2025年4月杨浦区应急管理综合行政执法对象和执法事项公示
2025-03-28根据《上海市杨浦区应急管理局2025年度应急管理综合行政执法计划》，结合安全生产治本攻坚三年行动，2025年4月区应急管理局计划执法检查生产经营单位20家。为全面提升应急管理综合行政执法工作的标准化水平，做到严格、规范、公正、文明执法，现将4月份执法对象和执法事项公示如下。
执法对象（20家）
上海菱重发动机有限公司
上海机床厂有限公司
上海东方国际水产中心市场经营管理有限公司
上海大盛智链供应链有限公司
上海财大科技园有限公司
上海佰亿物业管理有限公司
上海欧萨评价咨询股份有限公司
中国石化销售股份有限公司上海石油储运配送分公司
上海明华电力科技有限公司
上海迪安医学检验所有限公司
中国石化销售股份有限公司上海石油零售分公司欣浦加油站
上海东梁石化有限公司
上海唐山加油站有限公司
中化道达尔油品有限公司上海周家嘴路加油站
中国石化销售股份有限公司上海石油分公司政本加油站
上海也夫电子科技有限公司
上海悦涂新涂料有限公司
上海穆远化工贸易有限公司
滇之品（上海）供应链管理有限公司
上海磐梓实业有限公司
执法事项
为切实减少入企检查频次，严格实施“综合查一次”检查要求,按照“行业领域+风险标签”模块化分组，结合企业实际，开展计划检查。区应急局结合企业实际，对下列事项开展抽查。
一、行业领域
生产经营单位
1、生产经营单位综合类执法事项（44项）
对生产经营单位的主要负责人履行安全生产管理职责的监督检查
对生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员履行安全生产管理职责的监督检查
对资金投入保障的监督检查
对高危行业生产经营单位设置机构、配备专职人员、注册安全工程师；其他生产经营单位设置机构、配备专兼职人员的监督检查
对主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力及考核的监督检查
对从业人员安全生产教育培训，如实告知有关的安全生产事项的监督检查
对如实记录安全生产教育和培训情况的监督检查
对培训时间的监督检查
对配套建设危险化学品生产装置和储存设施的建设项目安全设施“三同时”的监督检查
对在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的监督检查
对安全设备安装、使用、报废的监督检查
对安全设备维护、保养、检测的监督检查
对直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施的监督检查
对建立并落实安全风险分级管控制度的监督检查
对建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，以及重大事故隐患报告的监督检查
对未采取措施消除事故隐患的监督检查
对如实记录事故隐患排查治理情况并向从业人员通报的监督检查
对危险物品场所与员工宿舍不在同一建筑物且保持安全距离的监督检查
对生产经营场所和员工宿舍安全出口符合疏散要求，禁止锁闭、封堵的监督检查
对爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业安全管理的监督检查
对危险作业安全生产管理协议、方案和安全防护措施的监督检查
对未为从业人员提供符合国家标准、行业标准的劳动防护用品的行政处罚
对生产经营项目、场所、设备发包或者出租给具备条件或者资质的单位或者个人的监督检查
对提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的监督检查
对安全管理协议和发包方统一协调管理的监督检查
对向承包、承租单位告知安全生产基础情况的监督检查
对将常驻本单位作业的承包单位作业人员纳入本单位安全生产教育培训统一管理的监督检查
对如实报告承包、承租单位重大事故隐患、安全生产违法行为的监督检查
对生产经营单位及其有关负责人或者其他人员执行操作规程或者安全管理规定的监督检查
对生产经营单位及其有关负责人或者其他人员按照核定的生产能力、强度或者定员进行生产的监督检查
对向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险分级管控实施情况的监督检查
对制定本单位事故应急救援预案，与地方人民政府事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练的监督检查
对按照应急预案的规定，落实应急物资及装备的监督检查
对危险化学品专用仓库管理人员配备情况的监督检查
对危险化学品出入库核查、登记制度的监督检查
对危险化学品专用仓库设置明显标志的监督检查
对危险化学品储存在专用仓库内的监督检查
对危险化学品的储存方式、方法或者储存数量符合国家标准或者国家有关规定的监督检查
对危险化学品专用仓库符合国家标准、行业标准要求的监督检查
对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的监督检查
对安全设施、设备的设置及经常性维护、保养的监督检查
对作业场所和安全设施、设备上的安全警示标志，或者在作业场所设置的通信、报警装置的监督检查
对特种作业人员培训取证的监督检查
对特种作业人员档案的监督检查
2、危险化学品经营（加油站）企业（22项）
对危险物品生产经营单位建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施的监督检查
对生产经营单位投保安全生产责任保险的监督检查
对危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员依法考核合格的监督检查
对特种作业人员持证上岗的监督检查
对涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离的监督检查
对涉及重点监管危险化工工艺的装置自动化控制系统、紧急停车系统的监督检查
对构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区独立的安全仪表系统的监督检查
对地区架空电力线路穿越生产区的监督检查
对涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所的检测报警装置，爆炸危险场所的防爆电气设备的监督检查
对与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者生产安全事故隐患排查治理制度的监督检查（全员安全生产责任制）
对与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者生产安全事故隐患排查治理制度的监督检查（生产安全事故隐患排查治理制度）
对操作规程和工艺控制指标的监督检查
对动火、进入受限空间等特殊作业管理制度及其执行情况的监督检查
对运输工具的加油站设置紧急切断和防静电接地装置，或者采用阻隔防爆、油气回收技术的监督检查
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（行政处罚）
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（查封或者扣押物品和查封场所的行政强制）
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（扣押运输工具的行政强制）
