新江湾城街道2016年工作总结

暨2017年工作安排

2016年，新江湾城街道在区委、区政府的正确领导下，认真学习和贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及九届区委十二次全会精神，深刻把握“四个全面”的战略布局，紧紧围绕区委五方面重点工作，抓住科创中心重要承载区和杨浦区双创示范基地建设的良机，谋划具有新江湾城特色的共治自治顶层设计，加快推进辖区公共基础设施建设，全面提升生态化社区建设水平，着力夯实基层建设基础，落实全面从严治党各项措施，打造宜居、宜业、宜创新江湾城，取得了良好的工作成效。现将具体工作情况总结如下：

一、服务科创中心重要承载区，加快推进基础设施建设

围绕打造上海科创中心重要承载区西部核心区的要求，全力配合好区相关部门，推进辖区重大工程项目建设工作：一是围绕区重点基础设施建设规划，协助推进相关工作：积极落实江湾—五角场市级综合交通示范区确定的各项建设任务，做好区域内涉及的交通示范区、三门路立交桥、殷行路殷高东路等道路辟通等市政基础建设的服务保障工作。二是探索慢行交通系统建设，解决居民出行“最后一公里”难题，积极规划建设串联社区、园区、企业的公共自行车慢行系统，去年已在辖区设立公益自行车站点11处，配备公益自行车300辆。同时，与摩拜单车商议推进合作事宜，集中投放、分点设置一批摩拜单车，方便工作、生活在街道的群众在更大范围的循环使用。三是加强公交配套建设工作，配合区建交委开展调研、规划，先后开通了1201、1218、1228路社区穿梭巴士，并优化了公交538和61路的运行线路。四是着力推进重点项目建设，配合区相关职能部门协调推进轨交10号线国帆路站、18号线财经大学站、D5地块卫生中心、养老院、湾谷科技园区二期等区重大工程项目建设。

二、把握基层党建新形势，提升党建科学化水平

    1.落实“两学一做”学习教育。进一步推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，街道出台了《关于在新江湾城社区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，通过与党建服务类社会组织“红枫林社区文化服务中心”合作，计划开展19期，每期持续3天的集中培训，并以“服务、创新、融合、凝聚”为宗旨，为社区党员提供四份“两学一做”菜单，开展党章党规大课学习、专题讲座、参观红色教育基地、举行入党宣誓仪式、做合格党员倡议、向党表心愿以及公益项目认领等环节，引导党员自我净化、自我教育、自我提高。目前培训班已开办12期，共教育培训社区党员750人次，党员出勤率达到90%以上。各基层党组织结合实际推出志愿（公益）服务项目11项，有92%以上党员主动认领社区公益（志愿）服务项目，把“两学一做”学习教育真正落到实处。

    2.推进党建服务中心硬件载体和功能建设。根据改革之后社区党建服务中心的定位与要求，街道着力推进党建服务中心“一体两翼”建设，规划“党建中心总部——党建分中心——党建工作站”，形成多层次全覆盖的党建工作网络。一是抓场地落实。街道通过积极协调与争取，落实了国浩路生活广场的党建中心以及党建综合服务窗口的办公场地，并以此为龙头，带动湾谷科技园和铁狮门党建服务分中心筹建工作。二是抓功能设计。聘请了同济设计院为设计方，多方学习成熟经验，并在辖区广泛征集需求，优化功能设计，融入职工援助中心、青年中心、妇女之家和志愿者中心等服务功能和活动载体，实现党建带群建、人人做公益的区域化服务大平台，形成“党群生活馆”的设计理念。三是抓活动造势。为做好党建服务中心新址启用前期工作,有效扩大党建中心影响力，街道策划了多项主题活动，为党建中心的启用预热。如开展了“不忘初心——我的入党路”主题展示活动，与区史志办合作，开展名家讲座、交流培训、展览展示、研讨会等。营造良好氛围。

 3.夯实基层党建工作基础。一是加强居民区党组织带头人建设。借助“名优新书记培育工程”契机，推选本街道示范基地带头人，加强梯队建设，做好以老带新。将青年居民区书记、专职副书记纳入新进干部带教整体计划，由街道分管副书记、经验丰富的老书记分别带教。推动居民区党务干部队伍的融合和实践锻炼。二是加强服务型党组织建设。指导和推动居民区挖掘社区党建工作内涵，深化“一支部一品牌”打造，培养书记们整合资源、统筹协调的能力，并发动优秀党员骨干，围绕居民需求开展品牌创建。形成了一批切实可行的党建品牌。

