2024年，杨浦全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和习近平总书记给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，奋力推进人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦“一股劲”，全区经济运行平稳向好，新质生产力加快培育发展，城区治理水平显著提升，社会民生保障提质增效，绿色低碳转型稳步推进，较好地完成了全年经济社会发展目标任务。

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经济社会发展数据

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一、综合

  地区生产总值

  根据地区生产总值统一核算结果，2024年杨浦地区生产总值（GDP）完成2668.64亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1%。其中，第一产业增加值完成7.91亿元，同比下降9.5%；第二产业增加值完成641.58亿元，同比增长1.7%；第三产业增加值完成2019.15亿元，同比增长6.4%（见图1）。第三产业增加值占全区生产总值比重为75.7%（不含烟草工业，第三产业增加值占全区生产总值比重为90.0%，比上年提高0.7个百分点）。

图1  2024年地区生产总值完成情况

  财税收入

  全年完成财政收入1311.65亿元，同比增长5.0%。全年完成区级财政收入168.29亿元，比上年增长8.6%。其中，税收收入136.04亿元，同比增长4.1%；非税收入32.25亿元，同比增长32.8%。分预算科目看：增值税43.98亿元，同比增长8.6%；个人所得税22.56亿元，同比增长1.3%；企业所得税19.55亿元，同比增长5.8%；土地增值税16.60亿元，同比下降22.1%；城市维护建设税5.69亿元，同比增长2.9%；契税13.20亿元，同比增长52.3%；行政性收费1.10亿元，同比增长0.4%（见图2）。

图2  2020-2024年区级财政收入情况

  地方一般公共预算支出

  全年支出275.76亿元，同比下降3.7%。其中，一般公共服务支出15.84亿元，同比增长23.2%；公共安全支出14.72亿元，同比增长0.5%；教育支出57.29亿元，同比增长0.6%；科学技术支出23.62亿元，同比增长21.9%；文化旅游体育与传媒支出3.55亿元，同比增长2.5%；社会保障和就业支出43.22亿元，同比下降15.3%；卫生健康支出21.95亿元，同比下降55.2%；城乡社区支出51.96亿元，同比增长34.5%；住房保障支出10.02亿元，同比下降7.7%（见图3）。

图3  2024年地方一般公共预算支出用途结构

二、工业和建筑业

  工业

  规模以上工业总产值826.44亿元，同比增长1.6%。实现工业增加值605.19亿元，同比增长2.0%。

  建筑业

  资质内建筑业总产值384.98亿元，同比增长5.5%。实现增加值37.34亿元，同比下降3.2%，占第二产业比重为5.8%。

三、商贸

  批发和零售业

  全年实现增加值155.57亿元，同比下降1.8%，占第三产业增加值比重为7.7%。

  住宿和餐饮业

  全年实现增加值15.79亿元，同比下降11.9%，占第三产业增加值比重为0.8%。

  商贸流通

  限额以上商品销售总额全年完成4167.09亿元，同比下降4.2%。社会消费品零售总额全年完成659.70亿元，同比增长3.2%。

  商圈消费

  主要商圈中，五角场商圈消费额累计126.91亿元，控江路商圈消费额累计8.99亿元。

  外贸进出口

  全年外贸进出口总额277.4亿元。其中，进口总额100亿元，出口总额177.4亿元。

四、服务业

  信息传输、软件和信息技术服务业

  全年实现增加值481.57亿元，比上年增长15.3%；规模以上企业合计完成营业收入3259.25亿元，同比增长13.4%。

  科学研究和技术服务业

  全年实现增加值177.27亿元，比上年增长7.7%；规模以上企业合计完成营业收入397.28亿元，同比增长1.5%。

  租赁和商务服务业

  全年实现增加值131.17亿元，比上年增长5.1%；规模以上企业合计完成营业收入713.96亿元，同比增长5.8%。

  交通运输、仓储和邮政业

  全年实现增加值90.26亿元，比上年增长8.3%；规模以上企业合计完成营业收入584.84亿元，同比增长16.2%。

  房地产业

  全年实现增加值351亿元，比上年增长3.5%。

  金融业

  全年实现增加值157.27亿元，比上年增长5.7%。新增各类资本市场上市挂牌企业18家，其中主板1家、香港及海外1家、新三板1家、股权交易中心15家。本区企业全年获得融资性担保公司担保额26.97亿元。