对危险化学品经营许可证有效期届满后从事危险化学品经营的监督检查
对伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的监督检查
对已取得危险化学品经营许可证企业安全生产条件的监督检查
对已取得危险化学品经营许可证企业按规定申请变更的监督检查
对危险化学品管道设置明显标志，并定期检查、检测的监督检查
3、危险化学品经营（带储存设施）企业（63项）
对安全费用提取和使用的监督检查
对危险物品生产经营单位建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施的监督检查
对高危建设项目安全评价的监督检查
对高危建设项目安全设施设计审查的监督检查
对高危建设项目安全设施设计重新审查的监督检查
对高危建设项目安全设施按照批准的设计施工的监督检查
对高危建设项目安全设施竣工验收的监督检查
对生产经营单位淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的监督检查（行政处罚）
对生产经营单位淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的监督检查（行政强制）
对生产经营单位投保安全生产责任保险的监督检查
对按照规定向负有安全生产监督管理职责的部门报送相关安全生产数据的监督检查
对按照生产经营单位隶属关系、行业领域、规模等进行应急预案备案的监督检查
对应急救援队伍的监督检查
对应急救援器材、设备和物资的监督检查
对生产经营单位建立应急值班制度或者配备应急值班人员的监督检查
对危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员依法考核合格的监督检查
对特种作业人员持证上岗的监督检查
对涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离的监督检查
对涉及重点监管危险化工工艺的装置自动化控制系统、紧急停车系统的监督检查
对构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区独立的安全仪表系统的监督检查
对全压力式液化烃储罐注水措施的监督检查
对液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的万向管道充装系统的监督检查
对光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域的监督检查
对地区架空电力线路穿越生产区的监督检查
对在役化工装置安全设计诊断的监督检查
对安全技术工艺、设备符合国家规定的监督检查
对涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所的检测报警装置，爆炸危险场所的防爆电气设备的监督检查
对控制室或机柜间朝向的监督检查
对化工生产装置双重电源供电，自动化控制系统不间断电源供电的监督检查
对安全阀、爆破片等安全附件正常投用的监督检查
对与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者生产安全事故隐患排查治理制度的监督检查（全员安全生产责任制）
对与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者生产安全事故隐患排查治理制度的监督检查（生产安全事故隐患排查治理制度）
对操作规程和工艺控制指标的监督检查
对动火、进入受限空间等特殊作业管理制度及其执行情况的监督检查
对危险化学品分区分类储存，定量、定品种储存的监督检查
对危险化学品经营企业经营具有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品的监督检查
对危险化学品经营企业向危险化学品生产、经营企业采购危险化学品的监督检查
对生产经营单位购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品相关许可证件或者证明文件的监督检查
对生产经营单位购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品的品种、数量的监督检查
对办理危险化学品登记及变更的监督检查
对登记企业向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务符合危险化学品登记管理有关规定的监督检查
对登记企业在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，按规定按时办理危险化学品登记变更手续的监督检查
对登记企业在危险化学品登记证有效期满后，按规定申请复核换证的监督检查
对登记企业转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，填报登记内容、提交有关材料真实性的监督检查
对登记企业配合登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的监督检查
对化学品单位按照规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的监督检查
对化学品单位按照规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的监督检查
对化学品单位在办理化学品物理危险性的鉴定过程中，提供化学品的危险性成分、含量等真实信息或材料的监督检查
对建设单位在建设项目安全设施竣工后进行检验、检测的监督检查
对建设单位在申请建设项目安全审查时提供文件、资料真实性的监督检查
对建设单位组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者制定周密的试生产（使用）方案的监督检查
对建设单位组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的监督检查
对在受限空间或者可能产生有毒有害物质的场所内从事危险化学品作业的监督检查
对生产车间、储存库区、作业班组配备安全生产管理人员的监督检查
对采用电子标签等自动识别技术手段的监督检查
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（行政处罚）
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（查封或者扣押物品和查封场所的行政强制）
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（扣押运输工具的行政强制）
对危险化学品经营许可证有效期届满后从事危险化学品经营的监督检查
对伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的监督检查
对已取得危险化学品经营许可证企业安全生产条件的监督检查
对已取得危险化学品经营许可证企业按规定申请变更的监督检查
对危险化学品管道设置明显标志，并定期检查、检测的监督检查
4、危险化学品经营（不带储存设施）企业（26项）
对危险物品生产经营单位建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施的监督检查
