力资源社会保障局对基层劳动关系协调员业务指导工作高度重视，区监察仲裁管理科、执法科、劳动人事争议仲裁院先后对其开展了岗前培训、调解员培训、劳动保障监察培训和专人带教，定期开展业务学习和指导。

根据国家部委相关文件明确的目标任务和市人力资源社会保障局针对劳动人事争议调解工作制定的工作规范，区人力资源社会保障局结合本区队伍新、时间紧、任务重的实际情况，同时借鉴在全市调解工作位居前列的优秀街镇的考核指标，制定重点突出、紧抓实效的年度考核指标，促进全区劳动关系协调工作上轨道、上台阶、出实效，激励劳动关系协调员主动排查纠纷隐患，积极发现矛盾苗头，及时将纠纷调解在萌芽阶段。

您的建议中提到的“调解成功案件数”指标，是对街道整体调解工作的一个细化。2024年街道完成调解成功案件数量共计4328件，其中街道主动发现预警并调解成功群体争议2000余件，占街道调解成功案件数量的近50%，在“抓前端、治未病”，预防纠纷升级的过程中积极发挥调解的优势功能。“调解成功案件数”考核指标在显著提高调解解决劳动人事争议案件数量在案件总量中的比重方面发挥积极作用。一些以居民区为主的街道在完成该考核指标的过程中，主动创新，开展联合调解，加强街街联动，形成区域处置合力，有效提升矛盾纠纷处置效率，取得良好的社会效果。

下一步，区人力资源社会保障局将充分考虑各街道企业分布不均衡的客观情况，在制定2025年考核指标时，将原“调解成功案件数”指标调整分解为更贴近目标任务、更具激励作用的考核指标，同时由联调中心统筹协调下发部分调解案件，并进一步优化评分设置，体现工作成效。

再次感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持！

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                                               2025年4月18日

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