为有效提升工伤保险政策知晓度，防范化解企业用工风险，保障劳动者生命健康安全，同时推进人社部新试点的新就业形态就业人员职业伤害保障工作有序开展。7月22日起，区人社局举办2024年工伤保险主题宣传暨《工伤保险条例》颁布实施20周年和职业伤害保障试点2周年纪念主题系列活动，以“走进奔跑者——栉风沐雨，与您同行”为主题，面向社会开展广泛宣传。

随着平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，近7000余家数字经济企业落户杨浦，构成区域经济稳增长、发展新动能的主力军，带动更多中小微集群企业向杨浦集聚。企业职工与新业态劳动者群体规模日渐庞大，如何落实劳动群体的安全生产保障成为社会关注的热点话题。

全市首家职业伤害预防培训中心的第一课

为营造守法安全的行业环境，提升新就业形态就业人员的职业稳定性，区人社局指导区域内重点平台企业——美团，结合美团主体专送骑手通过线下配送站点统一管理的群体特性，在互联宝地设立全市首家职业伤害预防培训中心（美团示范点），活动当天邀请美团外卖平台配送安全负责人和骑手代表，结合亲身实例，生动地讲授“职业伤害预防安全培训第一课”。

在普及劳动安全与从业伤害预防知识的基础上，该中心旨在搭建政企协作的交流平台，后续立足于杨浦区职业伤害事故类型情况分析，区人社局将围绕交通事故预防、职伤保障等细分领域，对美团公司给予培训项目开发指导，并面向美团各配送服务站点的外卖骑手群体开展推广应用，通过安全知识宣导、应急演练和站点隐患排查等形式，为骑手群体筑牢安全防线，协同打造高质量从业就业环境。

另一方面，能够多平台接单、自主性更强的众包骑手因为与平台从属性更弱，往往无法像专送骑手一样获得统一、精准的职业伤害保障宣传，发生事故时，确定责任归属、落实权益保障也更难。

为打通这类群体的职业伤害保障宣传渠道，平台企业达达快送开展“职伤保障政策宣传周”,以每日线上直播形式向骑手讲解职业伤害保障政策、日常安全注意事项及事故处理方法，同时通过官方APP、微信小程序向骑手广泛收集日常配送途中遇到的安全问题和职业伤害保障政策问题,在直播期间统一为骑士进行在线解答,实现安全教育“一触即享”，政策疑惑“一问即答”。活动期间，达达快送以骑手端APP为宣传载体，每日向全体平台骑手精准推送职业伤害事故全处理流程教导指引，以通俗易懂的图解形式提升骑手群体对职业伤害保障政策的知晓度与接受度，全方位提升这类群体的职业伤害预防意识，为劳动者进一步织牢职业安全防护网。

2022年7月市人社部门正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，将美团、达达、饿了么等7家平台纳入试点范围。区人社局高度重视，通过市区联动、政企合作等方式，主动下沉达达、美团等平台企业，就骑手职业安全、权益保障、救济途径等开展专题调研与培训授课，打通平台企业保障新就业形态就业人员合法权益的难点、痛点，确保职业伤害保障试点工作稳妥推进。自试点工作启动以来，截至2024年6月底，区人社局共计作出职业伤害确认结论311件，全力保障新就业形态就业人员合法权益，促进平台新经济企业的规范健康、可持续发展。

“进企业、进园区、进工地”提供工伤保险政策宣讲

聚焦工伤预防和工伤保险的扩面宣传，区人社局针对不同宣传对象，紧盯辖区工伤预防重点行业领域，联合培训“进企业、进园区、进工地”开展定制化工伤预防、工伤保险宣传活动，为重点领域企业、建筑工程项目送“安全”上门。

7月22日，区人社局走进大润发，为企业和职工带来工伤保险政策宣讲，普及工伤保险政策法规，增强用人单位依法参加工伤保险意识及工伤保险经办能力，推动企业落实安全生产主体责任，从源头降低事故发生率。在现场，工作人员通过案例剖析、现场答疑、发放宣传资料等多种形式，为企业职工进行深入浅出的政策解读，提升企业与职工履行参保义务、维护合法权益的意识，“零距离”提供工伤保险政策宣讲。

此外，针对安全风险较大、工伤事故高发的建筑工程项目，区人社局深入辖区项目工地现场，发放工伤政策宣传手册、建筑工程项目安全海报、工伤预防宣传品等百余份，并与企业负责人及工人们面对面交流，强调依法参保的强制性与重要性，提高建筑工人依法维权意识，切实维护建筑工人工伤保险权益。

用工纠纷和职业伤害预防关口前移

近年来，杨浦以平台经济为代表的新经济业态蓬勃发展，骑手等新就业形态从业者已植根于杨浦社会生活的各个角落，骑手对获得劳动权益保障的需求越来越凸显。区人社局以开展职业伤害保障试点为契机，努力探索具有杨浦特色的新业态劳动者权益保障之路。

今年以来，区人社局与全区12个街道在去年成立基层劳动争议调解预防中心的基础上，通过强化人员配置、优化受理流程等方式，将骑手权益纠纷调解纳入预防中心职能，从而将维权窗口开在骑手的家门口和工作地，极大方便骑手就近咨询、申诉。街道调解预防中心在接到申诉后第一时间联系平台企业，组织企业和骑手面对面沟通化解矛盾，打通了骑手维权保障的新渠道。

立足用工纠纷和职业伤害预防关口前移，区人社局指导美团、达达两大平台企业分别成立了美团、达达骑手劳动争议调解组织及职业伤害预防服务站，帮助企业组建了专业团队，搭建内部协商平台自主化解纠纷。同时，积极引导达达集团与江浦路街道签订了《平台骑手劳动争议调解服务备忘录》，为达达提供骑手争议的调解服务和日常业务培训，有效推进“争议不出企业，纠纷就地解决”。

“小险种”兜牢社保“大民生”。《工伤保险条例》实施20年，既是里程碑，也是新起点。区人社局将持续探索工伤保险创新宣传工作模式，着力推动职业伤害保障试点提质扩围，引导广大劳动者群体了解政策、知晓权益，打通政策宣传“最后一公里”，为劳动者织密“防护网”，筑牢“平安盾”。