多人共同反映相同意见、建议和要求的，提倡采用书信、电话、电子邮件、传真等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过五人。 通过书信、电话、电子邮件、传真提出信访事项的，提倡使用真实姓名、告知联系方式。检举、揭发、申诉、控告的，应当提供基本事实和信访要求。