“原来听说开店要跑好几个地方、等很长时间，没想到现在在一个窗口就能办这么多事，真的太方便了！”在杨浦区江浦路街道“开店一件事”专窗前，刚办完餐馆开业手续的张先生惊喜地说。他的体验背后，是江浦路街道综合行政执法队以职能转变促服务升级的生动实践。去年以来，江浦中队主动跨前、勇担“服务专员”，将“开店一件事”改革落到实处，让“执法蓝”成为商户心中温暖的“店小二”。

  一、一窗受理：从“跑多次”到“一次办”

  在江浦中队服务窗口，“开店一件事”专窗格外醒目，将涉及多部门的开店审批事项整合到一处。

  过去，创业者开办一家餐馆需要分别办理营业执照、工程装修审批和备案、建筑垃圾清运、户外招牌备案等多项手续，每个事项都要跑不同部门，提交多次材料，耗时漫长。如今，申请人只需在“开店一件事”专窗提交申请，城管队员便会一次性受理材料。

  专窗不仅受理核心事项，还主动为申请人详细介绍后续流程，针对建筑垃圾清运、户外招牌备案、垃圾分类培训、市容门责告知、生活垃圾收运、餐厨油脂收运等事项，明确办理条件、材料清单、咨询电话和办理途径，做到“一站式受理、一致性告知”。

  二、职能转变：从“执法者”到“服务者”

  城管队员跨界担任服务专员，并非简单的角色转换，而是基于其专业优势的职能延伸。执法队员熟悉市容环境、建筑垃圾、户外招牌等多项法规，在“开店一件事”的八项服务内容中，有半数以上与城管职责密切相关。

  这种从“执法者”到“服务者”的转变，体现在每一次主动跨前的服务中。在商户提交申请后，中队队员会第一时间梳理材料，主动对接相关部门，协调解决审批中的堵点问题。例如，在办理户外招牌备案时，队员会提前告知商户设计规范，避免因不符合要求反复修改；在指导垃圾分类时，会根据商户经营类型定制专属方案，确保商户开业后就能合规运营。这种理念的转变，体现了城管不是简单地“管”商户，而是用心地“帮”商户，让执法既有力度更有温度。

  三、营商优化：从“管理者”到“筑巢人”

  杨浦区发布优化营商环境9.0版方案，江浦中队以“开店一件事”改革为切入点，从“管理者”转变为“筑巢人”，全力为创业者营造安心、顺心的开店环境。

  在“开店一件事”专窗，城管队员不仅受理审批事项，更主动把服务往前延伸一步。针对新开业商户普遍关心的垃圾分类、市容门责等事项，窗口工作人员会详细讲解法规要求，发放告知书和便民服务指南，帮助商户在开业之初就建立起规范经营的意识。据统计，自专窗开设以来，已累计服务创业者数十人次，平均办理时间大幅压缩，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让创业者感受到了杨浦区“最暖政务”的温度。

  四、协同赋能：从“单点办”到“全程护”

  江浦中队在“开店一件事”改革中，不止步于窗口受理的基础服务，更主动延伸服务链条、强化部门协同，实现从单点服务，到全流程合规护航的闭环服务。

  针对小型工程装修备案这一关键环节，江浦中队主动联合街道管理办、平安办开展联合现场勘察，将执法监管和服务前移。工作人员现场向商户详细讲解装修规范、禁忌事项和市容管控要求，明确告知违规装修、违法搭建的相关风险，从源头避免商户因不熟悉政策出现违规行为，减少不必要的整改成本和时间损耗。同时，结合城管日常监管职责，持续做好开店后的合规指导工作，将市容门责、垃圾分类、餐厨废弃物处置等要求融入日常服务，构建“服务+监管”的全链条工作模式，实现优化营商环境与城市精细化治理双向共赢。

  下一步，江浦路街道综合行政执法队将持续深化“开店一件事”服务效能，进一步优化窗口服务流程，精简办理环节，提升办事效率，不断拓宽服务覆盖面，将便民举措延伸至商户开店、经营、管理的全周期。同时，加强与街道营商办、市场监管所、环卫等部门的协同联动，凝聚多方合力，推动“开店一件事”服务更高效、更便捷、更贴心，让“执法蓝”成为街区营商环境中最温暖的底色。