4.区域化党建及“两新”党建。一是拓展党建联盟单位成员。吸纳杨浦区环境保护局党组、杨浦区规划和土地管理局党组、上海杨浦科技创业中心有限公司党总支、华平信息技术股份有限公司党支部、复旦大学化学系党委加入区域化党建联盟，联盟成员单位由原来的19家扩展到24家。二是落实“党建+”行动，完成联盟单位的资源对接，推动内部的交流合作，完成联盟单位与居民区党组织签署党建联建共建协议，促进了优势互补，资源共享。三是健全“两新”组织党建责任体系，进一步完善街道—基层党组织两级责任体系，并建立“两新”党建工作责任清单，坚持抓好“两新”组织党的覆盖和工作覆盖，针对尚浦园区、湾谷科技园、创智天地三期、嘉誉湾商业广场等“四新”经济重点企业和园区加大排摸力度，实现党的工作全覆盖。四是全面完成商会换届选举工作。

三、加强城区综合管理，打造绿色生态化社区

1.全面完成重点薄弱区域整治。根据区委、区政府要求，开展辖区26师小平房的清房收尾工作。一是整合资源，凝聚力量，抽调20余名处级、科级干部，联合部队组建清房工作组，制定一户一方案，有序推进清房工作。二是全面布局，讲究策略。通过对27户住户的深入排摸，排出重点关键住户，全面施策、逐一突破。三是严守程序，强势推进。以部队为主体，多措并举做通住户思想工作，并对不配合的住户协调部队依法强制清退。截止5月26日，街道已全面完成26师小平房重点薄弱区域清房工作，共拆除房屋62间，面积3075平方米，清除菜地5100平方米，拆除周边工地工棚1580平方米，种植绿化1280平方米。

2.完成上海市园林街镇创建工作。建立创建工作领导小组及工作小组，制定任务分工表，并通过召开创建大会进一步动员辖区各职能部门积极参与。实施过程中，将2012年以来的创建材料汇编成册，完成对新江湾城公园的改造，并于2015年5月5日获准命名，同年8月纳入上海市公园名录。今年10月27日，市绿化和市容管理局组织专家对我街道创建上海市园林街镇工作进行了验收。

3.开展住宅小区综合管理。一是开展违法建筑专项整治。今年街道计划拆除面积为31275㎡，全年共拆除违章建筑189处，总面积33669㎡，二是对政立路545弄单号开展整治和二次供水改造，经与相关单位和部门协商讨论，并征询居民意见，确定实施方案，该工程已于8月底全部完成。三是业委会建设工作，继续依托新和家园第三方力量，对业委会成员、居委干部、物业管理方进行培训，促进第三方组织发挥督促指导作用。四是组织应对年初低温雨雪冰冻灾害，切实做好居民区除雪防冻应对改造。落实困难群众的防寒保暖措施。对水管冻裂等情况，及时组织力量开展排摸和抢修，确保居民正常生活不受影响。

4.全面提升市容环境面貌。一是城区综合管理大联动工作。召开行政党组扩大会议及专题学习会议，加强成员单位间的互融互通，明确网格分中心的中枢协调职能，定期开展综合整治行动，主动跨前一步开展薄弱地区、重点区域集中整治和长效管理工作，通过联动联勤切实提高居民安全感与满意度。二是提升生活垃圾分类减量成效。不断改进工作方式，提升队伍的宣传、指导和监督能力。以绿色账户为抓手，动员辖区单位、居民积极参与。在2015年覆盖10000户居民的基础上，2016年新增2500户。

5.扎实开展公共安全管理。一是防汛防台工作。根据辖区工地多的特点，梳理建筑工地数量，制定转移安置预案，组织有关单位做好物资储备、运输车辆保养及准备工作。在辖区各部门、单位的共同配合下，成功抵御双台风“莫兰蒂”、“马勒卡”和多次大暴雨侵袭，确保新江湾城安全度汛。二是食品安全工作。以市场监督所为执法主体，积极开展食品安全宣传教育活动，开展食品安全执法大联动2次，重点整治江湾国际周边无证餐饮店，关停无证餐饮店3家，有效净化了辖区内食品安全环境。三是稳步推进辖区防震减灾各项工作。

