杨长办〔2022〕2号

长白新村街道2021年度法治

政府建设工作报告

2021年，长白新村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》任务要求，围绕杨浦区“四高城区”建设目标，结合街道实际，切实推动街道法治政府建设，为建设“安康、和美、活力”长白提供坚强法治保障。现就街道2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）积极履行法治建设第一责任人职责

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是法治建设任务亲自部署。召开2021年街道法治建设委员会会议，由街道党工委书记部署全年法治建设工作，分解各项任务，对街道法治建设工作提要求。二是重点工作重点关注。党政主要负责人对民主法治示范社区培育工作提出了“1+5+X”的工作目标，定期听取长白新城居民区创建全国民主法治示范社区、行政执法工作下沉等2021年街道重点法治工作汇报。三是法律法规带头学习。党政主要负责人带头学法、年终述法，将法治建设成效作为科室业绩考核重要环节，将学法、用法情况作为科级干部年终述职重要内容。

（二）深入开展法治政府建设

1、抓住“关键少数”。将习近平法治思想纳入街道干部教育培训重要内容，领导干部带头学、机关干部重点学、居委干部一起学。中心组开展了习近平法治思想、行政法相关法律、《安全生产法》专题学习，完成一年两次学法工作目标。

2、明晰责任任务。制定《长白新村街道法治建设委员会2021年工作要点和责任分解》《2021年长白新村街道普法依法治理工作要点》，明确2021年街道法治建设工作重点，将具体任务分解到各科室，形成街道法治建设委员会统筹全局，工作组协调推进，科室贯彻落实的工作格局。制定《普法责任制清单》，所院队、科室全年开展各类普法活动30余次，“谁执法谁普法”普法责任制得到认真落实。

3、聚焦重点领域。一是聚焦疫情防控。坚持科学防疫、依法防疫，通过“长白在线”、板报宣传、海报横幅等方式，开展线上线下防疫相关法律法规宣传，引导社区居民及早接种疫苗。二是聚焦优化法治化营商环境。注重利用商会资源，宣传《优化营商环境条例》，以问题、需求为导向，为企业营造良好的法治化营商环境。三是聚焦换届选举。开展了有针对性的选举相关法律法规宣传、培训，保障了居民区、人大、妇联选举在长白地区依法、有序开展。

（三）全面推进依法行政

1、行政决策科学民主依法。严格执行“三重一大”集体决策制度，落实司法所长列席街道主任办公会议制度，聘请街道法律顾问，配有公职律师1人。开展人大监督工作，人大代表对民生项目、城市安全等工作开展专项监督。全年，司法所长列席主任办公会议38次，法律顾问审核合同250余份。

2、政务公开及时高效。深入推进政务公开工作，全面增强机关工作人员公开意识，不断提高政务公开工作能力。及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算、三公决算及情况说明等财政信息。通过“长白在线”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开街道各项重大活动、民生工作、政策解读等政务信息。全年在区政府网站上主动公开政府信息11件，依申请公开4件。街道事务受理中心按照要求在窗口公示法规政策、办事流程、人员情况等信息。

3、行政执法严格规范。组建街道综合行政执法队，承接并实施下沉的执法事项。综合行政执法队拥有独立的办公场所，办公、执法设备齐全。重视执法队伍建设，进一步规范执法检查、受理、立案、调查、审查、决定等程序和行为，开展执法案例解析，提高执法人员依法行政水平。

4、重大法审开展有序。指定司法所与综合行政执法队对接重大法审工作，明确工作分工和审核流程。街道综合执法队成立后，共作出行政处罚75件，其中对6件重大执法决定开展了法制审核工作。街道未发生行政复议和行政诉讼案件。

（四）提升社区治理法治化水平

1、居民区民主法治化程度进一步提高

以民主法治示范社区培育工作为契机，对部分居民区实施了硬件改造，增强了居民区法治氛围，强化了居民法治意识，整理了一批优秀民主法治案例，“三驾马车”依法自治的能力得到了进一步提升。长白新城获评全国民主法治示范社区并顺利通过第一次复评。

