上海市杨浦区财政局2024年行政许可

实施情况年度报告

    根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

   根据《上海市行政许可事项清单》相关内容，我局行政许可事项为中介机构从事代理记账业务审批。在过去一年中，我局严格按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国会计法》、财政部《代理记账管理办法》《上海市代理记账管理实施办法》的要求开展工作，全面实行行政许可事项清单管理，不断优化“一网通办”办事流程，推进行政审批制度改革。

  二、行政许可办理情况

    2024年我局未发生行政许可事项清单变动情况，未发生委托其他行政机关实施行政许可、受托实施行政许可情况。我局按区政务服务办要求，对中介机构从事代理记账业务审批（设区的市级财政部门）事项进行维护与调整，修订了办事指南的相关内容，为优化“一网通办”线上办事流程与营商环境加力。

   依法依规办理中介机构从事代理记账业务审批(设区的市级财政部门)，该事项全程网办、不收取费用、办事指南在“一网通办”政务服务平台网站公开，办理结果在杨浦区政府官网公开。2024年我局共收到3件申请，受理并通过审批3件，均按即办件要求受理申请并作出决定，并在办结后7个工作日内在“信用中国”杨浦子平台进行公示。该3件申请均为一般方式申请，无告知承诺方式申请件。

三、批后监管开展情况

   根据《上海市代理记账管理实施办法》《上海市代理记账行政审批事项告知承诺实施办法》《杨浦区代理记账机构事中事后综合监管实施办法》的要求，我局对新设的3家代理记账机构,在发放许可证后2个月内，进行全覆盖例行检查，未发现实际情况与有关申请承诺内容不符的情况。根据分类监管和历年检查情况，结合监督检查，抽取5家代理记账机构开展了执业质量专项检查，未发现违法违规行为。本年度也未发生代理记账行业投诉举报处理的案件。

四、改革创新情况

   为进一步推进行政审批制度改革，深化“一网通办”便捷度，我局审批业务事项在原来“承诺件”变更为“即办件”的基础上，持续开展分管领导及科长线上线下帮办服务，进一步提高了办事时效，提升了办事人员的满足感。同时深化代理记账行业“证照分离”改革，按照“谁审批、谁监管”的原则，通过全覆盖检查、重点专项检查等方式，加强对监管范围内代理记账机构的监督和管理。深化“杨浦互联网+监管”系统的应用，严格落实“照后证前”监管责任，加强与市场监管部门的数据共享，对经营范围中含代理记账业务，但未取得许可证的企业，适时开展督导服务。

五、监督纠正情况

   严肃对待监督检查，重视内部、外部对行政许可办理、批后监管等行为的监督情况，对本区代理记账机构的监管情况及时报市财政局进行备案。2024年未发生投诉举报、行政复议、行政诉讼等案件。

六、存在的主要问题及改进措施

   对于“已照未证”机构，强化与区市场监管局、税务局等部门的沟通，进一步加强对其《市场准入负面清单制度》的宣传。继续深化对代理记账行业信用监管及信息公示，实现信息资源充分共享,形成监管合力，塑造风清气正的营商环境。