五、招商引资

  招商工作

  招商部门全年新引进企业5384户（含分支机构）。

  利用外资

  全年新设外资项目117个，同比增长56%。实际利用外资金额4.77亿美元。

  市场主体

  全年新设立市场经营主体数7594户（含分支机构）；年末，全区工商登记在册市场经营主体数76995户（含分支机构），同比减少0.5%。其中，私营企业53601户，同比减少0.4%，私营投资者103298人；个体工商户16577户，同比减少1.2%，从业人员28982人，同比减少1.2%。

六、固定资产投资和城市建设

  固定资产投资

  2024年，全区固定资产投资总额完成394.88亿元，比上年增长8.5%。其中，基本建设投资完成83.64亿元，房地产开发投资完成296.87亿元，工业投资完成14.37亿元。

  重大工程

  全区重大工程安排100项，其中正式项目90项，预备项目10项。新开工项目26项，建成项目26项，在建项目47项（当年开工并建成9项）。涉及基础设施项目29项，产业项目24项，社会事业项目34项，高校项目4项，城市更新项目9项。

  绿化建设

  新建各类绿地面积4公顷，其中新建公园绿地2公顷、新建附属绿地2公顷。

  市容环境

  生活垃圾分类收集点1763个，同比增长0.8%；居住区生活垃圾分类减量（收集）覆盖率达100%；生活垃圾（干垃圾）日均处置量731.02吨，同比增长3.0%。

  建筑管理

  全年在建二、三星绿色建筑33个项目（建筑面积322万平方米）。完成76.12万平方米可再生能源应用，63.03万平方米既有公共建筑节能改造。完成能源审计8项、能耗公示3项。

  交通管理

  全区道路停车泊位数2051个。全年完成34件次建设工程项目配建机动车停车场（库）的行政审批工作，完成20家新开业公共停车场（库）经营备案审批。

  道路建设

  轨道交通线路总长32.7公里，轨道交通密度为0.61公里/平方公里（扣除黄浦江面积）。全区市政道路长度339.15公里（不含快速路），全区道路面积约630.72万平方米，道路平均宽度19.28米。

七、科技

  科技园区

  共有科技园区20个，其中国家级大学科技园7个。全年科技园区累计新引进企业2075家，累计引进注册资金125亿余元。

  科技企业

  累计培育市科技小巨人（含培育）企业132家，区小巨人（双创、科技）企业396家。累计培育高新技术企业1430家，其中电子信息类企业630家，高技术服务业企业470家，先进制造与自动化企业130家，资源与环境技术企业71家，新材料技术企业34家，新能源及节能技术企业40家，生物与新医药技术企业46家，航空航天技术企业9家。

  知识产权

  全年专利授权总数7575件，排名全市各区第八。有效专利量49046件，其中有效发明专利量23268件，比上年增加6.5%，排名全市各区第三。有效商标注册量101113件，比上年增加4%，位居本市中心城区第二。

  科技产业化项目

  全年完成高新技术成果转化项目27项。获得上海市科技型中小企业技术创新资金项目立项50项。技术合同认定4933项，合同交易金额230.9亿元，交易额同比增长16.4%。

  信息化建设

  区内家庭宽带接入户数55.86万户，光纤入户家庭宽带数50.51万户。家庭高清电视用户46.48万户。开通无线wifi热点556个。

八、教育

  教育机构

  2024学年，全区共有中小学99所，其中中学56所、小学43所。共有幼儿园78所，特殊教育机构2所，工读学校1所，职业学校（含中专）5所。

  师生情况

  2024学年，共有在校学生109182人；教职工12320人，其中专任教师9541人。学生人数中，高中阶段学生14493人，比上年增长7.6%；初中阶段学生31209人，比上年增长7.8%；小学阶段学生43948人，比上年减少2.5%。专任教师中，本科学历占96.6%，高级职称教师占11.0%（见表1）。

九、文化旅游

  文保文遗

  全区共有全国重点文物保护单位2处，上海市文物保护单位8处，杨浦区文物保护单位10处、文物保护点68处。全区共有非物质文化遗产名录项目52个，其中国家级1个、市级9个、区级42个。

