1 事故简况

2021年10月3日，在杨浦区军工路快速路新建工程II标标段工程，上海伏笙建筑工程机械有限公司（后简称“伏笙公司”）现场作业人员在起吊作业时，发生一起物体打击事故，造成一人重伤。

2 评估工作组织开展情况

按照相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对事故责任单位、责任人员的责任追究、预防和整改措施落实情况展开事故后核查评估。杨浦区安委办牵头，会同区应急局、区公安分局、区总工会、区建设管理委组成“上海伏笙建筑工程机械有限公司‘10.3’物体打击重伤事故后评估工作组”，并邀请安全技术服务机构技术力量共同参加。

评估工作组编制《生产事故后评估工作方案》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排，对上海伏笙建筑工程机械有限公司“10.3”物体打击重伤事故责任追究、行政处罚落实及整改措施落实等情况进行事故后评估，提出评估意见，形成本评估报告。

3 评估依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第八十八号，2021年修正）

（2）《国务院安委会办公室关于印发安全生产事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）

（3）《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）

（4）《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》（沪应急统评〔2020〕82号）

4 事故责任追究落实情况

4.1行政处罚措施

伏笙公司，事故责任单位，行政处罚款已缴清，处罚措施已落实。

4.2其它责任追究落实情况

金某，伏笙公司起重机驾驶员，伏笙公司公司对其事故责任追究已落实。

5 整改措施落实情况

（1）吸取事故教训，举一反三，开展安全生产隐患检查

针对结合事故情况，组织召开“四不放过”会议，对安全隐患进行警醒反思，该项整改措施已落实。

（2）作业人员安全教育培训

伏笙公司开展相关责任人的《安全生产法》和《安全生产管理制度》学习培训。对伏笙公司法定代表人进行书面安全知识测试，结果通过。

（3）督促作业人员对本单位的安全管理规定和操作规程

伏笙公司编制有《安全生产操作规程》等文件。

6 意见与建议

（1）伏笙公司应将安全隐患排查整治进行规范管理，建立规范的隐患整治台账，保检查、整改、复核过程资料，对安全管理档案进行规范化的管理。

（2）伏笙公司应将人员日常安全培训教育等工作，保留完整的书面痕迹化资料，规范作业人员的安全培训工作，把日常安全管理做细做实。

（3）伏笙公司的安全责任人应提高自身安全意识、加强作业现场的安全管理，严格内部“三违”处罚，切实落实防范措施防止事故再次发生。

7 评估意见

综合意见认为该起事故责任单位和责任人的责任追究工作已基本落实，相关责任人能够吸取事故经验教训，涉事企业事故预防与安全整改工作已基本落实。

“上海伏笙建筑工程机械有限公司‘10.3’物体打击重伤事故”

事故后评估工作组 编制