四、扩大民生服务覆盖范围，提升群众获得感满意度

1.确保完成劳动指标任务。积极与区各职能部门、街道有关科室、服务机构、培训学校、社会组织加强联系，通过招聘会、政策宣讲会、专家指导、主题讲座等活动形式给予宣传引导。以新兴企业、劳务派遣企业、就业训练工场等为重点载体，推送合适人员，贯彻各类政策，落实各项补贴，指标任务有序推进。截至目前，街道城镇登记失业人数稳定控制在区下达指标的115人以内；帮助成功创业人数17人，完成指标数的100%，其中青年大学生创业人12人，帮助长期失业青年就业创业人数5人，青年见习人数4人，农民工等级培训人数35人，全面完成各项劳动指标任务。

2.开展社会救助和助老助残服务。一是开展帮困送温暖活动。在元旦春节等节日期间，开展“一日捐”、“慈善联合捐”等活动，共募得善款87868元，参与人数和金额均为历年最多。节日期间，共有680人次得到了帮困救助，支出金额203150元（包括实物）。二是开展困难群体救助。加强困难人员特别是低保低收入、因病致困等群体的帮扶力度，今年前三季度，累计帮扶社会救助人数1166人次，涉及补贴金额共计34.45万余元。三是落实助老助残政策。分别落实了老年人综合津贴事务登记受理、残疾人两项补贴申请、时代花园日托所和助餐点的修缮等惠民实事项目，为老年人提供日间入托照料服务2513人次，提供助餐点服务6529人次，发放助餐补贴22816元。为80位居民办理评残申请，全年新办、补办残疾证51张，发放残疾人各类实物、慰问金2.5万余元。

3.积极开展双拥优抚工作。街道现有重点优抚对象50余户，无军籍民政代管人员49人，为做好双拥优抚工作，街道一是落实元旦春节、八一期间的走访慰问工作；二是对烈属、伤残军人和无军籍人员的抚恤金和退休金进行调整并发放告之单；三是加强与驻军部队的沟通和联系，密切关注全军老干部住房建设和管理的情况，协助街道相关职能部门解决部队地块焦点和难点问题；四是以优抚之家为平台，组织优抚对象开展各项活动，丰富优抚对象的文化体育生活。

4.进一步创新企业服务方式。紧紧围绕建设杨浦科技创新中心承载区的目标，出台《新江湾城街道开展创业型社区建设的实施方案》，并按照新方案内容积极贯彻落实。窗口部门共梳理了12项涉企服务事项和15项创业扶持政策，并结合社区公益委员会的职能需求，组织人员专门到实地走访创新企业，参观学习的同时第一时间对企业提出的融资、场地、社保、见习等问题给与解答，并据此推出网上预约、专家咨询、个性辅导、服务上门等多项举措。帮助16家企业享受了包括创业补贴、人员招聘、社保服务、培训费直补等政策服务。截至目前累计申请、发放各类创业补贴金额13万余元。

5.推进为民服务项目化制度化建设。今年，结合区重点工作安排和辖区需求，街道确定为民实事项目15项，内容涉及公共设施建设、自治载体建设、文体设施建设、卫生健康服务、平安社区建设等方面。截至目前，各实事项目已基本完成，部分项目处于最后收尾阶段。为规范窗口服务程序和内容，提升办事透明度及执行到位率，街道启动了窗口管理服务“程序、责任、制度、考评”清单编制工作，定期汇总，逐项修改，逐步成文，共形成174项程序清单，9大类25项责任清单，10大类42项制度清单和6大类若干表项的考评清单。

五、夯实基层治理基础，提升共治自治能级

1.推进共治自治，加强基层建设。一是开展“共治之城”顶层设计。为全面提升辖区共治自治水平能级，街道与复旦大学当代中国研究中心合作，开展了新江湾城“共治之城”课题调研，尝试谋划新江湾城“共治之城”顶层设计、组织架构、载体建设和运作方式。举行“共治之城”研究启动仪式，并完成法治之城的设计方案。二是继续推进“自治大联盟”， 将覆盖范围拓展至14个居委，由各居委会轮流担纲，将各自特色、亮点项目向兄弟居委会复制推广，成立新江湾城“自治联盟”并召开第一届自治联盟代表大会，形成合力提升辖区范围内居民自治意识。二是试水“自治金“制度，研究并制定自治金管理办法，在各居民区广泛开展自治项目征集。通过项目初审、专家评审、项目优化等流程，由自治项目给予经费支持，引导和鼓励居民区参与社区自治工作。三是开展“五邻联盟”系列活动。指导、帮助各居民区和自治团队，开展五个邻里互动活动，并发动辖区内各居民区自治团队共同参与。活动分为“邻里亲子乐”、“邻里话管理”、“邻里做公益”、“邻里秀萌宠”、“邻里护生态”等五大项目，以形成居民自治团队间的联合互动、相互交流、资源共享。

