办理结果：解决或采纳

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                      杨人社〔2025〕17号                       

对区政协十五届四次会议

第D070号提案的答复

纪占彩委员：

您提出的第D070号“关于积极应对当前失业现象的建议”的提案收悉，非常感谢您对就业工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

就业牵动着千家万户的生活，也关系着经济社会发展的大局。收到提案后，我局十分重视，会同区卫健委开展了专题研究。结合目前工作开展情况，对提案所提意见和建议进行认真分析，提出办理意见。

二、提案建议答复

杨浦区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见要求，以促进高质量充分就业为目标，突出政策支持优先、重点群体优先、公共服务优先，聚焦各类失业群体，不断强化基层就业服务功能，优化各类就业政策，落实就业服务举措，切实兜牢民生底线。

强化政策支持。扩大政策宣传覆盖面，发挥一次性吸纳就业补贴、大学生灵活就业社会保险费补贴、一次性扩岗补助、失业保险稳岗返还等政策激励作用，鼓励用人单位吸纳高校毕业生、长期失业人员等，促进重点人群就业。制定实施区级就业创业政策，与市级政策集成发力，帮助企业稳岗拓岗；鼓励多渠道灵活就业，符合条件的区级就业困难人员，可以申请灵活就业社会保险费补贴；创业启动补贴扶持对象从在杨浦注册的初创企业扩大到5年内的创业组织，初创企业社会保险费补贴突破户籍限制，将企业吸纳非本市户籍员工纳入补贴范围。

培训指导赋能。依托15个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点，开展“一对一”简历修改、面试指导等多种形式的个案辅导，优先提供职业指导和岗位推荐。同时，依托区内各类培训机构和符合条件的企业，面向地区失业人员开展定向培训，帮助提高自身职业技能，拓宽就业途径。

拓展岗位资源。根据地区失业人员的求职需求，深入走访区域内重点企业排摸缺工情况和招聘需求，积极挖掘就业岗位。深化岗位信息归集共享制度，与区内各委办局、科技园区及优质人力资源企业合作，定期会商、信息共享，盘活岗位资源。高频开展线上线下各类招聘，2024年共举办招聘活动近190场，2600余家次企业招聘6.8万余人，7800余人达成意向录用。在区就促中心和“五角场乐业空间延伸点（万达驿站）”设立线下零工专区，定向组织零工面试洽谈会，定期排摸企业资源充实零工岗位库，通过“即时快招”模式提供“一站式”零工招聘求职服务。

培育扶持创业。落实人社部“贷你创业”助力行动，依托融资专员队伍，组建排摸服务网络，加大重点群体融资贷款和贴息支持力度。以中国（上海）创业者公共实训基地为引领，鼓励扶持创业孵化示范基地建设，构建阶梯式创业孵化载体，为初创小微企业提供低租金、低费率的创业环境，引入‌政策咨询、‌项目推介、‌创业培训、‌创业指导、‌融资服务、‌技术支持等服务，降低创业者的创业风险和成本，提高创业成功率。

开展心理疏导。区人社局成立了“上海市就业服务专家+杨浦区乐业导师+杨浦首席职业指导师团队”三支公共就业服务队伍，其中持有心理咨询师相关证书的有19人，持有职业指导师和心理咨询师“双证”的有近10人，定点在社区就业服务站点提供“职业指导+心理辅导”双指导服务。区精神卫生中心组建了包括精神科医生、心理治疗师、社会工作者、公卫医师在内的科普团队，开通24小时心理援助热线021-61230673，为广大居民提供全天候的心理支持和咨询服务，帮助失业人员化解压力，积极应对失业挑战。

下阶段，杨浦区将紧紧围绕高质量充分就业这一新时代新征程就业工作的新定位、新使命，以更高站位抓就业、以更高标准促就业、以更强合力稳就业，深入实施“一圈、双链、N+服务”促进就业专项行动，持续扩大就业总量、赋能重点群体就业、促进服务提质增效，力促高质量充分就业与高质量发展相互促进、相得益彰。

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                                                                                 2025年4月18日

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