杨教〔2021〕64号

杨 浦 区 教 育 局

关于印发《杨浦区加强中小学生睡眠管理

工作方案（试行）》的通知

各中小学（含民办）：

现将《杨浦区加强中小学生睡眠管理工作方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

杨浦区教育局

2021年8月28日

杨浦区加强中小学生睡眠管理工作方案

（试行）

为全面贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《上海市教育委员会关于进一步加强本市中小学生睡眠管理工作的通知》等文件精神，保证本区中小学生充足睡眠时间，促进学生身心健康发展，现结合本区实际制定区域工作方案。

一、工作目标

以问题为导向，坚持系统思维，综合施策，努力破解中小学生睡眠不足难题；建立健全中小学睡眠管理工作体系，加强优化学生睡眠管理，探索科学有效的睡眠管理办法，协同学校管理、医教结合、家庭指导、社会协同等各方面系统推进，稳步开展本区中小学生睡眠管理工作，促进学生身心健康发展，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。

二、基本原则

一是强调系统性、统整性。以促进学生身心健康发展为中心，从学校管理、医教结合、家庭指导、社会协同等方面入手，系统推进、稳步开展本区中小学生睡眠管理工作。

二是体现科学性、专业性。遵循学生成长发展规律，充分结合睡眠健康和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好睡眠管理相关工作。

三、重点任务

（一）加强科学睡眠宣传教育，认识睡眠管理重要意义

睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。学校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

（二）明确各级部门职责分工，确保睡眠管理有效实施

区教育局高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，鼓励学校利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。信访部门畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。宣传部门要充分发挥正面宣传作用，促进全社会形成共同关注和改善中小学生睡眠状况的良好氛围。

（三）统筹校内外睡眠作息时间，保障睡眠管理落实落地

通过办好家长学校、全面推广中小学全员导师制等工作，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，指导家长和学生制订家庭作息时间表，在保证学生睡眠时间要求的前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定晚上的就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。

（四）防止学业过重挤占睡眠时间

学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21：00，且不得以课前预习、课后巩固、作业练习或微信群打卡等任何形式布置作业。

（五）指导提高学生睡眠质量

教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

（六）深化医教结合，科学干预睡眠问题

结合学校睡眠监测结果，针对长期失眠、睡眠不良、存在睡眠障碍的学生，提供个性化诊断评估和睡眠指导。构建区、校中小学生睡眠管理指导专家库，组建专家队伍，覆盖到每所学校，让每个学校都有健康学习与生活方式指导专家团队，并对责任督学同步开展指导。学校开展阶段性学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测，对监测发现的问题形成针对性举措。

四、保障措施

（一）提高认识，高度重视

区教育局和学校成立睡眠管理工作领导小组，通过全体教师会议等多种途径，传达学习相关文件，领会精神，让全体教师充分认识加强中小学生睡眠管理工作的重要意义，切实将睡眠管理工作落实到位，确保学生身心健康发展。

（二）建章立制，规范管理

学校构建校本特色的睡眠管理制度，抓规范要求，规范教师和学生睡眠的行为，建立常规检查制度，确保学生每天的睡眠时间。

（三）强化监测，提高质量

将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性，提高学生的睡眠质量。

（四）强化宣传，协同育人

借力媒体宣传力量，激励并发挥睡眠管理重要意义，促进家校协力破解学生睡眠难题。学校通过学校官网、微信公众号等平台进行宣传，通过多样的宣传与科普教育形式，倡导家长与学校共同培养学生养成良好健康的睡眠习惯。