袁超群委员：

您提出的B119号“关于推动江湾-五角场板块升级发展的建议”的提案收悉，非常感谢您对江湾-五角场地区提质增效、创新发展的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

该提案重点关注了“江湾-五角场”地区的发展现状，并针对优化管理模式、推动业态升级、提升商圈形象等方面提出宝贵建议。对此，我委十分重视，与提案联系人进行了沟通，同时，结合区文旅局合办意见，提出答复意见。

二、提案建议答复

五角场作为上海四大城市副中心之一，是杨浦商业企业、双创企业、科技园区、商办楼宇等比较集中的区域。五角场商圈现为市级商业中心，是杨浦商业的根基所在。在此基础上，区“十四五”规划和二〇三五年远景目标中把五角场商圈打造成时尚潮流引领地。

近年来，区委区政府高度重视五角场商圈升级发展工作，“江湾-五角场”地区联动发展是五角场商圈扩圈重要内容。在我委开展的推进国际消费中心城市建设、打响“上海购物”品牌等工作中，始终将“江湾-五角场”地区作为重要消费地标打造。为了推动“江湾-五角场”地区升级发展，主要开展了几下几方面工作：

（一）“江湾-五角场”地区一体化发展规划

1、加强空间联动

委员在提案中提出“大五角场”板块，即传统五角场五家商场加瑞安创智天地、铁狮门尚浦领世、国华广场。该建议与我区“大五角场”板块的规划相一致，我区正按该思路推进五角场商圈升级工作。在动线上，国华广场距离五角场万达广场仅1.3公里，随着淞沪路地道开通，五角场商圈与北部新江湾城和中原地区交通加顺畅。在人流方面，通过地铁通道中人气商业太平洋森活天地的联通，淞沪路两侧的大学路、创智天地下沉广场、江湾体育场人流已与五角场传统商圈连成一片。杨浦区大学路限时步行街已正式开街，将打造北上海可视化消费新地标。大学路往南联动五角场传统市级商圈，往北联结国华国际广场和铁狮门项目，“大五角场”板块将以大学路限时步行街作为新热点，形成潮流汇聚的新地标、夜经济和市集等标杆活动的重要载体，并由点及面、不断扩大“大五角场”商圈辐射面。

2、发展力求优势互补、错位竞争

传统五角场商圈以覆盖面最广的中档消费为主，以家庭、年轻人为主要客群，服务周边居民为主。在五角场商圈转型升级工作中，将针对高知年轻群体和高品位中年群体，通过导入新品牌、营造新业态、融合新IP等途径，推动五角场商圈整体升级。支持万达、合生汇、又一城、悠迈、大学路等大型商业载体加快引进国内外最新最潮业态，推动五角场市级商业中心打造时尚潮流引领地。对标市内一流商圈，推进五角场商圈整体焕新升级，推动商业设施内外部改造提升，提高科技感和时尚度，强化休闲娱乐互动体验。推动太平洋森活天地、大学路下壹站等地下商业空间提升购物环境品质，加强绿化彩化，集聚文创特色小店，打造高品位地下商业街区。

北部国华广场和正在招商的铁狮门项目与五角场市级商业中心做到错位经营，力争往中高端商业发力，为居住在新江湾地区高净值人群和大量商务人士打造高品质的生活、商务配套和文化娱乐体验服务。支持重点项目引进剧院、书店等文化演艺业态以及高星级酒店、国际知名时尚品牌、家庭娱乐互动体验、高级商务宴请饭店等，联动周边杨浦图书馆、复旦大学新江湾校区等文旅资源，打造文化娱乐体验为特色的时尚消费新目的地。

（二）主要工作措施

1、打造“江湾-五角场”地区联动的主题促消费活动

今年，根据市委、市政府总体部署和区委、区政府指示要求，我委以打响城市消费节庆品牌，建设城市特色地标商圈潮购场景，提振消费信心，激发消费活力为目标，牵头组织了第四届“五五购物节”杨浦区活动。活动以“YOUNG浦爱生活”为主题，聚焦新型消费和服务消费、直播经济和夜间经济，发力新零售、新消费打造四大IP活动。“Young之智”：聚焦“数智化、科创潮”，联动头部平台，推动电商推新品、进商圈、助百业。“Young之夜”：聚焦“年轻力、烟火气”，以五角场、滨江、大学路为核心，营造杨浦特色的夜生活体验。“Young之韵”：聚焦“文化味、国际范”，联动平台、高校、社区与商圈共创富有文化韵味的消费活动。“Young之跃”：聚焦“活力风、健康态”，激发体育消费新活力。同时，第四届“五五购物节”杨浦区活动宣传工作按照“提早启动、持续不断”的要求，采用区级+市级、传统+新媒、政府+企业的方式，做到提前预热，多渠道铺开。我委联动区融媒体中心，开展“五五购物节”专题宣传，在“上海杨浦”公众号开辟“YOUNG浦爱生活”宣传专栏，目前，该专栏已收录活动宣传推文50余条。此外，我区还将根据市商务委对今年全年促消费系列活动的安排，以“江湾-五角场”区域为核心，举办好6大主题消费季活动。

2、发挥政策带动效应

根据市、区关于实施稳增长、扩内需等相关工作要求，对标全市进一步促进和扩大消费措施，结合杨浦区稳增长工作实际，我区今年提出促消费四大行动方案和十大措施，从“品牌擦亮” “服务扩容”“扩音造势”“提升能级”等方面全面激活我区消费。同时，引导企业申报市级商务高质量发展专项资金，对企业举办的有影响力的消费市场创新发展项目予以奖励，并对社零有拉动作用的企业予以奖励。此外，2022年8月，我委结合本区实际发布《杨浦区关于推进商贸业提能级、促发展的若干政策》，明确以推动商贸业提质升级为目标，重点聚焦五角场、滨江等区域，以行业龙头企业、重大商业活动、重点品牌、特色商业为扶持对象，围绕建设重点商圈、发展品牌经济、引入新兴消费、培育特色商业四个方面8条内容，促进区域商贸业的功能完善、环境优化和知名度提升。其中，吸引品牌首店入驻方面，鼓励从事商业行业相关业务的企业引进国内外知名品牌的市级以上首店、旗舰店、概念店等，按照品牌影响力、装修面积、销售情况等，经认定，每年给予业主或实际运营管理方不超过年租金30%的扶持，每年最高不超过30万元。聚焦特色商业，引导特色商业街、夜生活集聚区发展，支持优秀项目申报市级财政扶持资金。

3、统筹社会资源

以“政府指导、市场化运作”为原则，充分调动社会积极性，统筹协调各类社会资源，形成政府、社会、企业共同参与的商贸服务业发展格局。进一步发挥区商联会、区电商协会等行业组织作用，放大商家的聚合联动效应，成立专业、专职管理团队，高效开展活动组织、行业自律、诚信建设、文明创建等各项工作。

（三）下一步重点工作

“江湾-五角场”地区整体打造中，我委将继续聚焦“扩圈”和“焕新”两个关键词，推动五角场商圈向江湾地区扩圈发展，对硬件设施、业态特色、品牌形象等整体提升焕新。发挥消费群体多元、创新氛围浓郁、商业商务发达、交通配套完善等优势，整合周边文旅体资源，提升商圈形象和时尚度。打造旅游购物、文化娱乐、体育休闲、科教商务等多种功能复合的时尚文化商业地标。

                                上海市杨浦区商务委员会

                                    2023年5月22日

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