杨府办〔2014〕25号

上海市杨浦区人民政府办公室

关于转发区体育局制订的《2014年上海市国民体质监测杨浦工作方案》的通知

区政府有关委、办、局，殷行街道办事处：

《2014年上海市国民体质监测杨浦工作方案》已经2014年4月15日区政府第65次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。

                              2014年4月25日

2014年上海市国民体质监测杨浦工作方案

根据《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》和《国民体质监测工作规定》，以及上海市体育局等十部委办局《关于开展2014年上海市国民体质监测工作的通知》要求，本市定于2014年开展第四次国民体质监测工作。为确保杨浦国家级国民体质监测片体质监测工作的顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

为全面反映杨浦建设全国全民健身示范城区成效，深化30分钟体育生活圈建设，倡导体育生活化理念，向国家及上海市客观提供国民体质数据，充实完善本市国民体质监测系统和数据库，进一步了解本区市民体质现状和变化规律，指导市民科学健身，为新周期全民健身计划的制定提供科学依据，以市民体质监测数据的变化和提升来检验上海和杨浦全民健身活动成果，从而更好地服务和推动上海经济建设和社会发展。

二、组织领导

（一）由区府办牵头、会同区体育局、区教育局、区财政局、区卫生计生委、区绿化市容局和殷行街道办事处共同成立2014年杨浦区国民体质监测工作小组，工作小组组长由分管区长担任，常务副组长由区府办副主任、区体育局主要领导担任，副组长由区体育局、区教育局、区财政局、区卫生计生委、区绿化市容局和殷行街道办事处分管领导担任，工作小组成员由相关单位联络员组成。办公室设在区体育局，具体负责本次国民体质监测的各项协调工作。

（二）区府办负责牵头落实推进、协调统筹本次国民体质监测工作；区体育局负责制定本区国民体质监测工作方案，组织开展国民体质监测工作，做好国民体质监测总结和评比表彰工作；区教育局、区卫生计生委、区绿化市容局和殷行街道办事处负责组织受测人员，协同区体育局完成本次体质监测工作；区卫生计生委负责监测队医务人员岗位的人员落实及监测过程中的医务保障；区财政局负责本次监测工作经费保障；区市民体质监测指导中心负责组织实施国民体质监测，汇总并上报国民体质监测数据。

三、监测对象与样本量

（一）监测对象

本次监测对象分为幼儿（3—6岁）、成年人（20—59岁）和老年人（60—69岁）三类人群。监测对象必须是身体健康，无明显生理缺陷，以及无急、慢性疾病，具有基本运动能力的本市常住居民。

（二）类别、年龄分组与样本量

1、幼儿：每1岁为一个年龄组（3岁、4岁、5岁、6岁），共计4个年龄组，每一年龄组男女各抽样55人，样本量为440人。

2、成年人：按工作性质分为体力劳动者和非体力劳动者二种人群，以每5岁为一个年龄组（20—24岁，25—29岁，30—34岁，35—39岁，40—44岁，45—49岁，50—54岁，55—59岁），共计8个年龄组，每一年龄组男女各抽样55人，样本量为1760人（其中体力劳动者样本量和非体力劳动者样本量各880人）。

3、老年人：以每5岁为一个年龄组（60—64岁，65—69岁），共计2个年龄组，每一年龄组男女各抽样110人，样本量为440人。

本次监测总样本量为2640人。

四、监测内容  

监测内容为“国家方案”统一规定的体质检测和问卷调查两部分指标。

五、监测经费

本次监测所需经费，由区体育局在年度财政预算中安排落实。

六、监测网络组成与任务

（一）测试组织形式

采取集中测试与进基层测试相结合。其中，对幼儿、成年人（体力）及部分成年人（非体力）的监测，采取进入单位测试的方法；对老年人和部分成年人（体力）的监测，采取集中测试的办法。

（二）监测队

1、人员结构

测试队伍由43人组成，其中医务人员9人（具体分工见附件2）。医务人员主要由区卫生计生委统一组织安排，其余工作人员由区体育局基层单位有关业务人员及社区体质监测站工作人员组成。测试工作人员将参加市体育局举办的国民体质监测人员培训班接受专业培训。

2、工作任务

（1）编制监测日程计划并上报，指导监测点做好宣传发动、人员组织和场地布置。

（2）开展体质测试和问卷调查等数据采集工作，完成每日质量控制的各项工作，维护校准体质监测器材，接受市质控人员的质检。

（3）测试现场为成年人、老年人监测对象提供体质测定报告、结果解读和科学健身指导，通过幼儿园向家长集中反馈幼儿体质测定结果。

（4）对数据登录书进行汇总整理，通过信息网络上报当日监测人数和工作开展情况。

（三）监测点

1、监测点构成

沿用2000年国民体质监测工作中建立的监测网络及2010年新申报的国家监测点开展本次国民体质监测工作。

（1）幼儿监测点：由区教育局负责组织，在民星幼稚园、开鲁路幼儿园、第二艺术幼儿园、五角场幼稚园建立基层监测点。

（2）成年人监测点：体力劳动者由区绿化市容局负责组织，在杨浦环境发展有限公司、区城管执法局执法大队建立基层监测点；非体力劳动者由区卫生计生委负责组织，在杨浦区中心医院、市东医院建立基层监测点；成年人样本不足部分由殷行街道负责补足。

