杨教〔2018〕9号

教育系统各单位：

现将《2018年教育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年1月26日

              2018年教育工作要点

2018年，杨浦教育工作要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕杨浦加快推进“三区一基地”建设，深化整体教育综合改革与第三轮基础教育创新试验区建设，加快推进教育现代化，更好服务区域经济社会发展，努力办好人民满意的教育。

一、全面提升学生综合素养

1.健全区域创新实验室共享机制。加强学校创新实验室建设，实现各学段公办学校100%全覆盖。组织开展2018年区级创新实验室中期评审和终期评审，启动2019年市级及新一轮区级创新实验室申报工作。依托5个核心校完善项目联盟运作机制，开展创新实验室课程调研和评审，持续开发区域共享创新实验室课程，编撰项目组课程篇。

2.完善中小学生校外教育体系。深入推进“百年大学”双体验主题探究活动研究与实践，形成行走、创意、探究、服务等系列专题探究内容体系，完成指导手册及活动课程资源包。拓展一批高校院系实践基地，启动“百年市政”双体验活动项目。完善“双进入”培育模式, 建立预备队孵化机制，探索导师进高中辅导机制。

3.深化生命教育“一体化”探索和实践。完成国家教育部重点课题《区域推进“生命教育”大中小学衔接的实践研究》的结题工作，推广7门生命教育课程教材。新增3个生命教育课外教育联合研训基地，依托10个研训基地展示特色课程阶段成果。

4．推动体育课程改革与发展。全面总结高中体育专项化课改实施情况，启动体育课堂运动负荷的实践研究，逐步开发9大专项的教师教学指南，实施教师专项技能培训。制定小学、初中学段体育课改实施方案，新增15所小学体育兴趣化、初中体育多样化课程改革试点校。

5.夯实中小学德育基础。积极组织参与全国文明校园创建，争创一批具有典型性示范性的文明校园。进一步学习推进《中小学德育工作指南》，加强社会主义核心价值观教育和中华传统优秀文化教育，用好《向上的力量》读本，开展中小学主题教育系列活动。以孝亲敬老品牌项目为抓手，深化“六进”要求，促进学科德育建设。

6．推进艺术教育工作。开展区第32届学生艺术节系列活动及上海市第六届中小学生艺术展演杨浦区活动，结合市级各类重大艺术活动，大力推进学生艺术团队建设。持续开展非遗、民俗主题活动，启动研发《智慧中华我是非遗传习人》系列教材，完成编写《智慧中华民俗文化知多少》等成果集。

7.推进科普教育工作。启动“童创空间---杨浦区小学生科技教育慕课平台”一期建设试运转，探索“活页课程”新模式。继续组织、指导全区中小学生参加全国、市级创新大赛、明日科技之星、头脑奥林匹克、机器人等重大竞赛活动。组织8个学生创新社团联盟体展示擂台活动，加强学校“学生社团”建设。

8.推进学校体育工作。在部分小学试点足球教材进课程，开设足球课。完善上海市青少年校园足球精英训练营杨浦区分营、“满天星”全国训练营杨浦营建制。高质量完成第四届中国（上海）国际青少年校园足球邀请赛承办工作。有序推进学校公共体育资源开放工作。

9.推进学校卫生工作。推进“放心学校食堂”建设，打造“示范点”。全面运行“上海市学校食品安全信息管理平台”。完成19所学校食堂远程视频监控系统安装。深化卫生健康项目，健全学校传染病防控、学生健康监测与管理等工作机制。

二、全面提升基础教育优质均衡水平

10.推进第二轮提升中小学（幼儿园）课程领导力研究。开展课程领导力视域下学校课堂文化转型的第一轮实践，形成课堂文化转型实践研究框架及评价指标，组织案例征集与评选活动。开展项目系列研训，实施中期评估，形成区域总报告。运行区课程领导力信息化平台，组织网上专题讨论。

11.拓展集团化办学规模和内涵。组建8个学前教育集团，实现区域学前教育集团化办园模式设点布局全到位。组织集团展示，完善和细化考核指标，进一步提高优质园比例和孵化特色课程。依托上海市集团化办学研究中心，初步形成支持集团化办学的理论架构。制定《关于进一步加强教育集团内师资队伍建设的实施意见》，实施以集团为单位的教师统一招聘，全面开展“蓄水池”计划。深化集团评价机制改革，出台《杨浦区义务教育阶段集团化办学综合督导实施意见》，推进教育集团督导。

12.形成新优质学校集群建设阶段成果。增加新优质集群发展项目校9个，对2个新优质集群开展深度调研。在“课程与教学”、“管理与文化”、“评价与改进”等领域探索新优质集群（校）共享机制，形成示范案例或学校样本经验。组织区级新优质学校交流展示活动，创建“杨浦区新优质集群发展”微信公众号。

13.完成城乡义务教育一体化建设。建设14个创新实验室、26个学生剧场、17个体育场、27个图书馆、21个安全体验教室，提升使用效应。

14.促进高中特色多样化发展。依托第三轮高中创新驱动特色发展项目，梯队化推进特色高中争创工作，力争1所创建成功，启动区级特色高中评选。完善“互联网+”环境下高中课程共享平台，增加5-6门区域特色课程、慕课课程。

