为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行人民城市理念，实施创新驱动发展战略，打造杨浦国家创新型城区升级版，日前，上海市科学技术委员会、上海市杨浦区人民政府制定并发布《杨“数”浦新质秀带创新区建设方案》。为推进杨“数”浦新质秀带创新区建设，助力服务构建上海东、西、南、北各具特点的全市创新格局，指明方向。

  01、新方案总体定位是什么？

  作为国家战略的重要组成部分，上海市自2015年起全面启动具有全球影响力的科技创新中心建设。根据党中央部署，2015-2024年首阶段的核心任务聚焦于“打基础”“建框架”，现已圆满完成既定目标。在此阶段，提出了在全市层面依托杨浦、漕河泾、嘉定等区域建设重要承载区。

  随着战略进程进入2025年，上海科创中心建设正在向“着力形成科技创新中心城市的核心功能”这一目标迈进，逐步形成东、西、南、北的全市创新格局：

  东部：浦东张江

  西部：青浦华为基地

  南部：“大零号湾”科技创新策源功能区

  北部：杨“数”浦新质秀带创新区

  《杨“数”浦新质秀带创新区建设方案》由上海市科学技术委员会与杨浦区人民政府联合制定发布，该战略规划具有市级战略定位特征，主要体现在承载国家赋予的重大使命、空间布局覆盖全域重点发展轴线、实施主体为市级职能部门（市科委）与重点辖区政府联合推进。这也标志着杨浦区的科技创新战略进入全域协同、重点突破的发展新阶段。

  02、新方案定位为打造国家创新型城区升级版

  主要体现为哪些方面的升级？

  据悉，本次方案优化主要体现为三方面的战略升级——目标定位维度、空间功能体系、产业布局战略。

  目标定位维度升级。相较于原方案聚焦“探索区域建设与创新驱动城市发展”的定位，新版方案显著提升战略层级，明确提出构建“科技创新支撑人民城市建设”的新型范式。其核心目标已从区域性发展模式探索，跃升为打造全国性城市发展样板工程，在价值导向与示范效应层面实现双重突破。

  空间功能体系升级。新版方案构建了多维协同的空间功能矩阵，在强化创新策源核心功能基础上，系统整合产业创新集群培育、生态价值转化、区域辐射能级提升等复合功能。通过功能要素的结构化重组与系统性延展，形成兼具纵向深度与横向广度的空间功能体系，为可持续发展提供立体化支撑。

  产业布局战略升级。方案明确实施“数字经济+”主导战略，重点布局具有技术交叉特征的前沿未来产业。通过构建新质生产力培育机制，着力打造跨学科技术创新生态与产业孵化平台。其战略定位已突破区域发展框架，致力于将杨浦建设成为具有全国示范意义的未来产业培育创新试验区，形成可复制的未来产业培育新典型和新范式。

  此次系统性升级体现了从单一维度创新向多要素协同创新的转变，标志着区域发展战略正式进入以制度创新驱动高质量发展、以范式输出确立标杆地位的新阶段。

  来源：投资杨浦公众号

  转发时间：2025-04-16

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