2.完善软硬件建设，夯实基层政权力量。一是落实新建小区居委会公建配套，推进国安路第一居委（筹）公建配套投入使用，华庭香景园居委（筹）用房装修完成，尚浦名邸居委公建配套协商对接。二是扎实做好居委队伍建设，制定了街道的居委干部年度培训计划，除了社区自治理论经验的学习，特别关注了团队凝聚力的建设，以及居委干部心理健康建设，整合资源开办了瑜伽、形体、书法等兴趣班，并在社区生活服务中心专设了居委干部谈心室，供居委干部舒缓压力，相互交流。组织居委干部参加各类条线业务、自治工作培训，关注团队凝聚力建设。继续做好居委干部人才储备，通过居委推荐，街道考察，储备居委干部后备人选。

3.加强睦邻中心建设。一是优化选址，强化辐射效应。截至目前，建成4个睦邻中心，另有1个睦邻中心正在改建中，二是挖掘潜力，提高使用效率。如尚景园睦邻中心将6个居委活动室纳入睦邻中心活动场地；政立二睦邻中心和时代花园睦邻中心将为老服务点作为睦邻中心重要组成部分；新江湾城睦邻中心整合了志愿者服务中心、生活服务中心功能。 三是规范标识，方便居民辨识。制作了睦邻中心铭牌，规范了场地及项目标识牌，并请专业设计公司对睦邻中心布局和软装进行设计。

4.拓展“观潮新江湾”app功能。“观潮新江湾”手机APP目前用户数达到7500多人。上线以来，通过记者团队和联络员队伍积极组稿，共撰写、发表各类文章911篇，发放宣传海报5000余张，纪念品20000余份，每周组织一次免费的早教抢单，每月开展一次抢流量，每季度举行一次大型社区讲座。同时，还与市文联、岳阳医院、英孚教育、乐高玩具、星巴克、上延体育等知名企业合作，推送各类优质资源给社区，开展活动抢单85次，惠及居民2600余人次。今年以来，还新增了部分便民服务模块：如开通社区事务网上预约受理、公交巴士到站查询，与杨中心医院合作开通网上挂号预约，与区公证处合作开展网上公证预约等，并建立、优化了积分系统，开展了在线书画作文大赛，在线征集观潮APP主形象等活动。

5.深化生活服务项目建设。做实生活服务传统项目，提高居民满意度。每周轮流在各小区开展“爱心小筑”生活服务活动，不断拓展服务范围，从原来的修修补补拓展到健康咨询、菜品购买、绿化指导等各方面，截止11月共开展69场便民活动，将服务拓展到各高档小区，深受居民欢迎。

六、强化城市安全综合联动，提高社区平安建设水平

1.有效化解矛盾纠纷和开展信访工作。一是在重要节点期间，制定并实施维稳工作预案，确保辖区面上平稳。二是探索建立信访矛盾排摸机制，通过机关干部、居委会干部、公安派出所、社区志愿者开展突出矛盾及不稳定因素的排查和化解。有效避免群体性事件的发生。三是规范信访基础业务。2016年1至10月街道信访接待室共接待群众136批/175人，来电26批次。总计162批次201人次。根据相关规定及要求，共办理信访件68件（含督察件13件），其中来信22件，来访20件，来电2件，电邮24件，按时办结率达100%。

2.推进安全生产监督检查。将社区安全作为重中之重的工作抓紧抓好，针对辖区内在建工地较多，目前为17个的实际状况，切实做好工地安全生产管理，一是强化安全生产责任体系落实。修订相关工作责任及岗位职责，并与街道相关科室、各居委会签订《安全生产工作责任书》，与辖区所有企业签订《安全生产承诺书》，切实督促各责任主体落实安全生产责任。二是开展日常检查和专项整治。共检查生产经营单位 569 家次，检查次数2297次，出动检查人员4594人次，查处各类安全隐患685项，发出整改及复查意见书共计831份，向上级有关部门抄报《安全生产隐患报告单》4份，检查覆盖率达100%，辖区安全生产形势持续稳定。三是探索建立联勤互查工作机制。以“行业相近、区域相邻”为原则，指导辖区商务楼宇、建筑工地建立联勤互查工作机制，健全各项规章制度和工作职责，组织开展检查评比和自查、互查，督促企业加强隐患自查和整改力度，为新江湾城营造安全、和谐、有序的社区环境。

