上海正着力打造一流营商环境标杆城市，优化营商环境改革已经从1.0版发展到5.0版，政府各部门通过加强企业服务体系建设，优化中小企业发展环境，力争培育更多的国家级专精特新“小巨人”企业和市级“专精特新”企业。

基本情况

“上海市企业服务云”平台上线运行以来，围绕“政策服务最后一公里”工作，建设并推出了“政策知识库”、“今日申报”等栏目，为企业提供系列线上政策检索、订阅等服务。2021年，根据《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》（沪委办发〔2021〕6号）和《2021年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》（沪委办〔2021〕8号）要求，企业服务云结合“市级支持资金一件事”关于提供申报类政策的智能引导服务的具体任务安排，跨前一步，依托平台“惠企政策一窗通”栏目，数字化赋能政策服务，提升政策推送的主动化、有效化，实现政策匹配的智能化、精准化。

创新服务举措

一是政策匹配内容多样化。依托服务云平台“政策知识库”8000+政策资源储备量，对入库政策进行匹配字段重构和优化，精选市场热度高、覆盖范围广、企业获得感强的惠企政策，从企业视角出发，梳理为初创、人才、税收等六大类政策，并重点围绕“市级资金支持一件事”15个专项资金，进行精细化拆借和梳理，探索完成了238项政策的适配逻辑构建。

二是匹配流程人性化。“惠企政策一窗通”系统采用递进的智能导引模式，在企业了解政策的过程中，逐步、分类完成政策适配。依托企业服务数据，企业登录后即可初步完成快速匹配，免于输入大量信息。同时，围绕六大类政策进行交差筛选，提供“精准+门槛条件”的组合匹配服务，实现了表单自动去重生成和数据复用功能。

三是匹配逻辑精准化。通过政策拆解建立政策指标库，初步形成“精确匹配+自动引导”、“快速匹配+补充校准”、“定性判断+辅助引导”、“自主填报+精准匹配”4种适配逻辑。

四是政策推送智能化。瞄准政策动态，定期对服务云用户画像和政策字段进行自动匹配，寻找用户适用的政策信息，再通过页面登录提醒、系统消息、短信、邮件等方式触达企业，实现了政策推送的智能化、个性化，提高了政策服务的精准性。

五是政策宣介多元化。充分发挥新媒体矩阵作用，从“图文解读+视频解读+直播互动”三种维度进行政策宣介，打造以“惠企政策一窗通”为阵地的宣传新模式。

主要成效或价值

“惠企政策一窗通”围绕企业对政策服务的感受度，充分运用数字化技术赋能企业服务，探索创新主动式、引导式、跨前式惠企政策服务模式。围绕政策智能匹配，建设“一库一系统”，初步构建了“拆解、匹配、推荐、校准”智能政策匹配引擎，有效提升了政策服务的智能化、精准化。围绕政策宣介工作，制作并发布政策等解读类抖音小视频44期、推出16期直播活动，观看人数累计超过160余万。