关于印发《杨浦区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术方案报告评审规程》的通知 2020-05-15
关于印发《杨浦区建设用地地块土壤污染状况
调查、修复技术方案报告评审规程》的通知
各有关单位：
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和国家有关文件精神，按照《上海市生态环境局关于进一步加强建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审工作的通知》要求，为加强本区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术工作，结合本区实际，特制定《杨浦区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术方案报告评审规程》，本规程自印发之日起执行，原规程（杨环保〔2019〕31号）同时废止，请遵照执行。
杨浦区生态环境局
2020年3月25日
公开属性：主动公开。
上海市杨浦区生态环境局办公室 2020年3月25日印发
杨浦区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术
方案报告评审规程
一、材料受理
土地使用权人（含土地储备机构）将建设用地地块土壤污染状况调查报告、修复技术方案等相关评审材料递交至杨浦区生态环境局，区生态环境局对申请是否属于受理范围、申请材料的完整性等进行审核，于5个工作日内做出受理或不予受理的决定：不予受理的，说明不予受理的理由；申请材料不完整的，应一次性告知需要补正的材料。
二、评审时限
杨浦区生态环境局会同区规划资源局在受理符合要求的材料后3个工作日内委托第三方评审机构开展评审工作，并出具评审委托函。评审机构接受委托后，组织专家评审并在10个工作日内向区生态环境局提交第三方评审报告。在专家评审会议之后，土地使用权人（含土地储备机构）对报告材料进行修改完善的时间不计入评审时限。
三、评审工作
第三方评审机构接受委托后，组建评审工作小组，至少包括1名技术审核人、1名项目负责人、1名工作人员。相关人员的要求：技术审核人要具备环境及相关专业高级及以上职称。
第三方评审机构组织专家对材料进行技术评审，可采用专家评审会、函审或经区生态环境局认可的方式进行。必要时组织现场踏勘。
项目评审需召开专家评审会的，第三方评审机构在接到委托后的5个工作日内发出专家评审会议通知。评审工作小组从本市评审专家库中抽取或选取至少5名专家，并在评审会议召开前3日将评审材料发送至专家。
四、评审后材料
评审会议形成《会议签到单》《专家签到单》《会议现场照片》《专家评审个人意见表》《专家组评审意见表》《评审整改要求》等材料。
评审结论表明相关报告需要修改完善后通过的，土地使用权人（含土地储备机构）应在完善报告的基础上编制《专家意见采纳情况表》并由专家签字确认，第三方评审机构在收到归档材料后，对归档材料的完整性进行审核，于3个工作日内做出接收或补正的通知，确认归档材料无误后，第三方评审机构向区生态环境局提交第三方评审报告。
评审结论表明相关评估报告存在重大瑕疵，需要补充调查、重新进行修复方案编制的，土地使用权人（含土地储备机构）整改后重新办理报告材料送审工作。
五、材料归档及管理
建设用地地块土壤污染状况调查报告、风险管控和修复方案等的归档材料，由区生态环境局、区规划资源局、第三方评审机构分别留存。区生态环境局建立相应的档案管理制度，妥善保存申请材料、评审意见等相关材料，档案保存期限不少于30年。开展重新评审的，相关材料与之前评审材料均需存档。
六、信息公开
区生态环境局定期将报告评审通过汇总情况在官网予以公布（每年至少一次）。公开内容包括但不限于以下内容：报告编制单位名称、提交报告总数、一次性通过率。
附件：杨浦区生态环境局评审材料清单
附件：
杨浦区生态环境局评审材料清单
| 工作阶段 |
提交材料 |
数量 |
| 初步调查 |
初步调查评估报告（盖章报审版，电子版） |
1套 |
| 评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） |
2份 |
|
| 报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） |
2份 |
|
| 详细调查 |
初步调查评估报告（归档版，电子版） |
1套 |
| 详细调查评估报告（盖章报审版，电子版） |
1套 |
|
| 评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） |
2份 |
|
| 报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） |
2份 |
|
| 修复技术方案 |
初步调查评估报告（归档版，电子版） |
1套 |
| 详细调查评估报告（归档版，电子版） |
1套 |
|
| 风险评估报告评审稿（归档版，电子版） |
1套 |
|
| 修复技术方案（盖章报审版，电子版） |
1套 |
|
| 评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） |
2份 |
|
| 报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） |
2份 |
|
| 风险管控方案 |
初步调查评估报告（归档版，电子版） |
1套 |
| 详细调查评估报告（归档版，电子版） |
1套 |
|
| 风险评估报告评审稿（归档版，电子版） |
1套 |
|
| 风险管控方案（盖章报审版，电子版） |
1套 |
|
| 评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） |
1份 |
|
| 申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） |
2份 |
|
| 报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） |
2份 |
备注：专家评审会上提供报审版报告10套和场地视频（优先使用航拍视频）。
建设用地土壤污染状况调查、风险评估、
风险管控及修复效果评估报告评审申请表
| 项目名称 |
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| 报告类型 |
□土壤污染状况调查 □土壤污染风险评估 □土壤污染风险管控效果评估 □土壤污染修复效果评估 |
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| 联系人 |
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联系电话 |
