杨 浦 区 教 育 局

关于印发《2017年杨浦区中小学行为规范评估工作实施方案》的通知

各中小学：

现将《2017年杨浦区中小学行为规范评估工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：杨浦区中小学行为规范学校自评表（2017年）

2017年2月23日

2017年杨浦区中小学行为规范评估工作

实施方案

为贯彻落实教育部《关于印发 <中小学生守则（2015年修订）> 的通知》（教基一[2015]5号）和《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》（教基一[2014]4号）的精神，全面、深入地开展未成年人基础道德教育活动，总结学校行为规范教育的经验，形成学校和区域的教育特色，依据市、区关于学校行为规范校评审意见与办法，特制定新一轮 评估工作实施方案。

一、指导思想

以《上海市中长期教育改革发展规划纲要》、《上海市杨浦区教育改革与发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）》、《杨浦区学校德育“十三五”规划》等文件精神为指导，以国家教育部2015年颁布的《中小学生守则》及相应的上海市中、小学生日常行为规范实施细则等规范条例为依据，坚持“以行为规范评估为抓手，提升未成年人基础文明道德建设水平”的工作思路，遵循以学生发展为本的评估理念，在严格规范的同时，尊重学生正常、合理的需求，尊重学生个性发展的需求，尊重学生身心成长规律。努力探索新形势下学校行为规范教育的新途径、新方法，切实提高行为规范教育工作的针对性和实效性；以评促建，不断加强新形势下学校行为规范教育工作的规范化、科学化、现代化，积极促进我区青少年良好行为习惯的养成、人格和谐发展，为全国文明城区的创建奠定未成年人思想道德建设的工作基础。

二、评估原则

1、评估标准与分级评审相结合。参评学校依据学校实际与评估标准向区教育局德育室提出书面申报，并根据《2017年杨浦区中小学行为规范教育评估指标》做出自评，教育局组织检查组、专家组对参评学校的申报材料进行审核，并对各申报等级学校进行分层专项检查。通过校内外相结合的评估，确保实效性。

2、资料呈现与现场观测相结合。检查组对参评学校的行规教育与管理的过程资料做全面了解，并深入学校实地对学生及教师的行为规范状况全面观测，通过调查、巡视等多种方法和方式，全面衡量学校的行为规范教育水平，确保真实性。

3、绩效导向与过程反馈相结合。学校在行为规范教育的过程中，应根据学生实际情况，以人为本，以校为本，围绕确定的行为规范教育目标开展行为规范教育工作，重视过程、重视效果，区域评审中，将教育局相关科室的两个年度的评审结果作为过程依据用以参照，确保可持续性和发展性。

三、评估内容

1、学校行为规范教育情况。学校重视师生行为规范教育在中小学生培育和践行社会主义核心价值观中的重要载体作用，将行规要求落实到整个教育教学工作全过程。学校行为规范的教育与训练符合《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范（修订）》，能根据区域实际和学校特点情况，有规划与计划，有理念与目标，分阶段、分层次、分要求进行，能体现诚信意识、公共秩序、爱护环境、文明礼貌等行为规范要求。学校具备有效的校内外行为规范教育质量监控、反馈与评价机制。能注重学校、家庭和社区的立体教育格局，行为规范教育取得社区及家长的支持，形成教育合力。

2、学生行为规范情况。学生在思想道德、行为习惯、情感意志以及人格发展等方面能体现自主参与、自我教育、自我成长。学生的诚信意识、规则意识、遵守公共秩序、保护环境、文明礼貌等道德行为及法制综合素质有显著提高。

3、教师行为规范情况。教师重视师德修养，树立自身的榜样作用，以师之形象影响学生，以师之行为引领学生。教师在“师德、师责、师效”等方面能体现主动性和积极性。

4、学校行规教育特色。在遵循学校行为规范教育规律和国家有关规定的前提下，倡导校本化的开拓创新，能积极开展学生道德行为养成的实验及各种方法的研究，把学校行为规范教育与中小学课程改革实践结合起来，与校外活动结合起来，贴近学生的生活，成为学生的自觉需求。以新的思路和对策发展学生的思想道德素质，努力形成校本行规教育的特色和品牌。

四、评估等级及条件

区行为规范合格校：作为学校办学的基本要求，对全区所有中小学（含民办）进行考核，学校要有基本的行为规范教育内容和教育过程，全体师生的行为规范符合相关要求。

区行为规范示范校：占全区中小学总数40%左右，学校有较为全面的行为规范教育内容和较为完整的教育过程，全体师生行为规范良好，学校有行为规范示范项目。

区行为规范标兵校：占全区中小学总数30%左右，学校有全面、系统的行为规范教育内容和教育过程，并有鲜明的行为规范示范特色（试点），学校行为规范教育成效显著。

此外，若教职工中有违反师德规范、造成不良影响的学校或因管理不当发生重大伤害事故的学校，原则上暂缓批准为“区行为规范合格校”及以上等级学校。

五、评估方法

1、区行为规范合格校：每所学校必须申报，递交自评材料，评审小组根据需要实地检查，综合评定。

2、区行为规范示范校：自主申报，递交自评材料，评审小组实地检查、访谈学校正职校长，再听取相关部门意见、综合评定。

3、区行为规范标兵校：自主申报，递交自评材料，申报标兵校的学校正职校长集中专题交流（答辩）与互评，评审小组实地检查，再听取相关部门意见（专家组评议）、综合评定。

六、评估步骤

第一阶段 启动宣传（3月1日前）

区教育局德育室制定工作实施方案及评估指标，听取区德育中心组、德育领导小组意见基础上，完成各项筹备工作。召开德育管理干部会议，明确评审要求，做好宣传动员、培训指导工作。各学校德育分管领导在校行政会议专题汇报，在校行政会讨论基础上，决定申报等级。

第二阶段 学校申报（3月15日前）

学校递交申报材料要求：

各校根据2013年9月—2016年12月期间的行为规范教育状况，针对评估指标中一级指标的4个方面，完成《**学校2017年杨浦区中小学行为规范示范校评估自评报告》，3000字左右，并填写自评表（评分精确到0.5分），各打印稿一份交德育室（杨教院明德楼221室）。

同时将电子稿发送至邮箱：ypxwgf2016@163.com，发送时文件名统一为：“**学校+等级+行规申请材料.doc”

第三阶段 区域评审：（2017年6月30日前）

1、评审合格校、示范校、标兵校材料。（2017年3月30日前）

2、实地检查示范校、标兵校申报学校。（2017年4-5月）

3、组织申报行为规范标兵学校的单位进行专题交流。专家评审、认定标兵校。（2017年6月）

4、汇总评审材料，听取相关部门意见，由教育局德育领导小组讨论通过评审结果。（2017年6月）

第四阶段 总结表彰：

1、网上公示评审结果。

2、召开总结表彰会。

附件：

杨浦区中小学行为规范学校自评表（2017年）

学校 申报等级（打√）合格校【 】 示范校【 】 标兵校 【 】

评分说明： 1、每项二级指标评分精确到0.5分。

2、等第分值：合格校：70—79分；示范校：80—89分；标兵校：90分以上。

（本表请正反面打印）