3.落实社区综合治理工作。一是加大对辖区群租房情况的滚动排查和认定，并与公安派出所、房办、工商等部门联勤联动，形成工作合力，依法依规开展群租房整治。通过集中整治，共拆除隔间19间，撤走高低床71张，清退承租人员58人。二是继续开展河道安全管理整治工作，定期安排水上保安队加大对河道水系以及空旷闲置土地巡查力度。共劝阻野泳8674人次，下网、地笼915次，捕鱼、电鱼、摸螺丝583次，劝说和制止生态走廊烧烤野炊烧烤732起，劝阻搭建吊床、帐篷465个，辖区未发生溺水死亡事件。

4.完成春节期间烟花爆竹管控任务。今年春节期间，通过加强组织领导，明确责任分工。部署落实工作措施，开展禁放烟花爆竹宣传和排查，落实每个小区由1名公安民警和街道干部负责，对辖区41个小区、重点线路和重点目标进行全覆盖，同时发动平安志愿者力量4500余人次参与其中。春节期间，派出所共接报烟花爆竹警情7起，其中行政处罚4起，带所训诫1起、现场教育1起。实现居民区“零燃放”目标。

5.开展交通安全违法行为大整治。街道自3月25日启动交通违法行为大整治行动，组织动员机关工作人员、居委干部、平安志愿者和交通志愿者参与交通整治工作。行动以来，共计张贴通告1300张、悬挂横幅270条、发放宣传卡片18600张，“观潮新江湾”APP和“平安新江湾城”微信公众号发布信息报道20条。发动志愿者600余人次累计上岗时间近1300小时。同时，新江湾城派出所交警中队充分发挥主力军作用，以“零容忍”的态度重拳出击对10类突出交通违法行为开展严厉打击和依法整治，截至目前，共处罚各类交通违法行为9085起。另外，对3起妨害公务行为处以刑事拘留。

七、加强核心价值引领，打造人文品质社区

1.推出各类公共文化产品与服务。一是举办各类文化活动，举办了“新春新城年之味”迎春系列活动、“一居一节”、“新城文艺月月演”、“新城思享汇”、“中国象棋邀请赛”等各类文体活动240场次，服务群众近22600余人次；放映各类公益电影37场次，受众达7000余人次；依托东方宣教专业资源配送服务，为社区配送了 “繁花似锦中国梦”、“一孝成名”、“流动剪艺馆创意手工剪纸进社区”、“百年光影追忆老上海”等各类演出与培训讲座共12场次，受众达1600余人次。二是组织好“新城文化四季行”主题活动。春季篇以“文化传承”为主题，举办了第十届风筝节“十年庆”系列活动；夏季篇以“品味书香”为主题，举办了“新城悦读季”系列活动；秋季篇以“炫彩运动”为主题，通过“新城联盟杯”7项赛事的举办；冬季篇以“闻弦赏乐”为主题，举办了“璀璨星辰音乐季”系列活动。

2.培育各类文艺团队组织。目前，社区各类在册文体团队99支。街道进一步加大社区文艺团队的培育和扶持力度，按照“党建引领、团队自治、公益服务”的模式，继续强化文体团队的“自我管理、自我建设、自我发展”的自治理念，积极探索“大社区、文化+”的概念，将校园文化、园区文化、营区文化与社区文化有机融合，让学生文艺社团、单位职工文艺团队、部队文工团队与社区文体团队取长补短、互相学习，形成通力协作、共同进步的多元文化大繁荣格局。

3.做好图书馆开馆后的运营工作。图书馆开馆以来，累计办理读者证1821张，借还书量9600多人次，借阅量70000余册。为充分发挥图书馆的文化宣教阵地作用，街道一是完善图书馆外部建设和内部规章制度建设。二是开展各类阅读活动。共开展了100余场次各类型的活动，包括涵盖4-9岁年龄层次的“英文绘本阅读活动”、“迎春家庭亲子系列民俗活动”、“非物质遗产类面塑故事会活动”、“我是小雷锋文明宝宝活动”以及“书画展览活动”。与幼儿园合作开展“阅读小时光”活动，开展“延吉幼儿园专场阅读”、“复旦科技园小学英语绘本专场”、“时代幼儿园阅读”活动，为小朋友提供阅读学习平台。结合4.23世界读书日，与上海上图书店合作开展“相约大师”系列活动，与杨浦图书馆合作开展“五月书市”活动。三是接待各类来访参观30余次，包括市委领导、各临近街道文教人员的参观活动，以及全国各地的图书馆同仁的参观活动。

