上海市生态环境局执法总队：

现将我大队2024年7月生态环境执法检查情况报告如下：

一、行政执法基本情况

1、日常检查。7月份大队共出动执法人员241批次、723人次，检查企事业单位241户次，其中检查医疗机构12户次，汽修单位46户次，餐饮单位42户次，其他环境污染源单位141户次。累计出动执法人员1123批次、3369人次，累计检查企事业单位1123户次。

2、行政处罚。本月行政处罚6起，罚款165.2万元，责令改正3件。累计行政处罚17起，处罚金额233万元。

二、投诉调处情况

7月份大队共受理投诉95件（来电94件，微信1件）。其中，噪声53件，油烟24件，废气10件，辐射3件，其他5件。投诉处理率100%。累计处理投诉512件。

三、执法检查具体情况

(一)夜间施工审批

本月共审批5个工地、夜间施工8批次，审批夜间施工天数20天。对审批后的工地开展监督检查，未发现违规施工情况。累计夜间施工审批86批次、199天。

 (二)专项执法行动  

1、固定污染源和排污许可证专项执法检查。构建以排污许可证为主要依据的“一证式”执法监管模式，按照《上海市固定污染源生态环境监督管理办法（试行）》中规定的职责分工和执法内容等要求，对辖区内11家持证单位开展专项执法检查。主要检查企业废气、废水、危险废物和固体废物排放以及污染防治情况、在线监控设施运行情况，检查排放污染物数量及排放口是否与排污许可证一致等。未发现环境保护违法行为。

2、加油站及油库专项执法检查。本月共检查辖区内加油站6家，检查围绕“三查三看”展开，即：查管理台账，看日检、自检、年检和维护保养等管理要求落实情况；查设施设备，看加油枪油气回收集气罩、卸油口密封圈情况，油气回收真空泵运行是否正常，相关阀门是否处于常开或常关状态；查视频监控，看卸油油气管道连接情况，日常自检工作与台账记录工况一致性，油气回收在线监控设施情况以及气液比。发现1家单位巡检记录没有及时登记，现场即知即改。

3、地下水专项执法检查。按照《上海市地下水污染防治分区》（沪环规[2021]5号），对辖区内7家涉及地下水环境单位开展检查，重点检查加油站防渗处理和改造情况、监测井建设情况、废水、废气、废渣环境情况、环评及排污许可证载明的环保要求落实情况等。未发现环境保护违法行为。

4、一般工业固废专项执法检查。本月共检查辖区内涉及一般工业固废单位4家次，重点检查一般固废跨省转移利用备案情况和合同签订情况，并建立规范化档案情况；一般固废分类贮存情况，以及贮存、处置场所是否做到“防扬散、防流失、防渗漏”等措施；是否存在擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物行为；是否张贴环境保护图形标志等。未发现环境保护违法行为。

5、危险废物专项执法检查。为贯彻落实市生态环境局关于“两打”的工作要求，进一步突出在打击危险废物环境违法犯罪方面的工作成效。本月对辖区内9家危险废物产生单位开展执法检查。重点检查危废产生单位是否设置危险废物贮存场所，张贴有危废标识，有“三防”措施；是否与有资质的单位签订危险废物委托处置协议，并保存出入库台账、转移联单；是否编制危险废物管理计划，并向生态环境部门备案等。发现1家单位未能提供危废处置合同与危废管理计划备案，正在调查。

6、土壤污染专项执法检查。根据《杨浦区生态环境局关于开展2024年土壤和地下水污染防治专项检查的通知》要求对辖区内2处建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块和6处建筑工地开展土壤污染专项执法检查。主要检查是否在未达到土壤和地下水污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块上，开工建设与风险管控、修复无关的项目；是否按照规定将修复方案、效果评估报告报区生态环境部门备案；涉及转运污染土壤的，修复施工单位、运输单位或接收单位是否有未按照规定填写、运行污染土壤转运联单的行为；是否单独收集、存放开发建设过程中剥离的表土等。未发现环境保护违法行为。

7、排污单位自行监测监督检查。对辖区内5家排污单位开展自行监测专项检查，重点检查排污单位是否按照排污许可证要求编制自行监测方案，按照规定的频次、指标等开展自行监测并公开数据。未发现环境保护违法行为。

8、建筑工地固体废物专项检查。对涉及中央环保督察环境信访件调处和复核工作、上海市扬尘污染防治交叉帮扶检查、外省市移送非法跨省转移线索等6处工地开展执法检查。重点检查是否存在渣土、废泥浆、废混凝土非法外运处置的情况，建筑垃圾转移出上海市处置、贮存、利用是否按照《固废法》办理跨省转移审批或备案等。未发现环境保护违法行为。

9、辐射类建设项目事中事后执法检查。按照《上海市建设项目环境保护事中事后监督管理办法》的有关规定对15家辐射类建设项目开展检查，重点检查辐射安全许可证持证情况或环评登记表备案情况、电离辐射标志张贴情况、辐射装置门灯连锁情况、个人剂量计及报警仪的配备情况、监测方案及应急措施建立情况等。检查发现2家单位没有场所剂量自测台账、1家单位机房操作区域门没有设置电离辐射警示标志，现场告知立即整改。

10、非辐射类建设项目事中事后执法检查。按照《上海市建设项目环境保护事中事后监督管理办法》的有关规定对2家建设项目开展检查，事中检查包括建设项目环境影响评价文件及其审批决定的落实情况；建设项目发生变更后依法办理相关手续的情况；排污许可证申领（变更）情况；环境保护设施“三同时”制度执行情况等。事后检查包括污染物排放情况；污染防治设施运行情况；环境管理制度落实情况等。未发现环境保护违法行为。

11、汽修专项执法检查。依据《上海市汽修行业大气污染物排放标准》要求开展废气处理设施提标改造检查，同时结合排污许可证和危险废物检查要求开展全方位检查。本月共检查汽修单位7家，检查内容包括环评办理及验收情况、危险废物贮存、处置及台账记录情况、喷调漆废气排放处理设施运行、台账记录、排口规范化情况、洗车和场地冲洗废水排放情况等。未发现环境保护违法行为。

12、VOCs大气污染物专项执法检查。对辖区内6家涉及VOCs大气污染物单位开展执法检查，加油站重点检查汽油加油枪油气回收集气罩情况、油气回收真空泵运行情况、卸油口密封圈情况以及油气回收在线监测设备记录情况；工业企业主要检查废气收集处理设施运行情况、污染物排放数量及排口按照排污许可证要求进行自行监测情况；汽修单位主要检查烤漆房、调漆房废气处理设施运行情况、维护检查记录以及作业环境全密闭情况。未发现环境保护违法行为。

13、开展大气污染整治专项执法行动。为有力推进第三轮中央生态环境保护督察反馈大气环境问题整改工作，持续深入打好大气污染治理攻坚战，按照总队工作部署，开展“28”保卫战、“清源”和“旋风”专项行动。专项执法行动中共检查锅炉使用单位2家次、汽修单位1家次、建筑工地5家次、餐饮单位42家次以及机动车监测机构1家次。发现1家餐饮单位未安装异味净化设施，已现场移交城管。发现1家机动车检查机构存在弄虚作假行为、发现2台非道路移动机械尾气超标，正在调查。

上海市杨浦区生态环境局执法大队

2024年8月3日