2、社区法治工作队伍力量进一步加强

法治专员发挥法治保障作用，广泛参与社区治理、普法宣传、法律咨询、矛盾化解等各方面工作，为社区自治提供法律意见。全年，法治专员共接待居民法律咨询共391人次，组织法治讲座22次，参与调解处理居民矛盾纠纷16件，担任35家业委会法律顾问。发挥法治带头人、法律明白人骨干作用。2021年下半年，街道对“两人”进行了更换和补充，开展对“两人”的法治培训，培养法治意识，提升依法开展自治的能力，“两人”已成为居民区法治宣传和自治工作的重要力量。街道目前有法治带头人16名，法律明白人48名。

3、矛盾纠纷调处能力进一步提升

坚持“枫桥经验”，发挥人民调解“第一道防线”坚实作用，排摸化解各类基层矛盾。全年，调委会共受理矛盾纠纷1013起，调解成功1013起，出具书面协议书828件，达成口头协议185件，履行经济标的256,366元，做到了受理率100%，调解成功率100%。妥善处理“110”公安司法联动平台，共接处警案件686起，做到接处警受理率100%，处理情况反馈率100%。

4、普法形式进一步多样化

以民法典宣传作为重点，不断向广大群众普及各类法律知识。紧扣各时间节点，推动“谁执法谁普法”制度贯彻落实。先后开展3.8妇女权益保护、3.15消费者权益保护、4.15国家安全日法律宣传活动、城管开放日、《安全生产法》专题学习、12.4宪法宣传月活动等普法活动。普法形式逐渐多样化，既有线下传统法治讲座，也有通过长白在线、长白新村司法所公众号推送各类普法宣传微信。不仅有现场咨询、讲座，也有知识竞赛、法治演讲、微视频等新形式。

二、存在的问题

2021年我街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是思想认识上仍有欠缺。受制于客观疫情防控工作压力较重等原因，对法治建设重视程度、法治工作推进力度存在不平衡现象；二是法治建设委员会协调机制还需健全。街道法治建设委员会各专项小组之间的联动配合需要强化。协调督促推动街道法治建设的作用有待增强；三是学习培训力度还需加强。对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足。

三、2022年工作计划

（一）发挥法治建设委员会统筹作用，形成街道法治建设联动新格局

进一步健全街道法治建设领导体制，发挥法治建设委员会统筹领导街道法治建设重要作用。党政办、管理办、司法所要做好三个小组的牵头工作，持续推动街道法治建设向更深层次发展。各科室、所院队要对照区相关部门要求，争取上级支持、整合科室资源、提升用法能力，协同开展法治建设工作。

（二）完善民主法治示范社区建设，推动公共法律服务水平迈上新台阶

推动“1+5+X”的法治社区创建规划进一步落实，继续做好长白新城全国民主法治示范社区工作经验宣传推广，指导5个居民区做好区级民主法治示范社区现场评审准备，所有居民区按照培育要求开展自查、自建。推进公共法律服务工作站（室）规范化管理，提升街道公共法律服务工作站窗口服务水平，加强社区法治专员管理，提升法治专员工作效能，聚焦法治专员担任业委会法律顾问问题，精准发力，为社区治理提高法治方案。进一步完善人民调解工作机制、两所联动工作机制。打造具有长白特色的法治文化阵地，促进长白法治文化与机关文化、社区文化充分融合。

（三）贯彻行政执法“三项制度”，保证街道执法规范化水平达到新高度

以“关键少数”为切入点，持续加强领导干部习近平法治思想学习，加强街道工作人员法治意识的培养、用法能力的培训，让依法治国、依法行政理念入心、入脑。优化街道、居委两级法治队伍。继续落实司法所长列席主任办公会议制度，发挥法律顾问、公职律师在重大决策制定中的积极作用。发挥法治带头人、法律明白人在社区普法工作中的骨干作用。进一步明确政府信息公开要求，进一步规范行政执法流程，进一步把牢重大行政执法决定法制审核环节，从根本上消除行政复议、行政诉讼隐患。

长白新村街道办事处

2022年1月17日