4.建成高品质社区学校。街道与中福会少年宫合作，引进优质教育资源，着力打造与社区品味相匹配的社区学校。作为创建学习型社区和社区教育的重要阵地，社区学校与社区文化活动中心、图书馆两个分中心，15个居委教学点一起，形成全覆盖、多层次的“1-2-15”的社区教育三级网络，实现“人人可学、处处可学、时时可学”的建设目标。目前，社区学校已与中国福利会少年宫、杨浦八埭头书画院、南中文化传播公司等社区外优质文化资源合作，开设青少年课程和成人系统化课程共13类，开班33个，学员超过600人次；两个分中心开展科普、非遗、阅读等多类少儿普及型活动400余场次；15个居委教学点根据居委特色及居民需求，安排每周课程，丰富社区老年居民学习生活。成人课程开设了舞蹈、声乐、绘画等6门课程，根据统计60岁以下占80%，其中又以31—40岁的人数最多，占46.4%。

5.紧抓社区精神文明创建工作。一是加强社会主义核心价值观宣传。结合重大节日和活动等需要，在辖区重点区域、重点路段设置大型宣传标语、宣传版面，并利用各居民区公告栏、宣传栏、电子显示屏等媒介开展宣传。二是抓牢道德模范建设。结合建党95周年纪念活动，开展“第三届‘平凡的力量——感动新江湾城人物’推选活动”，发掘社区群众身边的党员先锋、先进典型和感人事迹。三是做好“我们的节日”主题活动。有效推动社会主义核心价值观融入百姓节日生活；积极开展各“一居一节”主题活动，截止10月底，共举办11场“一居一节”主题活动，展现小区居民的品质生活。四是发挥社区志愿者服务中心作用，组建志愿者团队40余支。利用“风筝节”、“科普周”、“杨浦新江湾城10公里跑”等大型活动招募志愿者，开展如“3 .5”学雷锋主题服务活动，“7.1”为民公益服务日活动等活动，进一步推动社区志愿服务的常态化发展。

6.推进卫生健康与计生工作.一是开展“2016年‘千万人帮万家’红十字迎春募捐帮扶活动”，对15名符合要求的弱势人群实施了帮困卡和现金帮扶慰问。二是开展红十字会救护培训，完成救护员培训50人，普及型培训100人。三是开展以“营造健康环境，追求健康生活”为主题的第二十六届健康教育周活动。组织养生讲座6场，发放健康教育宣传读物800余份。四是开展计生服务。全年共检查240人次。确保户籍人口计划生育率100%。

八、推进创新社会治理加强基层建设工作，加强干部队伍建设

1.持续推进创新社会治理加强基层建设工作。一是优化队伍结构。今年完成科级及以下机关干部职位说明书的编制和事业单位职位说明书的编制、八办六中心的岗位设置、街道编外人员的工作分工和职责的梳理工作，厘清街道机构设置和现有人员情况，进一步优化各科室和六大中心人员和队伍结构。二是加强社区工作者队伍建设。梳理并补充人员缺口，按照招聘工作规范化、人员结构合理化、人才队伍知识化、考核管理制度化的要求，开展第二批社区工作者招录工作，吸纳一批能力强、素质高的社区工作者，补充“六大中心”工作力量。三是理顺完善条块关系。研究制定《关于加强城区综合管理社区工作站建设的指导意见》，在辖区18个居委会成立18个社区工作站，街道综管委负责对社区工作站“大联动”工作统一领导，由分管领导牵头，管理办、平安办、公安派出所负责具体组织实施。按照“专业协管力量有效下沉，主体管理力量责任明确，社会参与力量整合融入”的模式，将城管、房管、市容绿化、环卫等力量下沉至各居委会，有效整合各类资源，实施统一领导、指挥和协调。提高问题发现处置能力，力争小区内发生的问题不出小区。四是加强考核制度化建设。制定了《新江湾城街道区属、街管、街用单位考核办法》，对“区属、街管、街用单位”的实施日常管理和科学评价，注重考核实效，坚持日常测评与年终考核相结合，群众评议与工作实绩相结合，过程管理与结果管理相结合。着手将“六大中心”考核纳入考核体系中，并将根据实际情况进行逐步完善。三是制定《新江湾城街道社区工作者管理实施细则（试行）》，明确各条线管理责任、权限、幅度，规范区管社区工作者分类、定级，并在薪酬待遇、学习培训、考核评价、退出机制等方面予以详细规定。