  文化设施

  全区共有区级文化馆1个，建筑面积12358.3平方米；区级公共图书馆1个（总馆1个、分馆2个），建筑面积18979.29平方米，座位数1265个，藏书147.71万册。街道、社区文化活动中心12个，总建筑面积84657.47平方米。

  电影市场

  全区共有电影院15个，放映厅114个，座位数14458个，年内放映场次24.13万余场次，票房总收入11413万元。

  旅游业

  全区旅游业营业收入104.97亿元，比上年增长17.7%，接待游客1120.2万人次。旅游饭店营业收入10.57亿元，同比增长10.1%，平均出租率64.2%，同比上升5.5个百分点。星级宾馆营业收入1.72亿元，同比增长22.9%。

  旅行社

  全区共有A级旅行社20家，其中5A级1家、4A级9家、3A级10家。

十、医疗卫生

  卫生机构

  全区共有卫生机构269所。其中，医院36所（含三级医院6所、二级医院7所），门诊部71所，社区卫生服务中心（站）78所，妇幼保健所（院）1所，专科疾病预防治院1所，疾病预防控制中心（卫生监督所）1所。全区卫生机构床位数11643张。卫生技术人员18942人，其中执业（助理）医师6300人，注册护士9430人（见表2）。

  诊疗服务

  全年区域内各级医疗机构门急诊总量1846.51万人次，其中三级医院完成门急诊1117.19万人次，住院病人56.40万人次，手术68.60万人次。区属医疗机构完成门急诊698.06万人次（社区卫生服务中心396.12万人次），住院病人10.89万人次，手术14.01万人次。全区医疗机构病床使用率92.40%。孕产妇死亡率0；婴儿死亡率1.31‰。全年社区门诊减免居民挂号费354.35万人次、减免普通门急诊诊查费3603.42万元；预防保健综合服务合计147.22万人次，家庭病床服务5.18万人次。

十一、体育事业

  体育设施

  2024年，全区共有各类体育场所2501个，体育场地面积171.08万平方米，人均体育场地面积1.41平方米。全年新（改）建8个市民健身驿站、2个市民健身中心。2024年，区域内有2个体育公园、12个市民健身驿站、12个市民健身中心、24个市民运动球场、637个市民益智健身苑点，健身设施器材完好率达到98%以上。拥有覆盖12个街道的社区市民体质监测站、社区体育健身俱乐部（其中１个为社区文体服务俱乐部）、社区体育指导员站。区域内有1所国家级体育传统项目学校、18所市体育传统项目学校、42所区体育传统项目学校。有1所国家高水平体育后备人才基地和1所国家奥运后备人才训练基地、2个名教练工作室，向上级训练单位输送体育后备人才99人次。全区共有社会体育指导员4481名。

  体育赛事

  2024年，全区共举办各级赛事1517场，参赛市民超60万人次，参赛人数位居全市前列。2024年，杨浦运动员参加巴黎奥运会获得3枚金牌；杨浦籍运动员参加全国青少年U系列赛获得31枚金牌；在2024年上海市青少年体育精英系列赛中，杨浦区代表队获得奖牌总数第五，团体总分第四。

  体育经济

  全区共有体育企业1761家。全年体育彩票总销售额3.48亿元。

十二、人口

 

  常住人口

  2024年末，全区共有常住人口119.97万人，比上年末减少1.11万人。其中，本市户籍常住人口91.08万人，比上年末增加0.35万人；外省市来沪常住人口28.89万人，比上年末减少1.46万人（见图4）。

图4 “七人普”以来常住人口情况

  户籍人口

  2024年末，全区共有本市户籍人口102.77万人，户籍人口总户数37.35万户，平均每户2.75人。其中，男性50.50万人，女性52.27万人。年内户籍人口出生4166人，死亡9446人（见图5）。

