办理结果：解决或采纳

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杨浦区发展和改革委员会

杨发改投〔2025〕23号

对区政协十五届四次会议

第D086号提案的答复

金颖委员：

您提出的D086号“关于在杨浦打造上海国际绿色低碳概念验证中心的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区绿色低碳技术转化应用和产业创新发展的关心与支持。现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

提案提出的“加强平台建设、推动产学研合作”等建议，对推动我区绿色技术落地转化、丰富绿色低碳产业发展生态具有很好的参考价值和现实意义。收到提案后，我委会同区科技经济委、区生态环境局共同梳理研究后形成答复意见。

二、提案建议答复

（一）上海国际绿色低碳概念验证中心建设发展情况

我区高度重视绿色低碳产业发展。从工业杨浦到知识杨浦再到创新杨浦，我区积极推进产业升级，逐步构建了数字经济主导的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，其中，绿色低碳产业被定位成四大未来赛道之一。在区、校、企协作联动下，初步形成技术、产业、资金、人才“四链”融合的良好生态。为进一步推动产业高质量发展，我区重点开展产业链链长制工作，专门设立了绿色低碳（节能环保）产业链。我委作为绿色低碳产业链秘书长单位，会同区相关部门，积极发挥技术平台的创新能力、产业平台的引育功能和研究规划的引领作用，为我区绿色低碳产业发展提供保障。其中，上海国际绿色低碳概念验证中心、上海技术交易所绿色低碳专板等是我区绿色技术促进推广的重要平台，平台建设情况汇报如下。

1、明确建设目标，提供综合集成服务。在上海市科学技术委员会、上海市生态环境局和杨浦区政府支持下，国家技术转移东部中心与复旦大学联合打造上海国际绿色低碳概念验证中心，2024年5月30日在杨浦湾谷科技园正式启用。中心占地面积2200平米，首批入驻了包括6位国家高层次人才的12个原研产业化项目，匹配3000余万测试设备、首台套原型机及100余位博士后、博士及科研助理。中心聚焦科技服务成果转化和绿色低碳领域硬科技创业，打通技术应用研究-产品工艺验证-中试放大及功能验证-市场分析评估-工业化生产“接力环节”，集成果转化、创业孵化、技术投融资等服务功能于一体，助力高校端前沿技术成果实现高水平、高效率孵化培育与转化落地。2023年12月29日，在市发展改革委、市生态环境局和区发展改革委、区生态环境局及业界各方的共同见证下，上海技术交易所低碳专板正式启动上线。绿色低碳专板充分发挥上海技术交易所自身要素市场平台优势，进一步完善绿色技术中后端服务体系。技交所与上海股权托管交易中心合作推出“科技成果+认股权”产品试点，深化专板建设运营，加强对科研成果进行评价、甄别与比选，提供一站式交易结算与交易鉴证服务，形成创新资源聚集效应，推动科技成果产业化。

2、推动产学研合作，促进绿色技术落地转化。在区校企联动方面，区委区政府制订出台《关于进一步深化杨浦区校合作工作机制的实施意见》，建立区校领导定期对接机制、区校合作项目对接机制，并推动区校双方加强日常联系，整合“三个一”（即：一个高校二级学院、一批平台/协会、一批龙头骨干企业）优势资源，加强技术、资金、人才交流对接。支持校企共建创新联合体，制定出台《杨浦区增强科技创新策源能力支撑产业高质量发展的政策措施》，鼓励龙头企业联合高校、上下游企业组建创新联合体，开展共性技术攻关，并对项目投入给予最高200万元补贴。在供需对接方面，借助上海技术交易所、国家技术转移东部中心等平台优势，结合区校企创新沙龙、产学研路演、科技研讨会等活动的溢出效应，定期挖掘和汇总科技成果，提升科技成果的可见度及影响力。从供、需两端入手，共同推动科技成果转移转化。在供端，充分挖掘区内企业技术需求，对技术成果进行初判评估，建立技术图谱；在需端，建立专业的线下队伍，委托专业化服务机构，通过实地走访企业、高校院所，开展需求研判和技术评测，并与线上平台资源进行精准匹配。

3、强化政策支持，推动国际合作。在政策支持方面，近年来，市区两级围绕推动绿色低碳技术转化应用和绿色低碳产业发展，出台了一系列扶持政策。比如，上海市出台了《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》、《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》、《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》等；我区出台了《杨浦区碳达峰实施方案》、《杨浦区光伏发展支持办法》、《杨浦区工业通信业服务业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》以及《重点用能单位能耗在线监测系统建设项目杨浦区配套扶持办法》等，对推动区绿色低碳发展起到了积极的引导和支持作用。目前，我区正加紧制定《杨浦区加快推进绿色低碳转型行动方案（2025-2030年）》，为绿色技术在我区的示范应用提供政策支持。在国际合作方面，一方面，鼓励概念验证中心依托国家技术转移东部中心的国际化资源，积极参与英国伦敦科技周、法国VIVATECH、德国futuro mundo科技节、新加坡SWITCH等国际知名高科技展览，助力科技成果出海。另一方面，鼓励概念验证中心通过进博会、上交会、技转大会服务联动，搭建更大的技术对接舞台，并发挥东部中心旗下上海国际技术交易市场、InnoMatch等全球技术供需对接平台优势，积极推动先进绿色低碳技术和经验“走出去”“引进来”。此外，通过高水平官方媒体加大对概念验证中心验证成果的宣传报道，不断提高在国际绿色低碳领域知名度和影响力。

（二）下一步工作计划

后续，区发展改革委将继续会同区科技经济委、生态环境局、绿化市容局等相关职能部门，把概念验证中心建设发展和作用发挥作为我区绿色低碳产业发展保障体系的重要一环，通过强化区校企一体合作，推动概念验证中心高质量发展，推动形成一批具有国际竞争力的绿色低碳技术和产品、培育和孵化更多绿色低碳领域的科技型企业。

                                      杨浦区发展和改革委员会

                                    2025年5月19日

      承办单位地址：惠民路800号3号楼1701室                  邮政编码：200082

      承办人姓名：杨明扬                           联系电话：25032460