杨人社〔2015〕41号  

关于在本区建立高技能人才培养基地的实施办法（试行）

各有关单位：

为进一步提升本区劳动者的职业技能素质，加快高技能人才队伍建设，根据《杨浦区关于实施职业技能培训补贴办法（试行）》（杨人社〔2014〕90号）精神，制定本实施办法。

一、指导思想

紧紧围绕推进杨浦国家创新型试点城区和争创科技创新中心重要承载区建设大局，着眼“两个优先，两个提升”的产业发展方针，以发展“四新经济”为目标，重点在符合本区产业和区域经济发展方向、具备开展高技能人才培养、评价条件的龙头企业（集团）、产业园区、职业院校试点建立一批培养基地，通过整合资源、创新机制、优化环境、聚焦政策，加快培养造就一批具有精湛技艺的技能人才队伍，为促进就业和服务经济社会发展提供强有力的技能人才支持。

二、基本原则

――坚持以用为本、服务发展原则。把服务科学发展作为培养基地建设的根本出发点和落脚点，围绕科学发展目标确定技能人才队伍建设任务，根据科学发展需要制定技能人才政策措施，不断提升技能人才的创新、创造、创业能力，为区域经济社会发展提供服务。

――坚持需求导向、突出重点原则。以企业实际需求为导向，重点在“创新驱动，转型发展”的重点产业领域，包括现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略新兴产业领域建立培养基地，加快培养适应重点产业发展的高技能人才。

――坚持高端带动、综合扶持原则。充分发挥集团企业、产业园区和职业院校示范引领和辐射带动作用，加大对培养基地的综合扶持力度，实施过程管理和评估考核，带动相关产业技能劳动者整体素质提升。

――坚持遵循发展、按需认定原则。整合优质资源，既重视培养基地覆盖宽度，也重视培养基地内涵建设深度，成熟一个，认定一个，支持一个，整体推进高技能人才培养和职业培训工作发展。

三、认定条件

符合以下条件的企业、产业园区、职业院校可申报培养基地：

（一）符合本区产业发展需求，对高技能人才需求迫切，有企业职工培训制度及技能人才培养发展规划。

（二）重视高技能人才培养，并有专门部门和专职人员负责推进和管理。

（三）自身有条件或与相应机构合作具备开展高技能人才培训所需的场地、设施设备、师资及研发管理队伍。

（四）具有核心竞争力的区域产业发展所需的紧缺培训项目及职业培训项目研发能力，培训成果显著，年培训人数达到1000人以上。

（五）职业院校和职业技能培训机构申报培养基地，需有合作企业。

（六）培训对象为企业以及与企业产业链相配套的上下游企业在职职工，职业院校在校学生以及职业院校和职业技能培训机构合作企业在职职工。

四、认定程序

（一）申报。申报单位填写《杨浦区高技能人才培养基地申报表》，一式三份（详见附件1），报区人力资源社会保障局。

（二）评审。区人力资源社会保障局组织专家对申报单位进行评估审核，提出评审意见，并报区人力资源和社会保障局认定。

（三）公示。在杨浦人才网对已认定的培养基地进行公示（公示期10个工作日）。

（四）授牌。对符合条件的，由区人力资源社会保障局授予“杨浦区高技能人才培养基地”，培养基地有效期为三年。

五、资助项目

区高技能人才培养基地建设，每年资助最高不超过100万。

（一）培养基地技能人才培训费补贴。经认定的培养基地开展经区人力资源社会保障局备案同意的技能培训项目，年度培训技能人才量达到1000人以上，且本区上下游企业职工占到50%以上的，每年可给予一次性补贴。

（二）培养基地项目开发经费资助。培养基地自主开发职业资格类、专项职业能力类或结合产业发展所需，开发区域特有培养项目的，根据每个项目开发要求和工作量情况给予培养基地项目开发经费资助，最高资助额度原则上为5万元/个。

（三）培养基地实训设施设备资助。在培养基地主要实训设施设备基本满足需要的基础上，对部分实训设施设备投入有困难的，经区人力资源社会保障部门按规定程序审核同意后，予以一定经费资助，同时免费向有培训需求、与企业产业链相配套的上下游企业开放，其中本区企业使用人数应占50%以上。申报单位应自行筹措部分资金与资助资金1:1配套投入。自筹资金包括申报单位为该项目投入的货币资金，或申报单位在被认定为培养基地后为申报项目投入的实训场地、实训设施设备、实训配套环境建设等经费。