图5 2020～2024年本市户籍人口情况

十三、住房保障

  旧改收尾

  全年完成5个旧改征收存量基地收尾，居民户收尾50产，非居住房屋及遗留问题协商处置30处。

  旧住房成套改造

  完成控江路501-515号（单号）项目签约生效。完成全区小梁薄板改造任务。推进邯郸路500弄、524弄小区、凤南一村小区改造建设。

  房地产市场

  核批商品房预售3248套、48.72万平方米，办理商品房销售方案备案6372套、80.60万平方米。

  城市更新

  着力改善群众居住环境，全年共实施17个小区、100万平方米“美丽家园”建设项目;既有多层住宅加装电梯竣工交付333台。

  住房保障

  保障性租赁住房方面，共筹措房源5843套（间），供应3925套（间），筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位700张。公共租赁住房常态化供应分配方面，市筹新江湾尚景园2201套房源，正式入住2090户；区筹3981套房源常态化供应，正式入住2933户。廉租住房方面，新增租金配租家庭579户；全区享受廉租家庭共4002户，其中租金配租3631户，实物配租371户，全年累计发放租金1.15亿元。共有产权保障房方面，完成了第十一批次未选房家庭摇号、选房工作，16户家庭顺利完成了选房。征收安置房方面，118街坊二期、107街坊二期已于2024年上半年竣工并交付使用，为旧改征收提供房源1669套。

十四、劳动就业

  人才工作

  2024年，在杨浦工作生活的两院院士共有74名。全年办理人才引进落户4809人；办理居住证积分26788人；办理居住证转户籍1511人。全区留学人员落户1070人，累计办理海外人才居住证（B证）32人。

  创业就业

  2024年，每月末处于登记失业状态的本区户籍人数的算术平均值为9762人。失业人员实现再就业9833人。就业困难人员实现就业4714人。年末，本区户籍城镇登记失业人数9611人，完成市下达年度指标。全年创业帮扶1130户。帮助长期失业青年就业创业1240人。全年建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点15个。

  技术技能培训

  全年开展专业技术人才培训18550人次。完成职业技能补贴培训46323人次，完成新型学徒制培训729名，完成高级工以上培训2297人次。

  劳动关系

  有序开展各项行政审批工作，全年累计作出劳务派遣许可45件，劳务派遣年检85家，实行其他工时审批307件，审查集体合同备案329份，覆盖企业7695户，涉及职工134320人。全年共为15289名劳动者追讨劳动报酬或挽回经济损失2.88亿元。

十五、民政事业

  养老服务

  新增养老床位335张、认知障碍照护床位235张、社区综合为老服务中心3家、社区助餐服务场所10家、家门口养老服务站30家、中级及以上养老护理员666名。完成472户居家环境适老化改造及4家智慧养老院、3家“互联网医院+养老院”建设。实现百岁老人适老化产品包免费安装、“应装尽装”。为老服务“一键通”覆盖对象拓展至1.12万名。完成认知障碍早期筛查2.76万人。全年发放65周岁及以上老年人综合津贴5.42亿元，配送90周岁及以上老年人爱心奶492.5万瓶，落实困难老年人居家养老服务补贴264.49万元，为2.76万名特殊困难老年人提供居家探访关爱服务。建立困难老人及行动不便老人助餐补贴机制，全年共计发放补贴311.48万元。

  社会救助

  全年共救助各类社会救助对象60.33万人次，支出救助金5.29亿元。开展市民综合帮扶1131人次，支出帮扶金334.3万元。完成1.74万户次低保申请家庭、1137户廉租房申请家庭、129户次刚性支出贫困申请家庭、836户次医疗救助申请家庭、121户教育救助申请家庭、320户临时救助申请家庭、288户次残疾人补贴申请家庭、19户次养老补贴家庭、659户特困供养家庭、11户工会帮扶家庭、2户遗产管理人的经济状况核对工作。救助流浪乞讨人员533人次。销售各类福利彩票2.28亿元，筹集公益金1538.11万元。

  婚姻收养登记

  共办理结婚登记5155对，离婚申请4225对、离婚登记3182对；补发结婚证1150份、离婚证287份，出具无婚姻登记记录证明23份；办理收养登记1例，解除收养登记3例。

  社会组织

  全年新成立社会组织14家；年末，社会组织总数856家。

十六、节能环保

  节能降耗

  2024年，完成1项产业结构调整项目，降低能耗25.5吨标准煤。实施既有公共建筑节能改造63.03万平方米，其中节能率超过15%的既有公共建筑14.99万平方米。完成可再生能源建筑一体化应用76.12万平方米。2024年考核周期，新增分布式光伏项目装机规模1.368万千瓦。