2.多措并举加强干部队伍建设。一是抓干部锻炼。启动2015-2016年度第二批干部带教工作，扩大带教工作覆盖面，从新录用机关干部、事业编制人员拓展至新进社工、聘用人员，带教人员须完成“五个一”工作。二是抓队伍建设。联合同济大学政治与国际关系学院建立课题组，开展《新江湾城街道人才队伍管理新机制创新研究》课题研究。通过对本街道和其他本区兄弟街镇及外区治理理念先进的社区进行调查研究和分析比对，探索适宜新江湾城街道的人才队伍开发与管理新机制，目前，已完成各科室公务员职位说明书、三大中心事业编职位说明书、“八办”和“六中心”非编人员岗位设置及工作职责汇总并绘制六大中心与相关科室关系示意图，年底前将形成调研报告。三是抓日常管理。加强科级实职干部因私出国（境）证件管理，制定《新江湾城街道关于加强因私出国（境）登记备案人员管理监督工作的暂行规定》，以加强纪律，严格审批，做好日常监管。四是抓换届纪律，按照区委组织部要求，召开专题学习会，传达、学习换届纪律文件精神及“九严禁”等纪律要求，牢固树立干部的纪律意识、规矩意识，不断加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境。

3.依托干部培训提升队伍能力素质。一是开展干部日常培训。按照区委部署，组织处级干部参加专题讲座，组织机关干部参加“杨浦大讲坛”4次，依托党员远程教育、干部在线学习、浦东干部学院网络学院、东方讲坛、党工委中心组学习等学习平台开展培训工作。二是开展街道全员培训。与同济大学经济与管理学院合作构建干部系统化培训项目，开展2016年度干部全员培训工作，从党史党建教育、创新与变革、城市与社会治理、团队建设等方面提高干部队伍的综合素质和能力，并实现培训主体全覆盖。

4.提升老干部工作水平。一是加强老干部思想政治工作。组织老干部参加“两学一做”学习教育培训班和知识竞赛，并将学习培训资料发放到每一位退休干部，开展自学。二是关爱老干部日常生活。提供法律咨询、医疗保健等服务，联合老年协会启动了“萤火虫”计划 和“老伙伴”计划等项目，并组织开展高温慰问和各类文化活动。三是发挥老干部余热释放正能量。开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动宣传提纲学习，征集离退休干部正能量活动典型事迹活动并广泛宣传。

5.全面完成区党代表和人大代表换届选举工作。做到四个加强，一是加强组织领导。成立由党工委书记任组长、办事处主任任副组长的选举工作领导小组，设立联络组、事务组、登记组、组织组、宣传组、秘书组并明确工作职责。二是加强动员部署。召开换届选举动员大会并部署选举工作，要求全体工作人员充分发挥主观能动性，严格遵守法定程序开展选举各阶段工作。三是加强业务培训。明确换届选举的基本规则、操作流程和任务要求，围绕选民登记、选区划分、确定代表候选人、开展选举等各环节做好培训。四是加强宣传发动。充分运用街道门户网站、观潮新江湾APP等平台，面向社区和基层群众，广泛宣传换届选举的重大意义，及时报道换届选举工作动态，动员引导选民依法正确行使民主权利，在居民区、辖区企业营造浓厚的氛围，提升选举工作的覆盖面和知晓率。五是加强查缺补漏。对辖区内的居民区、园区、商区、楼宇、独立企业开展上门排查和核实数据，做通企业负责人思想工作，确保选举工作有序推进。经过反复排摸和梳理，街道共登记选民12397人。

6.强化党风廉政建设责任制.召开街道党风廉政建设大会，结合实际，明确街道各级党员干部和各部门、街管街用三家下沉单位在党风廉政建设中的职责，根据“谁主管、谁负责”的原则，在机关全体党员干部中签订了《党风廉政建设责任书》，做到责任签约全覆盖，确保党风廉政建设工作责任到人，责任到岗。结合区、街道重点工作和实事项目，根据责任分工，进一步制定明确“两个责任”清单，形成街道党工委总体抓、社区各单位分工抓和各责任人具体抓的三级责任网络。

