办理结果：解决采纳

                                                                    公开属性：主动公开

对区第十六届人大第六次会议

第C-068号代表建议、批评和意见的答复

洪耀顺代表：

您所提出的C-068号“关于加大市光三十六宅历史建筑遗产保护的建议”收悉，非常感谢您对我们工作的关注。您从传承民族特色和历史文化的角度，对“三十六宅”历史建筑遗产的保护提出了宝贵建议，与习近平总书记关于文物工作的重要论述“要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑”高度契合，切中时下我区历史建筑遗产保护要害。我局对您的建议高度重视，在区政府主要领导、分管领导指导下，专程开展实地调研、学习研究，牵头杨浦区多个相关部门共同推进“三十六宅”综合整治工作，多次与合办单位沟通办理内容，现将办理情况答复如下：  

市光路132～176弄住宅，系“大上海计划”主要配套建筑，是1933年由兴业信托社征地50亩，建设的36幢独立花园住宅，俗称“三十六宅”，供市政府官员及资本家居住，是当时上海最高档的住宅社区之一，具有较高的历史价值。1937年淞沪抗战时部分建筑遭损坏，现存30处，目前保存完整，经过复查、梳理及专家论证等工作，市光路132～176弄住宅于2016年被公布为杨浦区文物保护点，同时也是上海市江湾历史文化风貌区重要承载。

针对您所反映的“三十六宅”小区内违法建筑成群、私拉电线现象严重、房屋设施老旧等安全隐患问题，我局屡次接到过市民的相关投诉。区文物管理事务中心一直与“市光路132～176弄住宅”的责任主体杨浦区住房保障和房屋管理局、管理单位上海卫百辛(集团)五角场物业管理有限公司，以及其所属的长海路街道等单位保持沟通，加强对该文物点的管理。近两年来，属地街道多次对该小区中存在的系列不合规问题进行整治。2018年区文物管理事务中心对该文物点的文物住宅安装电气火灾监控系统，防范因电气故障引发的火灾隐患。

针对您提出的建议，近期我局会同相关部门积极推进问题整改,切实研究长效措施，继续加大市光三十六宅历史建筑遗产的保护。

一是加强保护规划研究。针对建议中提到的对“三十六宅”进行全面排摸，加强历史风貌文化遗产保护方面，4月13日，我局三级调研员陈志杰带队赴“三十六宅”进行实地调研排摸，现场查看“三十六宅”存在的违规、违法情况，与管理单位及属地街道等相关单位进行协调沟通。4月19日，我局召开市光路“三十六宅”综合整治工作推进会，副区长徐建华、王浩出席，区财政局、区规划资源局、区文化旅游局、区国资委、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局、长海路街道、卫百辛集团、消防救援支队等相关负责同志参加会议，下一步将由我局会同区房管局、区规划局、属地街道和卫百辛(集团)五角场物业公司等共同参与，邀请相关专家开展课题研究，依托专业支撑，对“三十六宅”文物保护利用规划进行可行性调研，探索“三十六宅”历史文化风貌保护方案。

二是整治违法违规现象。针对“三十六宅”小区内存在的违法建筑成群问题，前期属地街道已对部分违章建筑进行拆除，针对目前还存在的部分历史存量违章建筑，将由属地街道会同城管支队、房管办、消防支队、文旅执法大队等开展突击整治行动，强化文物保护，整治周边环境，维护小区安全。关于随意停车、垃圾侵占绿化、私拉电线等问题，我局将会同属地街道、区绿化市容局等进一步商定相关处置方案。并将积极开展消防警示教育活动，广泛宣传消防安全法律法规和燃气、电气安全知识，对居民违规使用液化气钢瓶、乱拉电线等行为进行劝导处置，着力消除安全隐患。

 三是加强管理美化环境。针对“三十六宅”小区物业管理缺位现象，建议由上海卫百辛(集团)有限公司建立物业管理机制，增配门卫安保力量，合理规划停车位，加强垃圾清运管理，解决小区“停车难”“管理难”问题。在完善物业管理的同时，优化美化社区环境。建议由区财政局安排追加预算保障基础配置，由区房管局和属地街道会同上海卫百辛(集团)有限公司制定实施“社区微更新”和“美丽家园”建设方案，落实电线电缆落地、修复绿化带、停车位设置、垃圾分类处置、建筑可阅读推广等措施，强化环境综合治理。以此初步实现小区安全性、整洁性和规范性的形象改观，让老旧小区“旧貌换新颜”，充分提升“三十六宅”社区服务功能，在保护城市历史文化遗产的同时，改善人居环境，让原有历史风貌焕发新生。

再次感谢您对我区历史建筑遗产保护工作的关心和支持。

2021年5月25日

承办单位地址：宁国路129号17楼   邮政编码：200090

承 办 人姓名：郑峰                联系电话：55801630