15.推动现代职业教育内涵发展。制定区职业教育集团三年规划，探索建设专业教师和学生的培训实习基地。做好与工业技术大学中本贯通的招生与课程建设等工作。完善现代音乐职业学校课程设置，推进校企合作、产业融合、初探工学结合模式。

16.做好招生考试入学工作。制定区域各学段招生入学（园）工作实施意见，稳妥推进义务教育阶段公民办学校同步招生。深化高考综合改革工作，及时调整充实、总结完善试点经验。启动实施中考改革，对接本市初中学业水平考试及初中学生综合素质评价实施办法，制定配套工作方案。做好进城务工人员随迁子女就读中职校招生工作。

三、全面提升教师队伍专业水平

17.加大创新型教师培养力度。结合区域教师教育方式、机制创新的行动研究，拓展高校、机构优质资源，开设各级各类教师专题研修班或研修工作坊。结合学校创新实验室建设目标和任务，形成一支创新实验室专兼职队伍，培养一批具有创新意识、实践能力和团队合作精神，并善于培养和激发学生创新意识和思维能力的教师。

18.加强“三名”工程建设。开展第五届区学科带头人、区骨干教师申报评审，召开新一届高端人才建设工作会议。探索建立骨干教师分层分类培养发展机制，优化高端教师资源配置。依托区特级教师（校长）联谊会，举办“讲台上的名师”区级展示活动和“杨浦名师工程”教学系列展示。进一步调整充实“名校长”工作室学员，发挥辐射引领作用，创新活动方式，培养有潜力的青年骨干校长。加强“名教师”工作室建设，举办展示活动，启动新一轮申报评审工作。推进区中青年骨干教师团队发展计划和区“研训一体”网络课程开发等，培育一批优秀教师团队。

19．促进教师专业发展。举办市、区教师专业发展学校有特色、有成效的师资队伍建设机制的展示。召开区见习教师规范化培训工作推进会，推广和应用国家教育部重点课题的研究成果。修订出版《新手教师直通车》培训课程，开设教师专业（专项）能力培训班，加快初任教师职初成长。聚焦教师育德能力、本体性知识、作业命题能力、实验能力、信息技术能力、心理辅导能力，开展教师全员培训。

20.深化人事制度改革。完善绩效工资总量核定及教育改革发展专项奖励机制，研究制定教育高端人才奖励方案。做好2018年新教师招聘工作，探索体育、美术、音乐等小学科兼职教师试点。建设区教育系统人力资源协同管理平台。做好全国教书育人楷模、上海市教育功臣、特级校长推荐工作。

21.做好教育对口支援工作。充分发挥支教工作室的作用，继续做好西藏、云南、贵州等地对口支援工作，选派第三批“组团式”援藏教育人才赴西藏日喀则支教。持续推进结对共建工作,推广性别教育和教研联合体2项教育改革成果，接待支援地校长、教师来沪培训。

四、全面提升基础教育质量

22.完成学前教育三年行动计划。全面开展优质园规划中期论证，确保4所幼儿园完成一级园复验，力争2所幼儿园完成一级园、2所幼儿园完成“家门口的好幼儿园”争创。完成4个工作室总结和成果辐射，力争1项成果在市里推广。新增拓展课程资源库课例50个。继续做好免费科学育儿指导，解决好婴幼儿照护和儿童早期服务问题。

23．深化“创智课堂”教学实践。进一步完善各小学学科“基于课程标准”的教学路径设计、操作要点说明和典型课例设计。加强以培养问题解决和实践能力为导向的分层作业设计，探索“减负增效”的校本实践。基于区域“创智云课堂”开发学科分项评价的平台，推进数学学科“学习成果”和“学习兴趣”维度及其他学科分项评价功能的开发与使用。不断完善各中学学科“实践指南—教学示范—表现样例”三位一体的实践路径，形成10所创智课堂实践基地学校、100节创智课堂研究课和50位创智课堂实践典型教师。汇编《分学段学科创智课堂实践指南集》，形成《创智课堂创新经验系列案例集》。

24.深化高中教学改革。加强基于学生选课的调研，动态调整和优化课程设置与教师、设备配置。做好市综改重点课题《高中“走班制”教学模式探索》的结题工作，形成典型案例及区域指导意见。持续推进生涯辅导，开发“基础型课程活动手册”，举办论坛、“职业体验巡礼周”活动。做好学生综合素质等评价工作，提升学生社会实践基地品质，加强高中自主招生方案的关注与收集，为学生提供全面准确的招生信息。

25.完善基础教育质量评价体系。结合最新绿色指标小学学段测评结果，形成区域分析与改进报告。优化调整绿色评价区本化特色（创新）指数，完善测试工具。开展以五、七年级为样本的绿色评价学业质量调研，形成区域系列评价报告。制定“提升中小学教师学业测评（命题）能力”研训方案及课程实施方案，分学段开发学科研训课程，完成材料汇编。启动试点校校本化研究实践，推进学校形成绿色评价校本化研究行动方案。

