各街道办事处：

为进一步保障民生，完善粮油帮困供应工作，优化管理方式，提高工作效率，在前期殷行街道试点的基础上，我区将于2020年10月开始在全区实施粮油帮困卡(券)电子信息化发放工作，现将《杨浦区粮油帮困电子化发放和资金监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件1：杨浦区粮油帮困电子化发放和资金监管工作实施方案

附件2：杨浦区粮油帮困卡供应点名单

                                                                            杨浦区民政局

                                   2020年10月12日

附件1

杨浦区粮油帮困电子化发放和资金监管

工作实施方案

一、指导思想

围绕党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，坚持“政府主导、部门运作、社会参与、对象受益”的思路，通过上海市民政资金内控监管平台，实现粮油帮困电子化发工作，进一步提升了粮油帮困管理服务能力和水平，方便困难群众，切实提升困难群众的获得感和满意度。

二、发放范围

（一）粮油帮困卡的发放范围

1、本市分散供养的特困人员；

　　2、本市享受定期定量生活补助的民政救济对象（包括重残无业人员）；

　　3、本市最低生活保障家庭中的以下人员：70周岁（含70周岁）以上老人；学龄前儿童及中小学生；大病重病患者。

（二）帮困粮油券的发放范围

本市最低生活保障家庭中60—69周岁（含60周岁、69周岁）的老人。

三、帮困形式与标准

（一）对符合粮油帮困卡条件的对象，发放（充值）粮油帮困电子卡，每人充值72元/月。

（二）对符合粮油帮困券条件的对象，发放（充值）粮油帮困电子卡，每人充值22元/月。

粮油帮困电子卡采取实名制。享受粮油帮困卡（券）的对象可凭此卡到区内指定的任意一家粮油帮困供应店领取当月等值的粮油等制品。

四、操作流程与要求

（一）认定。每月由街道对满足粮油帮困条件的对象身份、进行认定。同时将名单导入市民政资金内控监管平台进行核实。

（二）制卡与充值。区民政局统一委托北京居家科技有限公司制卡，每月进行粮油帮困资金的虚拟充值（包括新增人员的电子卡定制与虚拟充值）。 

（三）发放。由街道负责发放粮油帮困电子卡，同时做好签收工作，并随卡发放居民告知单。

（四）使用。持有粮油帮困电子卡对象，可在区内指定的粮油帮困供应店使用（附件2），使用范围仅限粮油等制品，有效期为当年度。如停止享受粮油帮困卡的对象，须在停发月份将余额使用完毕。

（五）挂失与补办。救助对象如遇粮油帮困电子卡使用遗失情况，可通过热线电话400-6010-275联系挂失，或前往街道挂失登记。遗失的制卡工本费由持卡对象本人承担。

（六）结算。每月10日前经各粮油帮困供应店和市民政资金内控监管平台数据核实后上报区民政局。区民政局凭有效票据将粮油帮困资金汇入相关账户。

五、各部门工作职责

（一）区民政局

负责支付给北京居家科技有限公司粮油帮困电子卡制卡费及粮油帮困卡服务手续费。指导街道做好粮油帮困电子卡的发放对象的审核及发放工作。负责每年粮油帮困预算资金编制。

（二）区财政局

落实粮油帮卡（券）所需资金，及时做好帮困粮油资金结算工作，并会同区民政局加强对帮困粮油供应资金使用的监督检查。

（三）区商务委

按帮困粮油供应点标准，建立严格的准入机制，并及时更新帮困粮油指定供应点信息，填制《帮困粮油指定供应点信息变更确认表》,做好网点备案工作。

（四）街道

1、做好粮油帮困电子卡发放对象的审核、补卡和发卡工作。

2、每月完成粮油帮困电子卡信息与市民政资金内控监管平台上报工作。

（五）北京居家科技有限公司

依托民政资金内控监管平台的先进技术平台及管控模式，推进粮油帮困补贴资金从发放到消费、结算对账等全过程电子化内控监管，负责粮油帮困电子卡定制与粮油帮困资金使用数据统计汇总，使用查询等服务，提供粮油帮困资金使用情况汇总表。对区民政局、区商务委、街道等部门开放粮油帮困电子卡的查询功能，包括余额、使用范围、购买物品种类与价格等。

本方案自发文之日起实施。实施过程中如有关条款与市现行政策相矛盾或重复的将适时调整，并按市有关政策执行。

附件2

杨浦区粮油帮困卡供应点名单