2020年，区财政局将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话和在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神，认真贯彻落实中央、市委、区委决策部署，在区委、区政府坚强领导下，对标市、区重点工作和全年目标任务，进一步提高政治站位、找准职责定位、明确工作方位，推动区财政工作取得新成效，为杨浦“三区一基地”建设做出新贡献。

（一）加大财力统筹，保障重点支出

一是积极组织区级财政收入。继续加强与区相关部门的配合，统筹各项资金来源，优化收入结构，提高收入质量，保持区级财政收入平稳健康增长，为本区经济社会等各项事业发展提供坚实的财力保障。密切关注国家重大税制改革等措施，提前研判积极应对，深化专题调研，评估财政可持续发展能力。密切关注杨浦“三区一基地”建设推进情况，在财政支持方式上更加注重创新驱动、预期引导和规范管理，寻找经济增长新的支撑和发力点，发挥财政资金的引导、撬动作用。密切关注主要产业、重要企业和重点区域的发展趋势，在优化营商环境、降低企业负担等方面积极作为，通过落实国家级、市级、区级相关产业政策，推动招商引资、重点税源的引进落地，在提升区域创新能级、推动高质量发展中更好地发挥财政的作用。加强政府性债务管理, 健全风险防控长效机制，切实防控和化解政府性债务风险。积极向上争取落实上市财力支持，为助力区域经济社会均衡发展提供财力支撑。二是进一步优化支出结构。严格执行区人代会审查批准的年初预算，除新增市级或区级重大财政支出政策事项外，原则上一律不再受理追加预算事宜，从严控制预算调剂事项，继续抓好预算支出执行。动态掌握区级重大项目进展，关注杨树浦路改造、三门路下立交、滨江建设、美丽家园、美丽街区、杨中心扩建等重大项目的资金需求，提高项目预算管理质量和资金使用效益。继续做好可持续的兜底性民生保障，根据财力情况合理安排对教育卫生、基础养老、文化体育、社会治理、公共安全、生态文明等方面的投入，统筹推进生产、生活、生态协调发展。进一步贯彻落实中央和本市有关“厉行勤俭节约”的要求，严格控制公务支出标准，合理压减一般性支出，将压减下来的资金统筹用于保障基本民生和重点领域支出。进一步完善现代国库管理体系，落实财政库底目标余额管理制度和库款管理考核机制，切实将库款规模控制在合理水平。

（二）深化财税改革，提升工作质量

一是继续落实加快现代财政制度建设目标要求。做好编制中期财政规划和年度预算，加强年度预算与中期财政规划、跨年度支出政策的有机衔接。坚持以改革促公开、以公开促规范，通过网上公开、印发年度政府预算简明读本等形式，积极推进部门预决算细化公开，做好重点支出、重大投资项目资金安排及使用情况公开，接受社会公众监督。二是加强财政工作规范化、制度化建设。重视各级审计监督检查，积极落实整改要求。优化业务流程，完善本区动迁安置房源资金管理机制；在完成房源账务及实物核对的基础上，制定房源资金管理办法，规范房源购买和结算等过程中的资金运作，并加大存量房源资金清理盘活力度。继续推进本区公务卡季度考核和数据分析工作，规范公务支出管理。加强行政事业单位国有资产管理，健全本区行政事业单位国有资产管理制度体系，提高资产使用效益。组织开展政府采购专题培训和政策法规学习，贯彻执行好市财政局《2019—2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准》。三是夯实财政财务和预算管理基础。继续做好政府会计准则制度的宣传培训工作，加强与预算单位的沟通联系，切实解决实施中发现的问题，指导预算单位深入理解掌握新制度，为财政预算管理服务。进一步加强企业会计准则、小企业会计准则的宣传贯彻工作；结合优秀会计人才选拔，开展分层培训；对部分企业开展会计准则调研工作，落实会计准则执行。贯彻落实《管理会计应用指引》，开展专题讲座、业务培训、典型案例等多种形式宣传教育、普及推广。积极完善本区国库集中支付电子化管理工作，做好新设立预算单位的支付电子化管理工作，制定区级国库集中支付电子化管理工作的实施细则。继续开展本区政府财务报告编制工作，进一步贯彻落实企业会计准则以及行政事业单位内部控制规范等，推动单位提高内控建设整体管理水平。继续做好历年征收项目结余资金清理工作，盘活旧改存量资金；规范征收项目预算编制、审核及管理费的使用；加快推进已供地土地成本结账工作。四是强化全面实施预算绩效管理力度。根据《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于我市全面实施预算绩效管理的实施意见》的文件精神，修订《杨浦区预算绩效管理实施办法》，围绕“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理新要求，完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程。逐步建立财政支出重大项目、政策事前绩效评估机制，推动本区进一步树立绩效理念，增强绩效意识，提高预算管理水平和政策实施效果，提升公共服务质量，增强政府公信力和执行力。强化以绩效自评为主的评价方式，对预算执行情况开展绩效管理。督促各预算部门（单位）对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，提高自评价报告质量，扩大绩效评价覆盖面，提高部门预算绩效管理水平。

（三）突出党建引领，强化队伍建设

按照市委、区委部署，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话和在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神作为首要政治任务抓紧抓实，切实增强全面贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步巩固、拓展和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化“守初心、担使命，找差距、抓落实”的长效机制，紧密结合杨浦发展实际和财政干部队伍现状，重点抓好财政专管员队伍和青年干部队伍建设，在促进经济社会发展和为人民服务的实践中体现财政干部应有的担当和作为。