2021年，长海路街道在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和治国理政新观念新思想新战略，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》确定的目标任务，紧密结合街道工作实际，持续深入推进依法行政，努力将法治思维和法治方式在各项工作中得到运用和体现。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）领导重视，强化主体责任

长海路街道以“法治建设”理念为根本出发点，街道党工委、办事处对依法治理工作进行了统一安排部署，强化党对法治建设工作的领导，坚持依法行政，依法办事的指导思想，努力使法治思维和法治方式在各项工作中得到运用和体现。建立法治建设委员会，将法治工作列入重要议事日程，做到有计划、有措施、有推进、有总结，同时保障机构、人员、经费的三落实。街道修订完善中心组学法和主任办公会学法制度，把习近平法治思想作为中心组学习重点内容，重点对习近平关于全面依法治国的理论、新颁布的法律法规、普法责任制列明的执法依据加强学习。街道党工委书记、街道办事处主任切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动建设党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

（二）夯实基础，健全机制保障

继续发挥好街道法治建设委员会职能作用，研究制定了《长海路街道2021年普法依法治理工作实施方案》《2021年长海路街道普法依法治理工作任务安排表》《长海路街道“谁执法谁普法”普法责任制履职评议指标分工表》《2021年长海路街道普法责任清单》，尤其是深入学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关法规。通过有效的基层法治建设领导工作机制和运行工作机制，进一步细化明确街道各科室、各单位推进普法责任制落实的工作职责，建立了任务分派、督察、考核、培训等制度。

（三）全民普法，营造良好环境

积极建强配齐普法队伍，加强法治带头人、法律明白人队伍建设，在全部43个居委建立每个居委不少于4人的法治带头人、法律明白人队伍，重点选拔培养社区“两委”干部、业委会、物业、法律服务工作者、老党员以及具有法律专业背景的居民，使他们在倡导尊法尚法、引导依法维权、预防化解矛盾、维护基层稳定、推动基层民主法治建设中发挥示范引领作用。

结合疫情防控工作，长海路街道在热门视频网站哔哩哔哩上建立了专门的普法平台，录制《民法典》系列普法讲座在B站发布，邀请专业律师对条款进行系统专业的解读，重点普及婚姻、继承等与老百姓日常生活息息相关的法律知识，并重点回应了离婚冷静期等网络热点问题，从正面引导群众理解法律修改的意义。上传的民法典系列讲座点击量破千，受到了社区群众的广泛欢迎。今年，街道在区法宣办举办的“小手拉大手”家庭法律知识竞赛中获得“优秀组织奖”；选送的家庭荣获高中组一等奖；组织的“‘橄榄绿’牵手‘红领巾’未成年人普法进军营活动”荣获了2021年杨浦区暑期青少年普法活动最佳项目奖。

（四）优化整合，促进矛盾化解

街道注重有效化解矛盾纠纷，依托“智慧调解”平台，建立开放式的服务接待窗口，安排好专人接待，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。指导法治专员参与居民区的自治、民主协商，参与居民区的议事会、协调会。积极开展居委调解干部协议书制作、系统操作等业务培训，提升人民调解业务水平和综合能力，及时有效化解辖区内各类矛盾纠纷，做到矛盾不上交。

截止12月底，共受理各类信访件473件，其中初次信访381件，周四领导接待206次，322人。共调处案件1230起，达成调解协议1229件，调解成功率达99.9%，其中调处治安、刑事和解案件共计263起，达成调解协议263起，调解成功率100%；协调反馈非警务类警情1395条。

（五）深化审改，推进依法行政

今年，街道全体公务员及城建中心、城运中心全体事业干部均报名参加了执法证考试培训。街道积极深入推进行政审批制度改革，全面梳理优化行政审批事项以及街道和居民区证明材料、证明事项，尽可能压缩各类证明材料，简化办事环节、流程，提升“只跑一次”事项数量。抓好社区事务受理服务中心标准化、规范化建设，将实体大厅、网上平台、自助终端、热线服务结合起来，实现线上线下功能互补。严格落实全市通办、全年无休，完善窗口服务指南和办事指南，坚持以“一个窗口”对外，探索“一证办理”，提高“一口受理”服务能力。

二、“三项制度”落实情况

长海路街道充分认识全面推行“三项制度”的重要意义，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面实现行政执法信息公开透明、行政执法全过程留痕、行政执法决定合法有效，行政执法能力和水平得到进一步提升，行政执法的社会满意度得到有效提升。

（一）行政执法公示制度

街道综合执法队行政执法人员严格按照《行政处罚法》规定，落实“两人执法”“亮证执法”制度，执法时主动出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在市局统一设置行政处罚信息的公开网站上，全面、准确、及时、主动公开行政处罚相关信息。行政执法数据进行月报、年报制度，次月初及次年一月统计上报上月和上年度行政执法总体情况。

（二）执法全过程记录制度

综合执法队共配备执法记录仪38台，执法记录仪终端1台，在执法过程中对各项行政行为采取合法、适当、有效的音视频、文字等记录形式，对行政执法全过程实施执法记录。上班时间执法队员必须全程佩戴执法记录仪，并对所有行政行为进行全程记录，于每日工作结束时将当日所摄入的执法检查信息进行存储。并定期将涉及案件、投诉、信访、专项工作相关音视频分类整理、归档储存。

（三）重大执法决定法制审核制度

根据《上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，按照区编制制定的《街道办事处重大行政执法决定法制审核目录清单》，街道在作出重大行政执法决定前，均由司法所进行合法性、合理性审核，确保最终决定合法有效。

三、存在的问题和不足

一年来，街道按照法治政府建设的实施要求，从制度保障、法治宣传、基层治理、矛盾化解等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升；居民群众的法律需求不断增加，公共法律服务需进一步完善；普法宣传覆盖面还不够充分，法治教育与社区治理需进一步结合;“三项制度”的常态化机制有待建立健全。

四、下一步工作计划

（一）完善依法行政制度体系

继续完善街道各项规章制度和工作流程，健全依法决策机制，建立重大决策合法性审查机制，保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。落实街道法治建设主体责任，坚持以身作则、以上率下，严守政治纪律和政治规矩，带头执行民主集中制，做到统揽不统包、总揽不独揽，重点抓好完善教育、监督、考核等制度机制，不断夯实法治政府建设基础。

（二）扎实开展法治宣传教育

推动“八五”普法工作开好局，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，抓好以民法典宣传月、国家宪法日等重点时段的宣传活动，持续打造并用好长海法治广场宣传阵地。充分利用社区显示屏、宣传栏、黑板报、短视频、公众号等多种宣传渠道，提高普法效果。借助哔哩哔哩在线、视频号等新媒体拓宽普法渠道，积极推送法律知识、便民信息、普法活动等内容。

（三）努力提升法律服务水平

优化资源,继续增强公共法律服务队伍力量，丰富公共法律服务内涵，使更多专业力量到一线社区服务群众，推进公共法律服务平台的规范化管理。组建普法宣讲队伍，以问题和群众需求为导向，开展普法“六进”活动，让群众不出远门就能享受到专业的法律服务，真正做细做实法律服务工作。

（四）健全“三项制度”常态化机制

在全面落实相关制度情况下，抓细抓实相关实施细节，层层压实相关人员责任，将各项工作抓到位，紧盯重点领域、关键部位、薄弱环节，拿出针对性措施，健全常态化机制。