为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会、十二届市委五次全会、市总工会十五届四次全会、十一届区委九次全会精神，认真践行人民城市重要理念，进一步激发广大职工以赛促学、以学促练、以练增效的劳动热情，有效促进全区长护险和医养照护行业从业人员的服务理念、服务技能“双提升”，拟于近期共同举办2024年杨浦区长期护理保险护理服务人员职业技能竞赛暨“长护之星”选树活动，纳入“建功‘十四五’ 奋进新征程”杨浦职工劳动和技能竞赛总体序列。现将具体方案制定如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神、关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，聚焦人民城市建设的显示度、高质量发展的贡献度、人民群众福祉的感受度、共建共治共享的参与度，坚持以人民健康为中心，健全完善长期护理保险制度体系，减轻失能老人照护压力和经济负担，促进全区养老服务体系和养老产业发展，并通过开展一线护理人员职业技能竞赛、选树行业先进典型，促进专业机构发挥骨干带头作用，形成以老带新、比学赶超的良性运行机制，不断增强失能老人在长护险服务中的获得感、幸福感、安全感，推动全区长护险试点工作健康发展。

二、组织机构

主办单位：杨浦区总工会    杨浦区医疗保障局

承办单位：杨浦区医养照护行业工会联合会、上海玟胜教育技术有限公司

为加强组织领导，设立杨浦区长期护理保险护理服务人员职业技能竞赛组委会，负责赛事总体策划、组织协调等工作。

主  任：区总工会党组书记、常务副主席     司徒行喆

区医保局党组书记                   徐丽珏

副主任：区医保局局长                       刘欣宇

区总工会挂职副主席                 吴晓婷

竞赛组委会下设工作小组，负责组织实施、报名审核、竞赛选树、后勤保障等工作。

组  长：区总工会宣传教育部部长              朱  音

区医保局医药服务管理科副科长        施  薇

区医保中心主任                      谢  燕

成  员：区总工会宣传教育部、区医保局医药服务管理科、区医保中心监督检查部、区医养照护行业工会联合会及承办单位相关人员

三、参赛及选树对象

1.本人注册在杨浦区居家护理机构，在本区机构从事长护险居家服务工作满2年时间，男性年龄在60周岁以下、女性年龄在50周岁以下（截至2024年12月31日），取得医疗照护员、养老护理员（中级及以上）或执业护士等职业资格的在职护理服务人员；

2.工作认真、服务到位，严格遵守行业和单位规章制度，熟练掌握长护险护理服务技能和各项安全应急常识；

3.日常护理服务得到服务对象普遍认可，近2年内无相关投诉记录；

4.无违反长护险规定的不良记录；

5.各机构非从事一线长护险服务的人员不作为参赛对象。

四、技能竞赛实施

（一）项目设置

1.个人竞赛

根据《关于印发长期护理保险服务项目清单和相关服务标准、规范（试行）的通知》（沪民福发〔2016〕46号）、《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》三级/高级工及以上知识和技能要求等相关内容，设理论知识和技能实操两部分，理论与实操成绩以3：7的比例计入个人最终总成绩。

理论知识考核时间为30分钟，包括判断题20题、单选题20题、多选题10题，满分100分；技能实操考核时间约为15分钟，分为一项必考项目和一项抽考项目，满分100分。拟定项目内容及分值如下。

2.团体竞赛

团队竞赛以班组为单位进行，班组参赛成员需包含护士1名、护理员组长1名、护理员1-3名。团队竞赛满分为500分，分数构成为：护士100分、护理员组长200分、护理员200分。

护士竞赛项目在个人竞赛内容基础上，增加护理理论及上海市长期护理保险政策方面试题。考核时间为30分钟，包括判断题20题、单选题20题、多选题10题，满分100分，计入团队赛总成绩。

护理员组长竞赛项目设理论知识和技能实操两部分，理论知识考核内容与个人竞赛一致，满分100分；技能实操考核为2项抽考项目二选一，满分100分；理论和实操合计满分为200分，计入团队赛总成绩。拟定项目内容及分值如下。

护理员竞赛项目设理论知识和技能实操两个部分，考核项目与个人竞赛一致。理论知识、技能实操满分各为100分，合计200分，以团队内护理员平均分计入团队赛总成绩。

护理员组长/护理员同时报名个人竞赛与团队竞赛的，理论知识部分仅考核一次并确认唯一得分，考核分数按个人竞赛、团队竞赛各自计分原则计入总成绩；技能实操项目必考项目仅考核一次并确认唯一得分，抽考项目需分别抽签考核并确认相应得分，考核分数按个人竞赛、团队竞赛各自计分原则分别计入总成绩。

