1 事故简况

2021年8月21日，在杨浦区北横通道新建工程Ⅷ标段安装口子件行车的吊装作业过程中,上海隧道工程有限公司发生一起起重伤害事故，造成二人重伤。

2 评估工作组织开展情况

按照相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对事故责任单位、责任人员的责任追究、预防和整改措施落实情况展开事故后核查评估。杨浦区安委办牵头,会同区应急局、区公安分局、区总工会、区建设管理委组成“上海隧道工程有限公司‘8.21’起重伤害重伤事故后评估工作组”，并邀请安全技术服务机构技术力量参与。

评估工作组编制《生产事故后评估工作方案》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排，对上海隧道工程有限公司“8.21”起重伤害重伤事故责任追究、行政处罚落实及整改措施落实情况进行评估，提出评估意见，形成本评估报告。

3 评估依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第八十八号，2021年修正）

2、《国务院安委会办公室关于印发安全生产事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）

3、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）

4、《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》（沪应急统评〔2020〕82号）

4 事故责任追究落实情况

4.1事故直接责任人处罚情况

劳务人员曹某某、成某某，隧道工程有限公司对其事故责任追究已落实。

4.2事故领导责任人处罚情况

孙某，工程项目负责人，行政处罚款已缴清，处罚措施已落实。

5 事故防范与整改措施落实情况

（1）吸取事故经验教训

事故发生次日，隧道工程召集相关施工责任单位召开安全紧急会议，对事故情况进行通报，吸取事故教训并制定整改措施。

（2）落实安全生产主体责任情况

隧道工程有限公司编制、签订有生产安全责任书（责任制）文件等。

（3）作业人员培训教育情况

隧道工程有限公司按照要求开展作业人员的安全培训教育。

（4）安全规章制度和操作规程执行情况

基本能够按照安全规章制度和操作规程开展施工作业。

6 意见与建议

（1）隧道工程有限公司的安全隐患检查应务求实效，整改资料应规范填写，做好痕迹化管理。

（2）隧道工程有限公司应建立事故隐患排查上报渠道，落实安全风险防控和事故隐患排查治理的双预防机制，及时发现和消除事故隐患。

（3）隧道工程地下大空间立体交叉作业，过程中应注意做好不同进场单位和作业班组间的协调统筹，避免现场管理失序。

7 评估意见

综合意见认为该起事故责任单位和责任人的责任追究工作已完成，相关人员能够吸取事故经验教训，从事故中得到警示教育，能够按照规章制度和操作规程开展施工作业，涉事企业事故预防与隐患整改工作基本落实。

“上海隧道工程有限公司‘8.21’起重伤害重伤事故”

事故后评估工作组  编制