2017年工作安排

一、推进基层改革创新和人才工作

按照区创新社会治理加强基层建设工作领导小组的部署，落实市委、区委要求，从完善党建、条块关系、基层建设社区服务管理等方面梳理2017年工作要点，继续开展“六大中心”缺口人员补充工作；加快推进新江湾城“共治之城”建设工作，完成新江湾城“共治之城”顶层设计，探索实践社代会四个专业委员会的运作机制；加强青年干部培养，注重干部梯队建设，开展第三批青年干部带教工作；继续与同济大学合作深化全员培训内涵，借助同济大学政治与国际关系学院的师资力量，重点在现代社区理念与国际化社区视野等方面设计培训内容。

二、优化城区综合管理效能

一是强化网格中心在处置城区管理问题的指挥权、协调权、管理权，发挥社区工作站的作用，依托大联动平台对辖区市容环境顽症加强整治和执法力度，确保市容环境面貌整洁有序。二是继续加强违法搭建综合治理工作，不断提升拆违队伍综合素质及业务能力，加大整治力度，尤其是新入住小区、别墅区的执法强度，严格控制新增违搭行为。三是加强住宅小区综合管理。推进并完成政立路505弄及时代花园小区里子工程建设；发挥好新和家园物业管理事务指导中心作用，指导业委会开展物业公司选聘、维修资金开通使用、业委会规范化建设等工作。

三、提升公共服务供给能力

一是聚焦科创科创中心重要承载区建设，发挥服务创业的政策优势、业务优势、服务优势和系统优势，针对创业企业特别是科技型企业的服务需求，搭建平台，整合资源，深入服务企业，逐步归整出适合新江湾城企业服务需要的工作模式和服务方式。二是积极开展为老服务和困难群体帮扶。针对困难群体，多方联动，积极寻求通过民政、医保、社保、慈善、劳动、临补、慰问等方式帮扶；积极推进长者照护之家、为老服务综合体等项目建设，加强老年人居家养护社区服务效能。三是做好窗口社区事务的管理与创新。加强窗口队伍建设和培训力度，注重对业务骨干的梯队式培养，在“四张清单”编制基础上，找出可以进一步持续有效运用的清单内容，结合窗口服务实际，加以深化利用。

四、提高社区共治自治能级

一是继续强化居委会各类业务培训，提高居委干部的思想认识，强化业务技能培训，为居民提供更有效的服务，提高居委干部协调各方的能力。二是积极探索居民区自治管理模式。继续开展“社区自治大联盟”项目，通过第三方专评估机构对项目进行评估，及时总结经验，让自治工作少走弯路，稳步前进。三是持续推进社区生活服务中心建设。推进社会组织孵化园区建设，做好成立前、成立中和成立后的各项服务，为新成立的社会组织提供场地、培训、内部治理、交流展示、信息资讯等方面孵化服务，四是继续加快“观潮新江湾”APP开发与应用，建立健全联络员和信息报送制度，改善APP系统功能，加强线下相关活动的开发，在社区内全面推广APP系统。

五、保障辖区平安稳定

一是推进社会治安防控体系建设和群防群治队伍建设，加强社区宣传力度，进一步提升居民群众安全感满意度。二是加大矛盾纠纷滚动排查和风险评估工作，指导基层组织推进落实辖区矛盾纠纷化解工作，妥善做好突发事件、群体性事件的应对处置，确保辖区社会面的安全和稳定。三是推进和完善街道综治中心、网格中心的联动机制。加强综合治理，构建条线联动、部门负责、全员参与的工作格局。三是扎实做好消防、安监的检查和管控工作。加大执法检查力度和频次，加强对重点行业领域、重点场所的安全管控力度，确保生产安全和城市运行安全。

六、凸显文化引领作用

一是继续开展好市民文化节各项活动，以“团队自治+志愿服务+党建引领”为目标加强社区文体团队建设，扶持与培育社区精品团队；加强社区文化中心建设，力争全面开放文化中心各项功能设施。二是策划与组织好“品质新江湾 文化四季行”2017年度的四季文体活动，在今年基础上进一步丰富“四季文化”的内涵，提升各类主题活动的举办品质。三是加大社区各类文体团队与组织的规范化建设，与第三方社会组织开展文体活动的项目合作，引入高端的品牌活动与赛事，提升社区公共文化服务的水准；四是做好图书馆的日常运营管理。开展相应的“书友会”工作和“悦读季”品牌活动。继续和社会组织合作，围绕“英文绘本”和“国学知识”这两条主线开展少儿阅读活动。继续做好社区学校的日常运营工作。