办理结果：解决采纳

                                                 公开属性：主动公开

对区第十七届人大第一次会议

第A-080号代表建议的答复

俞佩红代表：

您提出的第A-080号“缓解小区停车难的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2020年底，停车难综合治理工程列入市委、市政府16项民心工程之一，重点缓解老旧小区和医院停车难问题。杨浦区委区政府高度重视停车难问题，区委、区政府领导多次进行实地调研，区委书记还将缓解停车难作为直接推进的“我为群众办实事”项目。区建管委牵头区规划资源局、区住房保障房屋管理局等18个部门、12个街道及相关区属国企区建立停车难治理工作专班，在全市率先建立停车难治理党建联盟，聚焦老旧小区、医院停车难问题，实施“五+X”综合治理，即规划新建一点，老小区改造挖潜一点，道路临时停一点，公共停车共享一点，机关企事业专用车库开放一点，多管齐下缓解停车难，同时坚持数字化转型赋能提高资源利用效率。通过统筹利用各类空间，新增各类可利用停车泊位6千余个，并通过多方参与共建共治，数字赋能提升治理效能，缓解停车矛盾、提升社区安全、改善停车管理秩序。主要做法如下：

1、规划引领停车设施建设。

一是严格贯彻新技术标准落实住宅小区停车配建，新停车配建《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》（DG/TJ08-7-2021）已于2022年1月1日实施，其中商品房配建标准提升至不少于1个停车位/户。我委在土地出让、项目规划设计方案审核、竣工验收等建设全环节严格要求落实停车配建，同步做好新技术标准的宣贯及指导服务。二是推进公共停车设施建设，编制《杨浦区公共停车设施规划（2021-2025年）》，计划十四期间新增约1700个公共停车泊位，会同区规划资源局在规划编制中针对现状住宅小区停车设施规模短缺的情况，根据合理服务半径内的用地情况，结合规划公共绿地、开发地块和公共设施用地等结建公共停车场库，为该类设施的建设实施提供规划引导和支撑，弥补小区配建停车设施缺口。2021年开工新建配建停车位3150个，建成配建停车位1950个，新建公共停车泊位460个。

2、多方共建共治加强社区停车自治管理。

积极推进老小区改造挖潜和优化停车管理，区建管委会同区自治办共邀专家深入社区调研编制《杨浦区老旧小区停车难治理工作手册》和“一图读懂”，总结先行项目的经验推广应用，区建管委会同区住房保障房屋管理局、区规划资源局共同引导各街道、社区自治创新，组织社区居委会、业委会、物业“三驾马车”协同推进，社会力量和社区居民广泛参与，结合“美丽家园”等社区更新改造、社区规划师工作，优化小区布局挖潜新增停车资源，同步优化升级小区停车公约。同时通过内部优化和加强自治确保消防车通道保持畅通，发挥街道网格管理作用加强巡查、劝阻车辆堵塞行为，对消防车通道、登高作业面等区域实行标识化管理，形成全民参与群防群治的浓厚氛围。2020年-2021年已创建辽源花苑小区、华谊新城小区、沧州路180弄小区、江浦公园民防车库向周边小区停车共享、新华医院停车预约等5个上海市停车难综合治理先行项目，同时挖掘出明丰苑小区、长白新城小区等一批优秀小区治理案例,挖潜新增泊位约400个。

3、探索共享利用新模式盘活各类停车资源。

一是持续推进商业场库停车共享，区建管委与各街道合作推进商业停车场库停车共享协商，累计实现商业场库与小区居民错峰共享泊位近3000个。二是突破机关事业单位开放，区级停车难综合治理党建联盟倡议各机关事业单位和国企集团党组织主动参与民心工程，促成江浦公园地下专用停车库向周边居民错时共享，实现上海市首例专用民防设施提供社区停车服务，全区共3处专用停车资源合计140个泊位与周边居民错峰共享停车。三是探索道路夜间临时停车，区建管委、区公安分局交警支队及相关街道共同研究，挖潜具备夜间临时停车条件的周边支小路道路对小区居民开放，2021年增设抚顺路、沧州路共计43个夜间泊位。今后在区级停车难综合治理党建联盟的党建引领下，汇聚攻坚合力，各部门进一步挖掘停车资源，各街道统筹协调区域内停车需求和资源对接，推进各类停车资源共享落地。

4、制度创新、技术创新推进停车设施建设。

一是优化制度机制，研究规划、土地、审批、运营等方面的支持政策，探索引入社会资本的工作模式，目前区发改委、区建管委、区规划资源局、区绿化市容局等部门正在研究节约集约利用土地资源、合理利用地上地下空间、激发各类市场主体投资运营城市停车设施的路径，试点公共绿地与周边地块开发统筹建设停车设施。二是多措并举推进智慧停车，三是积极推进数字化转型提升资源利用率，控江路街道打造全市首个街道级全域性智慧停车“一网统管”应用场景,新华医院开展全市首个三甲医院停车预约试点；探索道路停车智慧管理，10个路段、260个泊位试行夜间无人值守管理，推进区交通信息平台向“一网统管”整合升级；贯彻市交通委要求推广智慧停车场建设。

感谢您对杨浦区交通管理工作的关心和支持。

                                      杨浦区建设和管理委员会

                                            2022年6月22日