  环境质量

  可吸入颗粒物（PM₁₀）年平均值42μg/m³。细颗粒物（PM_2.5）年平均值为28μg/m³，稳定达到国家二级标准（≤35μg/m³）。区域空气质量指数（AQI）优良率为87.4%，同比提升0.8个百分点，优良天数320天。全区11个市考核断面水质达标率为100%，11条河道断面水质均达到Ⅲ类水标准。全区污染地块安全利用率为100%。

  污染防治

  推进移动污染源治理，入户、路检柴油车2360辆；落实非道路移动机械常态化监管，监测非道路移动机械65台（次），审核通过非道路移动机械环保申报登记244台。落实重污染天气应急响应和重大活动空气质量保障，编制完成《杨浦区空气重污染专项应急预案》、2024年杨浦区应急减排清单、《杨浦区2024年空气质量改善专项攻坚方案》和《杨浦区大气污染治理攻坚行动方案》。推进入河排污口排查巡查整治，按照《杨浦区入河排污口分类整治工作实施方案》要求完成4次季度巡查，针对问题排口制定“一口一策”，完成问题排口整治24个。保障重点建设用地安全利用，依法组织开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估等评审工作，出具评审意见44份。

  噪声监测

  区域环境噪声平均等效声级，昼间时段和夜间时段分别为52.6分贝和46.2分贝，昼、夜间分别同比下降0.6分贝、0.3分贝。区域环境噪声昼间和夜间时段均达到国家2类区标准要求。

十七、城区管理

  城区综合管理

  2024年，全区“110”下发数170881起，同比增加0.2%。2024年，共立案各类城市管理问题280996件，经督办，结案280775件，累计积案221件，结案率为99.9%。其中，涉及媒体曝光案件85件，办结率为100%；受理市“12319”热线移送处置案件128件，办结率为100%；“110”非警情案件7537件，办结率为100%。

  市民服务热线

  全年共受理工单77164件（其中，“12345”热线工单74967件，“12345”随申拍工单2197件），办结率100%。受理的“12345”热线工单中，咨询类6683件，占比8.9%；求助类24656件，占比32.9%；投诉举报类39560件，占比52.8%；意见建议类3605件，占比4.8%；其他类463件，占比0.6%。

  文明创建

  共有全国文明单位10个，全国文明校园2个，全国文明家庭1个；上海市文明单位126个，上海市文明小区164个，上海市文明社区11个，上海市文明校园30个。共有注册志愿者38.72万名。

  食品药品安全

  累计完成食品环节抽检8050件，合格率97.73%。进行食品快速检测7785件，合格率99.94%。保健品抽检44件，抽检合格率100%。食品立案处罚数751件，罚没款共计人民币83.3万元。药品抽样数400件，抽样合格率100%。药品立案数8件，罚没款共计人民币11.93万元。化妆品抽检70件，抽检合格率100%。化妆品立案数86件，罚没款共计人民币11.71万元。医疗器械抽样27件，抽样合格率100%。医疗器械立案数85件，结案75件，罚没款共计人民币10.6万元。

  说明：

  1.本公报中，如无特殊说明，指标数据的统计周期均为2024年全年或2024年年末；部分数据为快报数或初步统计数，须以各数据来源部门的最终正式数据为准。

  2.地区生产总值、各行业增加值的绝对数为现价，增长速度按不变价计算。上海市统计局根据国民经济核算制度方法和第五次全国经济普查结果，对各区2023年地区生产总值相关数据进行了修订；修订后的2023年杨浦地区生产总值为2529.70亿元。

  3.本公报中，行业分类执行国家统计局制定的国民经济行业分类标准；工业、建筑业、商业、服务业、房地产业、固定资产投资等行业领域执行国家统计局“一套表”统计调查制度，增加值、产值、营收、销售额、投资额等指标统计范围为在地口径，同比数据按可比口径计算。

  4. 本公报中，教育相关时点指标填报本学年初（9月份）数据；统计范围均为本区教育系统单位，不含高校。

  5.本公报中，地区生产总值、常住人口等数据为上海市统计局核定下发数据；其他指标主要采用杨浦区部门报送数据。

  6.部分数据因“四舍五入”原因产生的误差未作机械调整。