自新兴领域党建全覆盖工作启动以来，殷行街道高站位谋划攻坚行动，迈好寻“新”第一步；高标准严密组织体系，迈好建“新”关键步；高效能打造服务阵地，迈好聚“新”稳健步，扎实推进对新兴领域全面覆盖、常态联系、精准服务、有效引领。

筑牢“新”堡垒，让党组织扎根、党员归队

从速成立全覆盖工作专班，因地制宜设置组织架构、创新覆盖方式、确定覆盖路径，切实推动区域覆盖、行业覆盖、重点覆盖、人群覆盖。

“多格合一+多方联动”组建全覆盖攻坚力量。推进党建网格与城运网格、警务网格对应融合，将辖区划分为5个网格，配强领导力量，分别由街道处级领导担任指挥长、网格长，职能科室负责人担任秘书长兼副网格长，派出所相关负责人和中层干部担任副网格长，综合行政执法队相关负责人和中层干部担任副秘书长，指挥统筹各网格全覆盖工作；充实工作力量，由居民区党组织，党务工作者，城运、城建、综合行政执法队的网格员，市场监管员，营商发展员，群团服务员、综治协调员，宣传通讯员等组成坚强有力的工作力量；融合赋能力量，统筹“一线工作法”领导干部、双报到党员、区域单位在职党员、“三师三顾问”专家团队、职能部门机关干部等多方力量，推进全覆盖工作。

“大数据+铁脚板”开展地毯式排摸。在五经普的基础上，综合行政执法队、市场监督管理所及街道相关职能科室通力协作，建立具有参考价值的数据底库。同步设置以综合行政执法队队员为组长，中心社工、居委干部为组员的12个道路组，推进街面“小个专”主体和新兴领域人群的排摸；启动50个居民区党组织在居民区四至范围内新兴领域人群的排摸工作；依托区商务委对大润发超市、菜场进行全面排摸；会同派出所、市场监管所以及相关职能科室对各自领域的新兴领域主体和人群开展专项排摸，共排摸“小个专”市场主体2444家、新兴领域人群15084人、其中骑手小哥182人，排摸“两企三新”党组织165个、党员825人。

织密“5+50+X+Y+N”组织体系。5即组建5个网格党支部实现兜底覆盖；50即发挥50个居民区党组织基层战斗堡垒作用，推进居民区四至范围内的“两企三新”覆盖；X即以“骑手友好社区”建设为引领，建立街道骑手小哥等重点领域党组织；Y即结合殷行民生大居特点，成立街道照护等重点行业党组织；N即指导辖区内园区、商区等新兴领域党组织更好发挥作用。

做优“新”服务，让阵地添人气、人心凝聚

聚焦新兴领域主体和人群需求，着力构建党群服务阵地网络，延伸建设166个“中心-阵地-驿站—休憩点”，形成四级服务矩阵，推动资源力量向新兴领域汇聚。

打造学习教育“主阵地”。依托“三新”党群学院，推出“HONG”殷党课、橙色赋能、绿色健康、蓝色运动、青色关怀“五色课程”，采用VR党课创新模式，引入“中国精神”“匠心匠艺”虚拟实景党课，为新兴领域群体提供“便捷式”学习资源。

守牢组织建设“根据地”。对应五个网格，提升建设开二“暖XIN”驿站、幸福家睦邻中心、殷行路530弄家门口服务站、民一（1）睦邻点，开辟共享“党员活动区”，为“服务网点小、党群阵地缺乏”的新兴领域群体党员提供组织生活阵地，举办集中学习、互动交流、主题宣讲等活动，进一步增强党组织的向心力和凝聚力。

建好资源集中“供给地”。街道通过实地走访、专项调研等形式共收集新兴领域需求48项，目前已解决23项；统筹各类资源32项，推出惠“新”项目15项。召开骑手小哥恳谈会3场、走访问卷600余人次，话家常1000余人次，征集小哥心语100余条，精准化推出12个服务内容；发挥袋鼠宝贝之家、“暖XIN”驿站等阵地示范效应，开展一系列暖“新”行动：街道主要领导带队开展夏日慰问；“骑手夏日服务点位”全面开放，开启花式送清凉；“717 骑手节”开展亲子暖心活动；政务、银行等服务大厅、沿街商铺纷纷开辟骑手驿站，让迎“新”、暖“新”、聚“新”蔚然成风。

汇聚“新”力量，让先锋齐参与，治理增能

以全覆盖工作为契机，深入拓展“点线面结合、全区域覆盖，全人群参与”的治理理念，引导骑手小哥等新兴领域人群进网格，有效充实基层治理力量。

推进骑手友好社区建设，实现服务治理双向赋能。推动新兴领域600余名党员到社区报到，引导20余名骨干骑手加入兼职网格员队伍，成为社区治理第二梯队。组建骑手志愿服务队，发挥骑手小哥走街串巷、进楼入户、熟悉地情的行业优势，借助网格社群等载体，开展社区巡逻“随手拍”、安全隐患“随手报”、文明风尚“随手宣”和楼道卫生“随手清”等志愿服务活动，共动员100余名骑手小哥参与30余场社区志愿服务活动。

建立四方联动机制，打造社区治理共同体。殷行街道以杨浦创建全国文明城区为契机，大力推动行业精神文明建设与基层治理深度融合，指导居民区、业委会、物业以及新就业群体代表签订四方共建协议，广泛动员外卖骑手、网约车司机、自媒体从业人员、家政服务员等各类新兴领域人群，参与社区治理方方面面，积极构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的社区治理共同体。

下一步，殷行街道将持续强化政治引领、健全组织体系、延伸服务链条、发挥引领作用，有效推动新兴领域党建高质量发展。