（二）实施步骤

本次竞赛分为动员报名、技能培训、现场竞赛三个阶段。

1.动员报名阶段（2024年9月）

各居家护理服务机构领取竞赛培训资料，积极发动本机构护理人员报名参赛，并根据培训资料，自行组织开展内部全员培训，要求留有培训记录、照片等台账备查。预计覆盖全区护理人员3000余人。

各居家护理服务机构结合实际开展内部选拔，形成报名推荐名单。每个机构可推荐护理员1-5名参加个人赛，同时可推荐1个班组参加团队赛。各机构梳理汇总推荐名单，于9月12日前将《报名表》（附件1、2）纸质版及电子版，交至组委会工作小组，初审通过后形成最终参赛名单。

地址：兰州路1118号3105室；邮箱：ypybygk@163.com

2.技能培训阶段（2024年9月）

组委会委托承办单位基于竞赛项目开展赛前培训，拟于9月23日、9月26至9月29日开展线下面授培训（1天）及自主实操练习（4天），将邀请相关专业领域的劳模先进代表参与指导培训。

线下面授培训分2个班次进行，各配备1名授课教师、1名助教。实操练习每日开放至晚上8点30分，现场配备教具及助教，参赛人员可根据个人需要自主选择时间练习。

参赛人员不得无故缺席技能培训，无故缺席将取消参赛资格。确有情况者须提前向竞赛组委会工作小组请假报备。

3.现场竞赛阶段（2024年9月）

拟于9月30日举办现场竞赛（1天），竞赛场地拟设在承办单位，将邀请市养老服务行业协会考评专家10人担任评委，分批次对各机构推荐的护理人员进行现场考核。

参赛人员赛前进行现场抽签决定比赛顺序和抽选项目内容，每组5人同时进行，评委进行现场打分。各评委平均分即为参赛者最终得分。由现场工作人员进行监票、统计、汇总，经组委会审核后确认最终成绩。

（三）奖项设置

个人竞赛拟设一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名，优胜奖10名；团队竞赛拟设一等奖、二等奖、三等奖各1个班组。如出现同分情况可以同时获得同等级奖励。

五、杨浦区“长护之星”选树实施

本次职业技能竞赛开展过程中，同步进行杨浦区“长护之星”选树活动，有关安排如下。

（一）选树条件

1.爱党爱国，坚决拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，认真执行党的路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观；

2.爱岗敬业、担当实干，常年坚守在最基层、最艰苦、最前沿的长护险护理服务一线，具有示范效应和榜样力量；

3.热爱长护险服务工作，对老年人富有爱心，具有良好的职业道德素质，拥有出色的工作实绩或感人事迹；

4.带头遵纪守法，文明诚信、品行高尚，无违反法律法规、违背职业道德行为。

（二）实施步骤

本次选树分为报名推荐、公众投票、综合评议、事迹宣传四个阶段。

1.报名推荐阶段（2024年9月）

“长护之星”由各居家护理服务机构初步推荐，每个机构可推荐护理人员1-3名。各机构梳理汇总选树推荐名单，于9月12日前将《2024年杨浦区“长护之星”个人推荐表》（附件3）、被推荐对象日常工作照（2M以上）等材料的纸质版及电子版，交至组委会工作小组。

地址：兰州路1118号3105室；邮箱：ypybygk@163.com

2.公众投票阶段（2024年9月）

推荐名单汇总后由组委会工作小组初审，拟于9月中下旬，在“杨浦医保”等相关微信公众号进行为期5天的投票。

3.综合评议阶段（2024年9月）

组委会将综合推荐对象的个人事迹、公众投票结果、曾获荣誉奖项等，选树出“长护之星”10名。选树结果在“杨浦医保”等相关微信公众号公示，接受社会监督。

4.事迹宣传阶段（2024年9月至2025年9月）

区医保局将制作“长护之星”宣传视频，多平台、多载体、多渠道宣传先进事迹。

六、颁奖仪式

拟于10月，举办2024年杨浦区长期护理保险护理服务人员职业技能竞赛暨“长护之星”选树活动颁奖仪式，为技能竞赛获奖个人、团队和“长护之星”颁奖。

颁奖仪式拟邀请相关区领导；市医保局待遇保障处、区总工会、区医保局相关领导和职能科室负责同志；区医保中心负责同志；区医养照护行业工会联合会负责同志；护理服务机构主要负责人及护理人员代表现场观摩颁奖仪式。