（四）培养基地师资队伍建设资助。培养基地职业培训师资在教学方法研究、专业教研活动和教学成果推广等成绩显著的，给予一定经费资助，最高资助额度原则上5万元/年。

六、资助申请

（一）培训费补贴申请

1、申报备案。经认定的培养基地开展培训前，应将开展的培训项目及计划报区人力资源社会保障局审核备案。培训项目原则上应纳入职业培训网络管理。

2、审核拨付。每年年底，区人力资源社会保障局按照培养基地全年培训的规模，依申请可给予一次性补贴，补贴金额直接拨付到培养基地单位账户，培养基地需提供相关培训凭证。（申请表详见附件2）

（二）项目开发、实训设施设备、师资队伍建设资助申请

1、申请材料。填写《杨浦区高技能人才培养基地项目资助申请表》，一式三份（详见附件3），报区人力资源社会保障局。

2、评估审核。区人力资源社会保障局组织专家对培养基地申报资助的项目进行评估审核，对符合条件的，区人力资源社会保障局根据每年的经费规模，给予一定资助。

3、经费拨付。经区人力资源社会保障局审核批准，资助金额直接拨付到培养基地单位账户。培养基地应确保资助资金专款专用，并接受相关审计。

七、组织实施

（一）培养基地应根据区有关要求，开展经认定培养项目的培训。有自主培训能力的，可自行组织培训，也可委托有资质的培训机构开展培训。

（二）区人力资源社会保障局对培养基地实行动态管理，培养基地每年年底需提交基地运行报告，受资助的基地还需提供资助资金使用报告及相关的收据或发票复印件。

（三）培养基地授牌有效期为三年，期满后进行综合评估。综合评估采取培养基地自评、专家实地评估相结合的方式进行，主要对培养基地组织管理、资金管理、培训培养、项目开发、鉴定考核、竞赛活动、使用激励、创新特色等项目进行评估。评估结果将作为是否延续培养基地资助的依据。

八、其他

（一）市高技能人才培养基地、世界技能大赛国家集训基地申请，可直接认定为本区的高技能人才培养基地。

（二）本办法所涉及表格电子版可在杨浦人才网(www.yangpuhr.com)下载。

（三）本办法自2015年7月1日起试行。

（四）本办法由区人力资源社会保障局负责解释。

附件：1、《杨浦区高技能人才培养基地申报表》

2、《杨浦区高技能人才培养基地培训费补贴申请表》

         3、《杨浦区高技能人才培养基地项目资助申请表》

附件1：

                       编号：

杨浦高技能人才培养基地申请表

     申请单位（公章）____________________

            申请单位法人代表___________________

            申  请  日  期 _______年____月____日

杨浦区人力资源和社会保障局  印制

填 表 说 明

1、本表一式三份，一份留申请单位存档、二份留区人力资源和社会保障部门备案。

2、封面“申请单位”，请填写全称，并加盖公章。

3、本表可由钢笔填写或由电脑录入，如填写内容较多，可自行添加行数或另加附页。

附件2：

杨浦区高技能人才培养基地培训费补贴申请表

                           编号：

注：本表一式三份，一份留申请单位存档、二份留区人力资源和社会保障部门备案。

附件3：

                                     编号：

杨浦区高技能人才培养基地

工作资助申请表

     申请单位（公章）____________________

            申  请  日  期 _______年____月____日

申请项目:       □实训设施设备经费资助

                 □培养项目开发经费资助

                 □师资队伍建设经费资助

申请资助额度：      万元

杨浦区人力资源和社会保障局  印制                                   

填 表 说 明

一、本表一式三份，一份留申请单位存档、二份留区人力资源和社会保障部门备案。

二、封面页“申请项目”是指申报单位拟申报资助项目的种类。请根据本单位实际需要，选择“培训经费资助”、“实训设施设备经费资助”、“培养项目开发经费资助”或“师资队伍建设经费资助”。

三、“申报单位基本情况”中，请申报单位仔细核对开户银行、账号、户名等信息，并在本表“申报单位基本情况”页的页眉加盖银行账号专用章。

四、本表可由钢笔填写或由电脑录入，如填写内容较多，可自行添加行数或另加附页。