26.加快基础教育信息化应用升级。建立教师专业发展、教育科研管理系统等平台，完善分析与评价系统，推进基础数据的统一采集、规范使用和共享服务。拓展区域网站与办公集群系统服务功能，加强信息安全等级，提升网站和办公系统的安全性。积极创建上海市信息化应用实验校，加强学校信息化特色项目的建设，引进互联网公司的特色产品，提升学科教学的水平。继续推动“一师一优课、一课一名师”工作。

27.促进基础教育国际合作与交流。推进杨浦德法学校建设，确保学校2019年9月顺利招生。协调推进中外合作高中（含K-9民办学校）项目。完善对外教育合作规范管理，举行区域“国际理解教育试点课程发布会”“国际课程和校本课程融合案例分享会”，深化国际理解项目和国际理解课程项目实施内涵。

五、全面提升教育治理体系和治理能力现代化

28. 开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研。落实市委决策部署，对标“率先实施教育现代化”要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入基层和一线调研走访，按照“五个紧扣”，开展“百千万”大走访和“家校社”大联动活动，确保听到实话、察到实情、找到问题。全面梳理调研中反映和发现的问题，形成问题清单，明确责任部门和责任人。研究制订解决问题的方案，形成措施清单。及时总结调研实施、问题梳理、研究解决阶段形成的好做法、好经验，形成常态长效机制。

29. 加强教育依法行政和依法治教。深入推进依法行政，深化行政审批制度改革，进一步完善行政权力事项各要素梳理。全面启动上海市依法治校达标创建工作，确保区域内10%-20%学校全面达标，形成一批高标准的市级依法治校示范校。

30.创新教育督导体制机制。召开教育督导工作会议，全面启动迎接2019年上海市对杨浦的督政工作。开展“互联网+”的教育督导探索，建立督学观课评价平台，建立杨浦教育督导专网。充实专职督学队伍、补充兼职（专家）督学数量、调整挂牌责任督学队伍。开展对打一、控二和杨浦小学教育集团内13所学校及部分中小学幼儿园办学（园）水平的综合(规划)督导。

31.加强政风行风建设。制定《2018年行风建设工作实施意见》，深化师德师风建设，全覆盖签订学校规范教育收费、教师职业道德规范承诺书。切实做好规范教育收费自查、抽查和专项检查工作。完善“一员一网一评一报”机制，开展教育咨询便民服务活动，组织网上满意度测评。

32.健全语言文字服务体系。加强公共场所语言文字应用监测与督改，开展学校语言文字达标评估工作。继续推进“书香校园”阅读推广行动和经典诵读行动，推进“班班有书声”等语言文化品牌，组织开展第21届全国推普宣传周和第九届“汉字节”等活动。启动“传承海派文化”沪语体验课题调研，做好市级课题《中小幼教育督导视域下语言文字工作评估指标体系的建设与实践》成果应用研究与实践。

33.加强民办学校与教育培训机构规范管理。建立长效机制巩固整治教育培训市场工作的成效，控制民办校总量，细化一校一策稳步实施。启动民办中小学特色校（项目）创建工作。依据“一标准两办法”，制定区域实施方案。做好新申办机构的政策宣传和咨询服务工作，开展原民非机构转型、已具备培训资质机构取得办学许可证工作。结合年检实施全覆盖依法办学专项检查，加大日常监管力度。

六、全面提升教育基础管理和保障能级

34.规范教育经费保障和管理。强化学校预算管理，进一步提高预算编制的科学性、前瞻性、可持续性。强化预算执行，加强预算执行进度考核，提高预算执行率。全面开展绩效管理，实施教育经费投入、使用、监督全过程管理，切实提高资金使用效益。不断完善内部控制规范，加强监督检查，严肃财经纪律。

35.加强校园安全管理。召开平安校园建设大会，签订平安校园履职责任书。下发安全生产四类清单，细化完善考核细则。全面建立隐患排查和治理制度以及重大事故隐患治理情况报告制度，落实每年2次校园安全风险自评工作及隐患排查整改。组织开展以消防、校车、危险化学品、食品、特种设备、在建工地及防汛防台安全为重点的全面排查、重点抽查、跟踪复查。

36.强化校园安全教育。完成市区校三级安全管理网络平台建设及联网试点项目。继续开展关键岗位、关键人员上岗证书培训和安全专管员实务师资培训，加强应急预案管理和以疏散逃生为主的应急演练与安全实践教育。优化法律顾问工作手册，充分发挥“法律智囊团”事先、事中和事后服务作用，着力搭建校园安全问题法治化框架。

37.落实重大工程项目建设。加快基础建设，启动体院附中改扩建规划，确定滨江教育布局优化方案。推动久慧中学改建控江幼儿园分部、控二小学分校等10个项目前期建设，力争年内开工。继续推进锦西路幼儿园、内江路小学等4所新开工学校的建设进度。推进15所学校产证办理。