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电子邮箱 |
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| 土地使用权取得时间（地方人民政府以及有关部门申请的，填写土地使用权收回时间） |
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前土地使用权人 |
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| 建设用地地点 |
省（区、市） 地区（市、州、盟） 县（区、市、旗） 乡（镇） 街（村） |
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| 经度： ° 纬度： ° □项目中心 □其他（简要说明） |
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| 四至范围 |
(可另附图) 注明拐点坐标(2000国家大地坐标系） |
占地面积 （m2） |
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| 行业类别（现状为工矿用地的填写该栏） |
□有色金属冶炼 □石油加工 □化工 □焦化 □电镀 □制革 □危险废物贮存、利用、处置活动用地 □其他 |
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| 有关用地审批和规划许可情况 |
□已依法办理建设用地审批手续 □已核发建设用地规划许可证 □已核发建设工程规划许可证 |
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| 规划用途 |
□第一类用地： 包括GB50137规定的 □居住用地R □中小学用地A33 □医疗卫生用地A5 □社会福利设施用地A6 □公园绿地Gl中的社区公园或者儿童公园用地 □第二类用地： 包括GB50137规定的 □工业用地M □物流仓储用地W □商业服务业设施用地B □道路与交通设施用地S □公共设施用地U □公共管理与公共服务用地A( A33、A5、A6 除外）□绿地与广场用地G(Gl 中的社区公园或者儿童公园用地除外） □不确定 |
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| 报告主要结论 |
（可另附页） |
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申请人：（公章及个人签字）
申请日期： 年 月 日
申请人承诺书
本单位（或者个人）郑重承诺：
我单位（或者本人）对申请材料的真实性负责；为报告出具单位提供的相应资料、全部数据及内容真实有效，绝不弄虚作假。
如有违反，愿意为提供虚假资料和信息引发的一切后果承担全部法律责任。
承诺单位： （公章）
法定代表人（或者申请个人）： （签名）
年 月 日
报告出具单位承诺书
本单位郑重承诺：
我单位对 报告的真实性、准确性、完整性负责。
本报告的直接负责的主管人员是：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
本报告的其他直接责任人员包括：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
如出具虚假报告，愿意承担全部法律责任。
承诺单位： （公章）
法定代表人： （签名）
年 月 日
评审材料签收单
| 接收日期 |
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接收编号 |
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| 项目名称 |
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| 项目类型 |
□初步调查 □详细调查 □风险评估 □风险管控技术方案 □修复技术方案 □风险管控效果评估 □修复效果评估 □后期管理方案 □其他 |
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| 土地使用权人 |
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| 项目承担单位 |
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| 联系人（土地使用权人） |
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联系电话 |
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| 联系地址 |
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| 联系人（从业单位） |
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联系电话 |
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| 提交材料及数量 |
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| 接收人签字 |
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提交人签字 |
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归档材料清单
| 工作阶段 |
提交材料 |
数量 |
| 土壤污染状况初步调查 |
初步调查评估报告归档版（书面盖章签字版） |
3套 |
| 初步调查评估报告归档版（电子版） |
1套 |
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| 土壤污染状况详细调查 |
详细调查评估报告归档版（书面盖章签字版） |
3套 |
| 详细调查评估报告归档版（电子版） |
1套 |
|
| 土壤污染风险管控或 修复技术方案 |
技术方案归档版（书面盖章签字版） |
3套 |
| 技术方案归档版（电子版） |
1套 |
备注：
1. 评审会议形成的《会议签到单》《专家签到单》《会议现场照片》《专家评审个人意见表》《专家组评审意见表》《评审整改要求》《专家意见采纳情况表》（如有）等材料一并以附件形式装订至归档版报告中；
2. 电子版与纸质版报告应内容完全一致，需签字盖章部分应扫描后纳入电子版报告；
3. 电子版报告另附同名文件夹放入监测数据电子版本（如有）。