根据杨消防委办[2015]20号《关于印发〈杨浦区2015年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》和杨安委会[2015]3号《关于开展今冬明春安全生产大检查的通知》的文件精神，为认真吸取“12.2”纪念路8号嫩原粮油市场火灾事故教训，加强安全生产工作的有效落实，确保延吉地区火灾形势稳定，延吉新村街道办事处决定从即日起至2016年3月全国“两会”结束，在本地区开展今冬明春火灾防控工作。具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实12月7日区委常委会议精神，全面落实安全工作责任制，按照“一岗双责、党政同责、分级分责、失职追责”的要求，组织相关职能部门，动员社区单位和各方力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全宣传培训，为“两节”、“两会”创造良好的社区公共安全环境，确保今冬明春延吉社区火灾形势持续稳定，不发生有影响的火灾。

二、加强组织领导

成立由街道办事处主任桂劲松任组长，街道党工委副书记刘平华任常务副组长，分管安全生产工作街道领导郑翔、延吉新村派出所所长倪俊任副组长，街道社区平安办（安监科）、社区管理办、社区服务办、社区自治办、社区文化办、社区党政办、延吉新村派出所、延吉房管办、延吉城管中队、延吉市场监督管理所、延吉物业公司负责人为成员的领导小组。

三、明确重点任务

    （一）开展行业系统消防安全大检查。各相关职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展行业系统消防安全大检查。延吉新村派出所要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所，配合和指导有关行业部门做好火灾及安全隐患排查整治工作；街道社区平安办（安监科）、社区服务办、社区管理办、社区文化办、社区自治办、社区党政办（资产办）、延吉房管办、物业公司等部门（单位）要按照职能分工，牵头抓好易燃易爆危险品场所，危化行业、特种设备使用单位，建筑工地，养老机构，地下空间，医院，学校和其他教育机构，高层建筑、居民小区和自行车棚，公共娱乐场所，商贸市场，宾旅馆等场所火灾隐患排查整改。

（二）督改重点区域和重大火灾隐患。街道社区平安办、延新村吉派出所要在巩固前期重点区域和重点火灾隐患整治成效的基础上，继续强化部门联查、联改、联治，对重点区域和规模性租赁场所进行跟踪复查，严防隐患回潮。在冬春火灾防控工作中，各部门（单位）对新发现的重大火灾隐患要及时上报社区平安办，共同配合采取刚性执法手段，督促责任单位在规定期限内整改。   

（三）加强社会单位“四个能力”建设。社会单位要按照本行业单位消防安全管理规定和《上海市社会单位消防安全“四个能力”建设导则》，实行标准化、规范化管理，提高自身检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力；各部门（单位）要加强行业督导，切实提高行业消防安全管理水平；延吉派出所要督促社会单位于2015年12月底前落实“六项”措施（即：开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。

（四）加强消防基层基础建设和宣传培训。社区平安办要加强居委会消防工作站建设，补充完善消防硬件设施，组织消防网格管理人员培训；各居委会消防工作站要组织开展消防疏散演练、消防知识普及宣传教育活动；街道办事处相关职能部门要认真宣贯公安部等9部门《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》，深化推进消防宣传“七进”工作；延吉新村派出所要督促社会单位落实“一懂三会”和“三提示”要求；各居委会要利用杨浦《消防与保险》报、户外LED显示屏、展板、居民区宣传栏、黑板报、小喇叭等宣传载体对居民进行广泛宣传，重点开展冬季用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹安全的宣传；社区服务办要组织助理关爱员对独居老人、残疾人员等弱势群体开展上门入户消防宣传关爱服务；延吉新村派出所、社区平安办（安监科）、延吉房管办、物业公司等部门（单位）要广泛开展单位消防安全责任人、管理人，社区消防安全管理人，农民工以及保安人员等消防安全培训，推进消防行业特有工种职业技能鉴定，督促落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

（五）全力做好重要节点消防安全保卫工作。各相关职能部门要组织做好春节、全国“两会”等重要节点的消防监督检查，督促社区单位落实各项安保措施。在圣诞、元旦、除夕、初四、元宵节期间，由街道办事处牵头，组织有关部门集中开展防火检查、夜查巡逻“零点”行动，对烟花爆竹禁放区域及重点区域落实平安志愿者巡防看守，确保节日期间消防安全。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年12月18日前）。各部门（单位）要结合实际，制定周密具体、操作性强的实施方案，召开专门会议，逐级动员部署，切实将工作责任落实到相关部门和相关单位。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各部门（单位）按照职责和目标任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，街道办事处将适时组织集中督导检查。

（三）总结完善阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各部门（单位）对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。

五、工作要求

（一）思想重视，抓好落实。各相关职能部门和单位要清醒认识当前消防形势的严峻性、复杂性，牢固树立“安全底线不可逾越、安全红线不可触碰”的安全意识，高度重视做好今冬明春火灾防控工作的重要性，按照任务要求，认真组织，抓好落实。

（二）联防联动，齐抓共管。各相关职能部门和单位要依托街道消防委和安委会工作平台、定期会商议事、加强联防联动，不断凝聚齐抓共管消防工作的合力。要按照“三个最严”标准，强化联查、联改、联治，依法依规严肃查处各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。

（三）夯实基础，注重实效。各相关职能部门和单位在今冬明春火灾防控工作中要进行逐个排查，厘清底数，找准薄弱环节，抓好隐患整改，完善长效工作机制，注重工作实效。

（四）建好台帐，及时报送。各相关职能部门要建立健全今冬明春火灾防控工作台帐，做到单位底数清，隐患情况明，每月30日前把当月工作情况及时报送社区平安办（电话：55227077，邮箱：yjjdzzb123@126.com）。

延吉新村街道办事处

2015年12月11日