长白新村街道办事处2013年工作总结

2013年，面对复杂的外部经济形势和繁重的自身转型任务，街道上下在区委、区政府和社区（街道）党工委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极把握稳中求进、奋勇争先的工作基调，着眼“健康社区、幸福长白”的发展愿景，按照“保增长、惠民生、改作风”的要求，大力弘扬“四敢精神”，全面提升“五种能力”，圆满完成了全年目标任务。先后获得世界卫生组织国际健康社区、全国人口计划生育行政执法示范街道、市关心下一代工作先进集体、市平安社区、市反邪教优秀社区、市征兵工作先进单位、市平安铁路示范街镇荣誉称号。

一、凝心聚力共建共享，健康社区建设取得突破

2013年11月，街道被世界卫生组织正式命名为“健康社区”，成为全市中心城区首家、也是目前唯一成功创建的街道，各项举措得到世卫组织、国家卫计委、市相关部门和专家学者的广泛好评，在全市首批“四十佳健康环境”评选中，获得市十佳无烟单位、十佳健康知识一条街、十佳健康主题公园称号。

全面发动确保广度，共建体系日臻完善。因地制宜制定建设纲要，形成“市-区-街道-居民区”四级工作体系，市爱卫办、区13个委办局全程参与，街道统筹协调、整体推进，15个居委会健康促进站工作全覆盖。专业力量共推共促，复旦、二军大、华师大、上理工等高校提供项目支撑，发动杨浦区中心医院、安图医院、社区卫生中心组建“白翼使者”志愿服务队，定时、定点、定员深入社区，累计提供医疗服务8000余人次。辖区单位共建共享，25家单位认领健康项目15项，结对开展健康主题活动24次。

科学干预确保深度，健康项目日见成效。建设“3+6+x”项目体系，即糖尿病自我管理、老年人心理健康干预、工作场所健康促进三大核心项目，来沪人员健康干预、食品安全干预、体卫结合、生活垃圾分类减量、“长爱之家”、医疗志愿服务队六大重点项目，以及氛围营造、社会动员等工作。将社区糖尿病患者编入34个健康自我管理小组，结对授课率、活动开展率均达100%，血糖、血压控制率等关键指标明显改善；“灿烂晚霞”心理健康项目覆盖老人600余名，结案对象抑郁症状由平均7.43分降至5.68分；工作场所健康促进项目平稳推进，“无烟机关”创建举措形成案例上报国家疾控中心。六大重点项目举办活动60余场，服务群众2万余人次。

多件齐抓确保长度，健康氛围日益浓厚。加强硬件支撑，改建内江公园为健康主题公园，新建“阳光健身苑”、社区健康屋，创建长二（1）、广远新村等健康示范小区，建设靖宇东路为文明控烟宣传示范道路、延吉东路为健康生活方式宣传示范道路。加强软件建设，在军工路、敦化路、安图路等打造健康文化围墙。开设“健康文化大讲堂”，开展“月月主题”系列活动，在全社区评选“健康大使”20名，免费发放“月月健康手册”28.6万册。

二、创新驱动提升能级，地区经济发展稳中向好

将经济工作作为弘扬“四敢精神”的主战场，全年共完成区级地方税13588万元，同比增长19.21%，增幅列全区各街镇第二位。

切实加大招商引资力度。围绕“两个优先、两个提升”产业方针，着力引进金融投资、总部销售等现代服务业以及科技含量高、成长性好的中小企业。全年共引进企业71户，累计注册资本6.78亿元，同比增长77.53%，其中1000万以上重点企业8户，特别是中企汇锦投资、东方网传媒、圣宝医疗美容、瑞盈财富管理等优质企业的引入，招大引强成效日益凸显。

切实加大企业服务力度。牢固树立“向服务要产出”的理念，推行重点企业领导联系制、重点项目跟踪服务制，党政领导、机关干部上门走访企业540余次，帮助解决问题60余件。协助企业申报区鼎元人才资助、重点领域企业认定等政策扶持，确保企业引得进、留得住、有发展。在宏观经济形势相对严峻的背景下，街道54家重点企业区级税收同比增长23.7%。

切实加大创新驱动力度。着眼国家创新型试点城区建设大局，不断深化军工路产学研联盟，促成社校企合作项目6项，获得发明专利1项，开展产学研活动25次。配合市、区科委推进“绿色土木”创新热点，加强“绿色土木”企业家联谊会建设，促进建筑类传统产业转型升级。

