关于印发《杨浦区关于开展“迎二十大、迎进博”城市环境专项整治工作方案》的通知

区城管综合执法联席会议成员单位：

现将《杨浦区关于开展“迎二十大、迎进博”城市环境专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市杨浦区城市管理综合执法工作联席会议办公室

                   2022年10月10日

杨浦区关于开展“迎二十大、迎进博”

城市环境专项整治工作方案

相关部门、各街道：

为认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市精细化管理的部署要求，扎实做好中国共产党第二十次全国代表大会、第五届中国国际进口博览会期间的市容环境执法保障工作，营造干净整洁、文明有序的良好氛围。自即日起，全区开展城市环境专项整治行动。为确保整治行动有序有力有效开展，特制定本工作方案。

一、工作目标

以喜迎党的二十大、第五届进博会为契机，按照“整洁、有序、美观”的目标，在全区范围内开展市容环境专项整治行动，有效破解城市管理顽症，营造品质可见、整洁有序、群众满意的良好城市环境。

二、时间安排

   2022年10月10日-10月31日

三、整治内容

针对市城管执法局开展的半年街面环境、住宅小区专项整治评查情况反馈的问题，全面开展整治行动，提升城市治理现代化水平。具体内容如下：

（一）开展违规经营行为治理。对未经批准擅自设置的流动设摊、跨门营业、占道洗车等现象，要充分发挥街道综合执法队、市容保障队伍的作用，加强日常执法和管理，严格依法行政，坚决遏制违法行为。对拒不配合的单位或商铺，各街道综合执法队可依法予以顶格处罚。

（二）开展街面“乱象”治理。加强对占道堆物、乱悬挂乱晾晒、乱扔垃圾等影响市容市貌行为的整治力度，督促沿街商铺严格落实门责制度，自觉履行相关义务。对拒不配合的单位或商铺，坚决依法予以顶格处罚。加强对建筑工地、施工现场的管理，严禁在道路、工地围栏外堆放建筑材料、建筑垃圾等行为，确保区域环境有序。

（三）开展共享单车乱停放整治。区建管委根据区域停放容量加强动态监测并调控区域总量，督促指导共享单车企业落实租赁服务与管理的主体责任。各街道要针对辖区内共享单车乱停放的重点区域及潮汐点位，加强车辆现场停放秩序管理，落实志愿者力量、街道综合执法队加大巡查力度，及时发现共享单车未在指定的划线内停放的现象，督促共享单车企业每日在规定时限内进行集中处置。针对共享单车零散乱停放问题，由共享单车企业安排人员加强管理，街道综合执法队加强检查督导，对违规停放车辆未及时清理的运营企业依法进行查处。

（四）做好户外广告及店招店牌管理。加强对户外设施的安全监管工作，加强日常巡检，对走字屏、横幅、户外招牌等违规户外设施及陈旧破损店招要坚决拆除。做好宣传发动，使店家、商家等单位主动清除商店橱窗内、门框上及墙面上设置的不干胶贴字等乱张贴和悬挂物。

（五）做好亭棚规范管理工作。对因疫情原因，在小区出入口设置的亭棚及快递货架，加强梳理，已不做用途的，各街道督促物业公司、居委会及时进行撤离；仍需保留的，要予以规范管理，防止出现破损、倒塌等情况发生。坚决取缔沿街店铺违规设置的亭棚，实施快速处置。

（六）加强城市道路清洁力度。区绿化市容部门（环发公司）加强环卫作业人员值班力量，加大路面行道树落叶（垃圾）清扫力度，保证重要道路路面、绿化带、人行道周边区域、路边垃圾箱、公厕卫生等路段和区域都有环卫作业人员坚守岗位、持续作业，确保路面保持干净整洁、沿街垃圾箱未发现满溢情况、公厕保洁及市容门责方面都能达到保持较好的管理状态。

（七）开展小区住宅综合整治。区住房保障局、区绿化市容部门要加强指导、督促，配合街道开展住宅小区环境综合整治工作。各街道要充分发挥物业服务企业、居委会、志愿者作用，对小区环境秩序（占用公共部位乱堆物，乱张贴非法小广告和横幅，小区内环境脏乱、乱扔垃圾等）、绿化养护（绿地堆放杂物和垃圾废品、黄土裸露等）、垃圾分类（未在建筑垃圾堆放点设有临时停放点和公示牌、未按规定设置4种类型的垃圾桶等）等开展集中清理和补缺，进一步改善住宅小区环境质量。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各街道要高度重视本次专项整治工作，要层层压实责任、层层传导压力，开展集中整治。要落实街道综合行政执法队全员上岗、全覆盖巡查、全方位管控制度，不留盲区、不留死角，做到即知即改，整改不过夜，确保专项整治工作取得实效

（二）聚焦重点时段，确保全方位监管。各街道要加强重要时段、重点区域的执法检查，确保每天早上8点前、晚高峰16点-18点时段，共享单车规范停放、无违规经营行为，无影响市容环境的违法行为发生。其他时段，安排专门力量，进行全覆盖、无死角巡查，发现问题，及时整改。

（三）落实长效机制，加强督查督导。各街道要通过整治行动，总结好的经验和做法，建立完善区域内市容环境治理长效管控机制，巩固整治成果。区城管执法局开展专项督察行动，推动“双迎”工作落到实处、取得实效。发挥区局“网格化管理”及指挥中心作用，人力巡查+视频巡查的方式，对城市重点道路、重点区域进行巡查，发现违法违规行为立即锁定证据，派遣至各街道综合执法队进行处置，确保问题及时得到整改。

（四）加强信息报送，引导正面舆论。各街道要实行分管领导带班制、综合执法队队长负责制，做到职责分工明确，行动迅速，处置及时。要落实专职联络员，负责派单接收、处置、反馈工作及整治行动的信息收集工作，与区局指挥中心保持联系沟通，确保各项工作做到“即事即报、日清日结”。区城管执法局要加强整治行动的宣传力度，加强对典型事例的正面报道，营造良好的舆论氛围。

2022年10月10日