杨建委﹝2024﹞28号

关于做好老旧小区燃气安全风险隐患
排查整治工作的通知

区燃气管理工作联席会议相关成员单位、燃气经营企业：

7月7日，我区发生一起因居民家中燃气表波纹连接软管点击穿引发燃气泄漏燃烧的事件，所幸未造成人员伤亡，据现场初步分析系燃气设施带电为事件主要原因。按照《上海市城镇燃气安全专项整治实施方案》总体工作部署和区领导指示要求，深刻吸取教训，举一反三，切实消除安全隐患，维护城市运行安全，现就有关工作提示如下：

一、夯实责任、开展排查

区燃气管理工作联席会议相关成员单位、燃气经营企业要牢固树立安全发展理念，切实落实“三管三必须”的要求，层层落实安全责任体系，强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。要对老旧小区燃气管道、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，加强各类安全隐患及违法行为整治力度，降低因擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等产生的燃气安全风险。

二、落实整治，强化闭环

燃气经营企业：要切实落实安全生产主体责任，积极主动作为，切实加强安全监管及隐患排查，制定有针对性的风险防范措施。要迅速组织力量，举一反三，突出重点，有针对性地对老旧小区开展排查整治，强化燃气设备设施日常巡检力度，定期评估燃气管线安全运行情况，及时发现并消除隐患，确保供气安全运行。加强燃气居民用户端安全用气管理，对安检门锁用户进行预约复检，降低门锁率；对已整改的，要及时进行复检，确保隐患整改到位；对拒不整改的，要采取措施切断气源，确保用气公共安全。

房屋管理部门：督促各物业企业落实管理责任，指导各物业单位对各自管辖物业范围用电设施(包括接地设施)进行排查，重点排查电线连接不当（电线被错误地或意外连接到燃气管道上、电力设备零地混接或接线错误、电缆老化‌磨损或安装不当等）、室内燃气管道与电力设备以及相邻管线之间的安全距离不足、房屋的避雷设备接地设施不良等情况导致燃气管道带电。积极配合协助燃气经营企业做好物管小区内业主专有部分以外燃气设施的保护工作，对发现涉及燃气设施安全的情况，应及时通知燃气企业，并共同做好相应整改措施确保安全。

燃气管理部门：要督促指导燃气经营企业加大对安全生产投入保障力度，健全风险防范化解机制，细化安全管理措施，加强老旧小区燃气管道的风险评估，加快对老旧小区燃气管道更新改造，有效提高燃气管道的安全性。进一步提高用户端燃气本质安全水平，加快燃气居民用户橡胶管连接软管更换工作，减少居民用户端潜在的事故隐患；结合入户安检，及时发现并阻断用户端安全隐患。

属地街道：要严格落实属地管理责任，切实做好辖区内小区燃气安全风险隐患排查整治工作，将小区燃气安全全面纳管，建立台账，健全小区燃气安全管理巡查监督机制，坚决防止“小隐患大事故”发生。组织动员小区居委会、社区志愿者配合小区物业重点排查整治在燃气管道上放置、‌悬挂、‌捆绑物品的行为，检查电气线路和燃气管道的安全距离，检测房屋接地设施是否有效完好等。定期组织开展“燃气安全进社区”宣传活动，提高小区居民的燃气安全意识。

三、做好梳理，建立长效机制

区燃气管理工作联席会议相关成员单位、燃气经营企业要以本次排查为契机，逐步梳理燃气设施带电成因，根据属地特点因地制宜建立长效管理机制。各街道办事处要主动牵头，针对燃气设施带电成因集中要素，协调各相关单位，落实责任主体，持续建立“发现、整治、管理、复核”的工作机制，确保燃气设施运行安全。

附：‌燃气管道带电的情况说明

杨浦区燃气管理工作联席会议     

杨浦区建设和管理委员会（代章）  

2024年7月18日          

  报：徐建华副区长  

  杨浦区建设和管理委员会办公室           2024年7月18日印发  

（共印5份）  

‌燃气管道带电的原因多样，主要有以下

几种情况：

1、电线连接不当：在住宅装修或改造过程中，电线被错误地或意外连接到燃气管道上、电力设备零地混接或接线错误、电缆老化‌磨损或安装不当等情况都可能导致燃气管带电。

2、安全距离不足：根据《‌城镇燃气设计规范》，室内燃气管道与电力设备以及相邻管线之间应保持明确的安全距离。即与明装的绝缘电线或电缆应保持25厘米平行敷设距离，与电插座、电开关应有15厘米以上平行敷设距离，与配电盘、‌配电箱或电表的‌最小净距为30厘米。因此，燃气管道与电力设备之间的距离过近，也可能导致燃气管带电。

3、接地设施不良：房屋的避雷设备接地设施未正确接地，或接地不良失效，电流会积聚在燃气管道上，形成雷电静电感应，可能导致燃气管道带电。如2018年4月2日，我区浣沙四村72号楼内燃气管道、燃气表的波纹软管、热水器的波纹软管等不同楼层多处被电击穿造成燃气泄露导致一住户发生火灾，最终由市事故调查专家组认定房屋接地装置不良导致燃气管道带电，长期受电击，造成燃气管道被击穿。