（3）老年人监测点：由殷行街道负责组织，并在殷行社区内建立基层监测点。

2、工作任务

落实监测对象，做好组织和动员工作；配合填报监测点信息登记表；广泛开展形式多样的宣传活动，营造氛围；做好体质监测后勤保障工作。

七、监测器材

本次监测工作统一使用国家体育总局指定的体质监测器材2套，与2010年市体育局配发的监测器材相同。

八、工作步骤

（一）准备阶段（2014年3月—4月）

主要工作内容包括方案制定、机构设立、经费落实、器材到位、人员培训及监测点确认等。具体时间为：

3月上旬前，成立监测工作小组，搭建工作班子。

3月中旬前，确定工作方案，完成监测器材的调试、维修、更换等工作。

3月底前，召开区国民体质监测工作会议，确定落实各监测点，组建监测队伍，填写测试队工作人员登记表，上报市体育局。

4月中旬前，召开区国民体质监测工作联络员会议，全体监测工作人员参加市统一培训。

（二）测试阶段（2014年5月—6月）

5月上旬，进行成年人（体力）体质监测。  

5月中旬，进行成年人（非体力）体质监测。

5月下旬至6月上旬，进行老年人和幼儿体质监测。

（三）数据处理阶段（2014年7月—8月）

8月底前，完成上报国家的数据登录书汇总，并报送市监测中心，并将录入完成的电子数据报送市监测中心。

（四）总结阶段（2015年）

2015年3月底前，向市体育局报送监测工作总结。

2015年8月-10月，组织撰写《2014年杨浦区国民体质监测公报》，编写《2014年杨浦区国民体质监测报告》。区体育局将会同有关部门召开2014年区国民体质监测总结表彰会。

九、工作要求

（一）高度重视国民体质监测工作，加强领导，周密部署，认真组织实施，切实做好各项保障，按时保质保量完成监测任务。

（二）加强国民体质监测的宣传和知识普及，扩大监测工作的影响，争取社会各界的支持，引导市民自觉接受和参与监测，体现真实的体质水平。

（三）严格执行操作规范，确保监测数据准确、真实和有效。特别重视测试现场的医务保障，确保体质监测工作安全、有序地进行。

（四）将体质监测与科学健身指导紧密结合，充分发挥社会体育指导员、体育健身团队的作用，为监测对象进行体质测定结果解读和健身指导、技能辅导等服务，指导市民科学开展健身锻炼。

（五）将体质监测与本区基本公共体育服务体系建设、“30分钟体育生活圈”建设等工作相衔接，通过监测工作的开展，建立一支具有专业素养的人员队伍，形成一套行之有效的工作机制，切实为增强市民体质服务。

附件1.2014年杨浦区国民体质监测工作小组名单

2.2014年杨浦区国民体质监测工作体质监测队岗位分工和人数

3.2014年杨浦区国民体质监测工作时间节点表

4.2014年杨浦区国民体质监测工作各监测点日程安排

上海市杨浦区体育局

                     2014年4月22日

附件1

2014年杨浦区国民体质监测工作小组

组      长：黄  红 （杨浦区人民政府党组成员、分管领导）

常务副组长：吴建敏 （杨浦区人民政府办公室副主任）

王继烈 （杨浦区体育局局长）

副  组  长：徐丽云 （杨浦区体育局副局长）

            冯  芸 （杨浦区教育局副局长）

宋南晖 （杨浦区财政局副局长）

曹  伟 （杨浦区卫生计生委副主任）

戴幼贞        （杨浦区绿化市容局副局长）

李德龙（杨浦区城管执法局执法大队党委副书记）

陈  志 （殷行街道办事处副调研员）

组      员：洪文辉 （杨浦区人民政府办公室工作人员）

朱音奇 （杨浦区体育局群体科副科长）

陈  磊 （杨浦区教育局学前科工作人员）

陈剑英 （杨浦区财政局行财科科员）

王颖丽 （杨浦区卫生计生委医防科主任科员）

沈炳飞  （杨浦区绿化市容局环卫科副科长）

戴伟嘱（杨浦区城管执法大队政工科副科长）

杨秀珍 （殷行街道办事处社发科科长）

刘  燕 （杨浦区体育活动中心主任）