三、聚焦重点激发活力，社会管理创新成效显著

围绕健全社会管理体制的要求和区社会建设工作要点，不断因地制宜、创新发展。

全面完善社区共治格局。推进“大党建”引领下的“大服务”、“大文化”、“大调解”、“大联动”和“大群团”建设。成立由来自市社工委、市委党校等单位7位专家组成的社会管理创新顾问团，活跃发展思维。与上海理工大学开展全面合作，26项合作项目取得丰硕成果。健全“大调解”体系，形成司法与公安、法院、律师、工青妇一体化调解网络，矛盾受理率、调解成功率均达100%，街道司法所获评上海市示范司法所。坚持民需为上，在乱设摊较为严重的安图路，对早餐摊贩实行“组织化、规范化、全程化”管理，并在全市率先开展煎炸废弃油脂社区回收试点，中央电视台等20多家媒体宣传报道。建成并启用社区志愿服务中心，培育“银铃助医”、文明控烟等特色服务队，实现“大学生志愿服务专员进社区”居委全覆盖。推进政社分开，购买社会组织服务项目5项。

积极健全民主自治机制。以“一居一品”为抓手，加强居委会自治能力建设，大楼居委形成“居民客厅”办公服务新模式，安图新村居委成为全市“自治家园示范点”，广远“平安家园”、上理“愉阅家园”等有序开展，“一居一品”荣获杨浦区社会建设十大创新项目。在长华绿苑等4个小区成功探索业主自管物业，在破解物业费“盈利难、收缴难、提价难”方面取得进展。巩固提升安图路小百货市场“五定式”管理和摊主自管经验。全年，杨浦区加强居民区自治能力建设、推进物业自管等4个现场会先后在长白召开。

创新推进智慧社区建设。新建街道门户网站，开设8大版块40余项栏目。针对社区公共服务资源多且过于分散的问题，以“一线应需求、一线解民忧”为宗旨，探索建设“长白民生服务在线”，依托市、区委党校和区科委、电信等单位，完成工作流程和智能平台设计，实体建设按节点推进。探索建设“数字城管”，率先在街道层面探索建设整合公安110、网格化管理的综合性大联动指挥平台。

四、以人为本贴近关切，民生改善力度持续加大

将民生摆在突出位置，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力使群众共享转型发展成果。

社会保障规范落实。开展“帮困送温暖”、“蓝天下的至爱” 等慈善募捐，依法依规发放低保救助、医疗救助等帮困资金。社区事务受理中心66个项目实现“全区通办”，在全区率先建立绩效考核系统。优化特殊群体服务，在全区率先建成“老乐汇”社区老年活动中心，对1365名独居老人开展每日关爱。落实“老伙伴计划”，140名志愿者结对700名80岁以上老人。为1546名社区残疾人建立康复服务档案。

住房保障持续改善。广远新村43、48号“拆除重建”工程顺利竣工，居民平稳回搬。控江路498号成套房改造顺利完成。232街坊保障性住房建设按节点推进。229街坊全年签约29票49户，累计完成252票360户，签约率99.6%。落实各项住房保障政策，共受理廉租房申请234户、公租房申请37户，第四批经适房共受理412户、完成选房340户。

促进就业积极有效。圆满完成各类劳动就业指标，城镇登记失业人员控制在市、区下达的指标内，成功扶持创业30家，带动就业293人，完成农民工培训231人，工资专项集体合同覆盖企业481家，劳动仲裁调解率100%。创新就业服务，启动促进就业“长久援手”心理导航项目，提供就业心理疏导。开展扶持失业青年就业“启航”计划，在5个居委会建立扬帆职业指导服务点。

实事项目全面完成。全年超额完成9大类为民实事，涵盖百姓身边大小事27项。其中，为1559名妇女免费提供“两病筛查”并购买健康保险；为255对夫妇提供孕期关怀和优生指导；组织1007名居民开展低碳培训；为1524名困难老人提供居家养老，为700名高龄老人提供家庭互助；建设延吉东路为市容环境示范道路，长白路、春江路、海安路为达标道路；安装小区监控探头32只，新增、更换晾衣架700米，修建小区车棚1个，新建居委“乐学书屋”3家、社区健身点1个、健身步道2条，建成“市民乐园”8家。

五、安全为先管理为重，城区管理水平有效提升

更加注重以人为本、管理为重，加强和优化城市常态管理，努力提升城区管理水平和群众安全感、满意度。

市容环境不断改善。深入推进城区综合管理“大联动”，分指挥中心、联合执勤队、综合巡查队、社区工作站全年共发现问题82113起、处置问题82392起，12345市民服务热线、区网格平台派遣整治反馈率均达100%。开展占道违章搭建、违章经营专项整治，排查问题14处，全部分类处理、限时整治。在14个小区推进生活垃圾分类减量试点，全社区覆盖率达70%。配合做好周家嘴路越江隧道前期相关工作。

