杨新江〔2020〕3号

对区政协十四届第四次会议

第D124号提案的答复

董程栋委员：

您提出的第D124号“关于在新江湾城街道社区事务中心所在地补上邻里中心最初设计功能的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理概况

非常感谢您对新江湾城街道的关注和支持，您的提案为街道公共服务设施规划建设、提高服务社区居民的精准度、便利度、惠民度具有很好的借鉴作用和参考价值。我街道高度重视该提案的办理工作，街道主要领导带领职能部门对提案建议进行了认真研究，在查阅相关材料并对社区相关公共服务设施进行梳理的基础上，就您的建议提出相应答复。

二、提案建议答复

街道对涉及“新江湾城地区C7—7地块邻里中心项目”相关文件材料进行了认真查阅。经查核，该项目于2006年8月经市发改委审批立项，项目内容包括社区行政管理办公用房（约7603平方米），社区服务及日常商业服务设施（约1696平方米），地下停车库（约3289平方米）。2007年5月，市发改委在《关于调整新江湾城地区C7—7地块邻里中心可行性研究报告部分建设内容的批复》中明确“考虑该项目作为社区公益性配套服务设施，为进一步突出其公益性质，同意上海城投公司调整项目可行性研究报告部分建设内容，将社区日常商业服务设施1696平方米调整为社区服务办公用房，用于设置社区事务受理中心，工商、税务部门、居委会的办公用房等。”由此，该项目原先的社区日常商业服务设施调整为办公用房，目前为街道社区事务受理中心等日常办公使用。

对于您提出的建议1：在街道社区事务中心内辟出专门的场地设立社区活动中心、社区卫生所、日间托老机构和可以坐下吃饭的助餐点（现设在时代花园的助餐点无处可坐），以满足周边广大社区老人居家养老的需求。

经研究，目前街道社区事务受理服务中心根据上海市《社区事务受理中心建设和服务规范》（2018版）的标准化工作要求设置各项服务功能设置，中心服务窗口为综合受理窗口，所有纳入综合受理系统的事项须经市民政局审核同意后方可执行，我街道事务受理服务中心尚不具备开设老年人日托所和助餐点的条件，也不包含社区文化活动中心和社区卫生服务中心等功能。新江湾城社区目前设置了2处社区老年人日间服务中心（简称“老年日托所”），1处在时代花园居委会（殷行路850弄53号二楼），另1处在政立路第二居委会（政云路220号），为周边社区居民提供日间托老服务和午餐助餐服务，两处助餐点均设有现场就餐设施，也向周边居民提供配餐服务预约服务，居民可选择现场就餐或带餐回家。街道后续将加强与助餐点运营方的沟通，结合居民需求积极调整就餐设施布局，更好的服务社区居民。街道还设置综合为老服务中心1处（殷行路近睿达路），今年将新建“睦邻小厨”老年人助餐服务点1处（政悦路588弄32号1楼），皆提供老年人助餐服务。此外，辖区内有社区卫生服务中心1处（政和路107号）、社区卫生服务站2处（殷行路850弄53号一楼和政和路1011号一楼），有社区文化活动中心1处（国秀路700号）、社区文化活动分中心1处（民府路1279号）、各居委会内皆设有社区活动室，社区居民可就近前往。

对于您提出的建议2、开放街道社区事务中心的地下停车库为面向社会的公共收费停车库，以满足来街道等部门办事的临时停车之需、缓解时代花园等周边小区的停车困难。

2007年C7—7地块邻里中心设施使用性质部分调整后，设施建筑内涵盖了辖区派出所、街道办事处、社区事务受理服务中心，地下车库为派出所、机动大队、街道办事处工作人员停车场所，内部设置的车位数量目前仅够满足部分工作人员日常办公停车需要。考虑到社区居民到受理中心办理事务临时停车需要以及为缓解周边居住小区居民停车难问题，区相关部门前期已在政悦路西侧（建德国际公寓小区起至闸殷路）和殷行路（闸殷路至政悦路）设置了144个公共停车位，并协调公交公司在政悦路、殷行路沿线设置公交站点（与事务受理服务中心直线距离分别约85米和130米），有538、1201、1228等公交线路停靠，社区居民可搭乘相关交通线路前来事务受理服务中心办理业务。

对于您提出的建议3、在街道社区事务中心附近补上原来邻里中心的功能，建立周边居民期盼已久的早餐店、面包店、小型菜场和邮局等配套生活设施，以提高周边居民的生活便利度。

早餐店、面包房、小型菜场和邮局等日常商业设施属于经营性设施，是企业根据市场需求进行配置和调节的项目。街道历来十分重视此类与居民日常生活紧密相关的配套生活设施的建设，积极通过两代表一委员等途径向区职能部门及相关企业争取设施落地。近年来，经过区职能部门及街道的多次协调，社区事务受理中心附近的银行、超市、餐饮、菜场等经营性项目已逐步引入落地。其中，在殷行路/政悦路路口（社区事务受理中心对面）已有联华超市，超市内有新鲜蔬果和各类商品等可供选购；在殷行路（近闸殷路）开办有城达集贸市场，在民京路（近宁城路）开办有民京菜场，两个市场周边店铺皆提供早餐等餐饮服务；在殷行路、淞沪路开办的悠方购物广场内有包括“盒马鲜生”在内的各类餐饮、商超店。闸殷路至政悦路沿街商铺中也有全家便利店、理发店等便民服务网点，一定程度上满足了周边居民的相关需求。对于您提到的邮局设施，目前在开鲁路476号邮政公司开设了营业网点，居民可前往办理相关业务。

街道将坚持以人为本，从提高社区居民生活便利度的角度出发，一方面加强调研，通过代表进社区、一线工作法、机关干部联系居民区等途径充分听取社区居民意见建议，做好梳理分析，为进一步改善社区居民生活环境提供依据。另一方面加强沟通，通过各种途径反映居民诉求，争取市、区相关部门、企业在规划编制、项目招标、商户落地等方面给予支持，助推社区引入、建设更多与居民生活密切相关的配套生活设施，方便社区居民。

      上海市杨浦区人民政府新江湾城街道办事处

                          2020年5月19日

承办单位地址：殷行路990号             邮政编码：200438

承办人姓名：翁小倩                    联系电话：65907353