2020年6月15日19时30分许，在平凉路1099弄8号401室居民家中，上海宇翘工贸有限公司作业人员在检查空调外机时，发生一起高坠事故，造成一人死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号），由杨浦区人民政府授权，区应急局牵头，会同区公安分局、区总工会等部门组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和安全防范措施。现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

发包单位：苏宁帮客科技服务有限公司（以下简称苏宁帮客公司），注册地址：安徽省合肥市庐阳区蒙城北路梧桐嘉园中10#门面房，法定代表人：李福全。属于有限责任公司。经营范围：制冷空调设备及家用电器、电子和电器配件、汽车及配件、光伏产品的销售、安装、维修及售后服务等。

事故单位：上海宇翘工贸有限公司（以下简称宇翘公司），注册地址：上海市奉贤区青高路368号3幢2287室，法定代表人：朱雪松。属于一人有限责任公司。经营范围：制冷设备安装维修（除特种设备）等。

（二）合同签署及相关情况

1、合同签署情况。

宇翘公司与苏宁帮客公司签订了《苏宁帮客业务承揽协议（上门服务类）》，承包苏宁帮客公司电器、商用集成和暖通、冷链、家居、生活服务、电子、通讯上门服务。

2、作业人员合同签署情况。

现场作业人员刘某系宇翘公司合同工，负责空调安装、维修等上门服务工作。

二、事故发生经过及救援情况

2020年4月6日，宇翘公司安排刘某、贺某某为位于杨浦区平凉路1099弄8号401室的居民家中提供上门空调安装服务。完成空调安装工作后，贺某某给该房屋住户留了手机号码，告知其如空调使用有问题，可直接电话联系他上门维修。同年6月15日9时许，贺某某接到电话，住户称空调使用过程中不制冷，要求其上门维修。贺某某打电话让同事刘某于当日下午上门服务。刘某于是在当日18时40分许前往居民家中查看情况。刘某先检查了空调室内机，发现没有问题后在未佩戴安全带的情况下翻出401室居民家卧室南窗，对空调外机进行了检查，发现空调机氟利昂漏液，遂微信通知贺某某前往宇翘公司门面店领取氟利昂药水，根据住户要求准备于6月16日再次上门维修。随后刘某在复原空调外机过程中，失稳从4层空调外机平台坠落至平凉路1099弄8号101室的天井。

事故发生后，平凉路1099弄8号101室住户拨打了“110”报警、“120”急救电话，经救护人员到现场确认，刘某当场死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

此次事故造成刘某（男，31岁，江苏人）一人死亡。

（二）事故直接经济损失

直接经济损失约120万元。

四、现场勘查情况和技术鉴定分析

（一）现场勘查情况

1、事故发生在平凉路1099弄8号401室南侧卧室外空调外机水泥平台，空调型号为惠而浦空调ISH—35TB1NW。

2、事故作业人员坠落点位于平凉路1099弄8号101室居民家南侧天井内，地面有血迹。

3、死者上身着印有“苏宁”字样的黄色短袖T恤，下身着蓝色牛仔裤，现场未见安全带。

（二）技术鉴定分析

2020年6月15日，上海市公安局杨浦分局刑事科学技术研究院出具了《居民死亡确认书》，刘某死亡原因为高坠。

五、事故发生原因和事故性质

（一）事故发生的原因

1、直接原因

现场作业人员刘某违反《制冷空调作业安全技术规范》（AQ7004-2007）的规定，未佩戴安全带从事高处作业，失稳从4层空调外机平台坠落至地面。

2、间接原因

（1）宇翘公司落实企业安全生产主体责任不力，安全生产管理人员不具备应有的安全生产知识和管理能力，未能及时发现并消除生产安全事故隐患。

（2）宇翘公司安全教育培训工作流于形式，从业人员安全意识薄弱，未严格执行安全生产操作规程佩戴劳动防护用品开展作业。

（3）苏宁帮客公司对宇翘公司安全生产工作的统一协调、管理工作落实不力，未定期进行安全检查，督促其落实安全防范措施。

（二）事故性质

事故调查组经调查认定，这是一起生产安全责任事故。

六、对事故责任者的责任认定和处理建议

（一）对事故责任者的责任认定和处理建议 

1、刘某，宇翘公司现场作业人员，对事故发生负有直接责任。因其在事故中死亡故不予追究。

2、朱某某，宇翘公司法定代表人，对事故发生负有领导责任。建议区安全生产监管部门依法给予其行政处罚。

3、董某某，苏宁帮客公司上海地区负责人，对事故发生负有责任。建议区安全生产监管部门对其进行警示约谈。

（二）对事故责任单位的责任认定和处理建议

宇翘公司对事故发生负有责任。建议区安全生产监管部门依法给予其行政处罚。

七、事故防范和整改措施

（一）宇翘公司要严格落实安全生产主体责任，认真开展安全生产检查，举一反三，吸取事故教训，切实加强本公司安全生产管理工作，严格落实安全生产岗位管理职责，及时消除事故隐患。

（二）宇翘公司要进一步强化安全生产教育培训工作，安全管理人员要经安全生产培训、考核合格，切实教育和督促从业人员执行企业安全操作规程，作业前按照要求严格落实安全防护措施。

（三）苏宁帮客公司要健全服务提供单位安全管理制度，加强对服务提供单位安全生产工作的统一协调、管理，定期进行安全检查，督促其落实各项安全防范措施，杜绝违章和冒险作业。

上海宇翘工贸有限公司“6.15”

                                          高处坠落死亡事故调查组

                                       2020年7月29日