重点区域整治成效显著。不畏艰难、敢于攻坚，成功关闭恒达非法集贸市场，消除社区最大管理顽疾。开展“2+8+x”薄弱地区综合整治，春江路沿线和延东小区两项区重点整治项目全部完成，成功“摘牌”，相关长效机制基本健全；对清秋发市场等8个街道重点项目开展集中整治；解决防盗门损坏等即知即改问题36项。认真落实区委“双百”行动，区下达7项问题全部解决，并进一步梳理问题95项，隐患排查和整治力度不断加大。

平安建设稳步推进。国际安全社区创建报告顺利通过审核，进入现场评审阶段。加强重点领域监管，开展“黑车”、非法行医等专项整治，实现《消防安全责任书》签约全覆盖、消防安全演练居委全覆盖。加强公共安全保障，社区内入民宅盗窃案发率同比下降20.8%，保持全区最低水平。加强人口管理，来沪人员建档率、治安纳管率均达100%。扎实开展禁毒工作，社区康复率、社区禁毒执行率列全区前茅。加大反邪教宣传，已转化人员巩固率达100%。

社区整体和谐稳定。坚持稳定第一责任，“两会”、十八届三中全会等重要节点社区和谐稳定。认真做好各类信访事项的受理和办结，共受理群众信访事项696件、984人次，书面受理告知率、领导批阅群众来信率等指标均实现100%。积极搭建平台，召开各类协调会、沟通会30余次，成功化解4号地块群体矛盾，安图路2弄6弄等群体矛盾总体平稳受控。

六、统筹兼顾全面发展，各项社会事业协调推进

围绕满足人民群众日益增长的精神文化需求，夯实基础、提升品质，不断提高社会事业发展水平。

文明社区建设扎实推进。新一轮市文明社区创建顺利通过检查并进入公示。市、区级文明小区、文明单位创建成功率均达100%。开展“中国梦”系列宣传教育，利用“百名军校研究生宣讲团”、“长白街道思研会”等载体，开展形式多样的十八大精神主题教育活动。开展社区“爱心大使”评选活动。与区委宣传部联手，在全区率先开展“民情直通车”主题教育试点活动。加大宣传力度，在市、区级媒体刊载报道146条，发放《新长白》社区报24万份。修建社区宣传栏14个，举办东方讲坛14场。

群众文体生活有声有色。制定《关于推进长白社区文化大发展大繁荣的实施意见》，统筹推进公共文化、健康文化等八大文化建设。开设“长白文化大讲堂”。深化“乐学长白，百姓长乐”品牌，举办市民文化节、传统文化进社区等活动。辖区内学校运动场地全部向社区开放，“乐学使者工作室”、“走进社区”探究型课程等品牌建设不断加强。加强军工路等4个公共运动场地和27个居民区健身点日常管理和设施维护，“30分钟体育生活圈”、体卫结合等工作得到多方肯定。

各领域工作统筹推进。圆满完成3名区人大代表补选工作。深化“大群团”建设，健全党群工作部职能。培育群团工作品牌，探索建设小区工会议事会平台，“长爱之家”女性关爱项目覆盖重症妇女49名，“知识振兴家庭”义务家教工程连续开展11年。国防教育宣传和兵役执法检查有序开展，夏季征兵等各项人武工作圆满完成。

七、廉洁高效服务为先，政府自身建设推进有力

更加注重从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政，全力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

干部队伍建设全面加强。以“作风建设年”为抓手，推行“团队式”联系服务基层工作，按照“处级领导+科长+机关工作人员”的模式深入居委，全年开展走访750人次，解决问题38件、答复建议15条。启动第二轮“行动学习法”，对年度12项重点工作实行青年干部负责制。深化学习型领导班子和学习型党组织建设。

行政透明度不断提高。加强政务公开，全年主动公开政府信息28条、依申请公开1条，街道获评区政府信息公开先进集体。借助“书记百姓网上通”、“区长在线”、“人民群众评议政府工作”等平台，受理群众意见建议12条，全部按期办结，满意率100%。对街道35项内部制度逐一梳理修订，确保用制度管权管事管人。

廉政建设深入推进。加强惩防体系建设，实现党风廉政责任书签约全覆盖。严格贯彻落实中央八项规定和市委、区委具体要求，清理、规范工作简报，加强公车管理，开展国库支付制度改革，公务卡开卡率达82.9%，“三公”经费较去年同比下降48.42%。

长白新村街道办事处行政办公室                         2014年2月20日印发