对危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员依法考核合格的监督检查
对特种作业人员持证上岗的监督检查
对涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离的监督检查
对涉及重点监管危险化工工艺的装置自动化控制系统、紧急停车系统的监督检查
对构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区独立的安全仪表系统的监督检查
对危险化学品经营企业经营具有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品的监督检查
对危险化学品经营企业向危险化学品生产、经营企业采购危险化学品的监督检查
对生产经营单位购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品相关许可证件或者证明文件的监督检查
对生产经营单位购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品的品种、数量的监督检查
对办理危险化学品登记及变更的监督检查
对登记企业向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务符合危险化学品登记管理有关规定的监督检查
对登记企业在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，按规定按时办理危险化学品登记变更手续的监督检查
对登记企业在危险化学品登记证有效期满后，按规定申请复核换证的监督检查
对登记企业转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，填报登记内容、提交有关材料真实性的监督检查
对登记企业配合登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的监督检查
对化学品单位按照规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的监督检查
对化学品单位按照规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的监督检查
对化学品单位在办理化学品物理危险性的鉴定过程中，提供化学品的危险性成分、含量等真实信息或材料的监督检查
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（行政处罚）
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（查封或者扣押物品和查封场所的行政强制）
对危险化学品经营许可证管理的监督检查（扣押运输工具的行政强制）
对危险化学品经营许可证有效期届满后从事危险化学品经营的监督检查
对伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的监督检查
对已取得危险化学品经营许可证企业安全生产条件的监督检查
对已取得危险化学品经营许可证企业按规定申请变更的监督检查
安全生产服务机构
1、安全评价机构（14项）
对安全评价机构出具报告真实性的监督检查
对安全评价机构资质真实性的监督检查
对安全评价机构资质申请材料真实性的监督检查
对从事安全评价服务的机构取得资质情况的监督检查
对从事安全评价服务的人员取得资格情况的监督检查
对安全评价机构依法与委托方签订技术服务合同的监督检查
对安全评价机构执行安全评价程序和相关内容的监督检查
对安全评价机构按规定公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像资料的监督检查
对安全评价机构在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知项目实施地资质认可机关的监督检查
对安全评价机构在机构名称、注册地址、实验室条件、法定代表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化之日起三十日内向原资质认可机关提出变更申请的监督检查
对安全评价机构按照有关法规标准的强制性规定从事安全评价活动的监督检查
对安全评价机构安全评价资质证书使用管理情况的监督检查
对安全评价机构的安全评价项目组组长及负责勘验人员到现场实际地点开展勘验等有关工作的监督检查
对安全评价机构的安全评价报告法规标准引用、关键危险有害因素评价、重大危险源辨识、对策措施建议与存在问题的符合性的监督检查
二、风险标签
1、重大危险源(13项)
对告知从业人员安全生产事项的监督检查
对按照规定向负有安全生产监督管理职责的部门报送相关安全生产数据的监督检查
对涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离的监督检查
对构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区独立的安全仪表系统的监督检查
对重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案的监督检查
对重大危险源场所设置明显的安全警示标志的监督检查
对重大危险源设备、设施等定期检测、检验的监督检查
对危险化学品单位按照标准对重大危险源进行辨识的监督检查
对危险化学品单位按照规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的监督检查
对危险化学品重大危险源单位按照规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的监督检查
对危险化学品单位按照规定进行重大危险源备案或者核销的监督检查
对危险化学品单位将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的监督检查
对危险化学品单位按照规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的监督检查
2、有限空间作业（12项）
对告知从业人员安全生产事项的监督检查
对未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的监督检查
对未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的监督检查
对有限空间作业审批要求、审批责任落实的监督检查
对有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求的监督检查
对有限空间作业安全警示标志的监督检查
对气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援设备的配备并对相关用品、装备进行经常性维护、保养和定期检测的监督检查
对有限空间辨识、防范措施、管理台账的监督检查
对有限空间作业配备监护人员，监护人员履行岗位职责的监督检查
对有限空间作业开展专题安全培训并如实记录安全培训情况的监督检查
对有限空间作业制定现场处置方案，按照规定组织演练的监督检查
对有限空间作业按要求通风和气体检测的监督检查
3、特种作业人员（2项）
对特种作业人员伪造或使用伪造特种作业人员证书的监督检查
对特种作业人员转借、转让、冒用特种作业人员证书的监督检查
