2023年创建全国文明城区工作以来，四平路街道综合行政执法队在街道党工委、办事处的正确领导下，立足岗位职责、结合区域实际，抓重点、攻难点、补短板，以“1+3+N”工作机制，持续推进创全工作，努力实现辖区市容环境大提升。

建立“1”个主阵地，守牢街面主战场

根据街道点位包保、分线作战、面上统筹的工作要求，执法队队员扛责在肩、挂图作战，担任辖区7条主次干道、13条背街小巷的创全路段点位长，时刻保持高标准严要求，守牢创全街面主战场。

压实点位“责任链”

执法队科学实行“点位长”责任制，做到路段到人，包干到位，检查到底。根据道路特点和管理要求，创建立体勤务模式：点上固守，点位长对自己管辖路段进行检查监督，细扣每一处细节，紧盯每一个难点，切实落实好市容环境卫生责任区的责任要求；线上巡查，以步巡为主，车巡为辅，对各创全路段开展全面巡查，第一时间发现问题、整改问题；面上统筹，针对非城管职能范围内的事项，主动跨前一步，及时上报，积极协调各部门解决，确保问题在一线发现、在一线解决。通过由点及线，由线及面，形成点上有人，线上有责，面上共建的管理模式，进一步压实创全点位责任链。

聚焦整治“关键点”

根据“创全”各点位反馈，着力解决具有动态性、反复性、隐蔽性、错时性的街面市容问题，通过践行四步工作法：宣传在先，提高创全全员参与度；教育在先，提升法规认知度；整改在先，做到发现一起、取缔一起；处罚在后，多次宣传教育仍不整改的，实施行政处罚，提升威慑力。如在整治辖区紫荆广场周边、同济大学周边共享单车乱停放的难点中，执法队改变以往重教育提醒而轻执法的手势，对未及时清运的哈啰单车运营方“上海哈啰普惠科技有限公司”依法立案查处，予以行政处罚11000元，该案也是本区对共享单车企业立案处罚的首案。

筑牢闭环“防火墙”

针对市容环境问题易回潮的特性，在加大整治力度之外，进一步在固守、巡查上下功夫。如夜晚同济周边的夜排档及午间鞍山、密云两个市场周边的流动摊位，通过组织多次午间和夜间专项整治以及专人常态固守，使大学及市场周边市容环境全时段受控，形成督查发现—整改反馈—固守成效的闭环机制，确保责任到位、措施到位、效果到位。

攻坚“3”大难点，破题出招见实效

油烟扰民“解题新”

餐饮油烟扰民问题一直是基层治理的难点，也是创全过程中关注的焦点。为此，执法队将创全工作与执法工作有机融合，切实做好群众“急难愁盼”问题的“解题”工作。作为新增的街镇综合执法事项，执法队边实践边探索，在最短的时间内厘清设置油烟净化和异味处理设施的规定，从而对沿街重餐饮单位油烟净化装置安装进行精准检查，对于在检查中发现的问题，提出整改要求，对限期整改不到位的，依照相关法律规定予以立案查处，切实以执法办案推动油烟扰民问题解决。

垃圾分类“破题实”

针对创全过程中沿街商铺生活垃圾分类执行不到位的难点，执法队积极思考，努力破题。坚持从“宣”着力，从“严”管理，一方面，在日常巡查中对沿街商铺、餐饮企业开展“上门服务”，对工作人员进行生活垃圾分类知识的普法宣传和教育引导，增强沿街商铺人员生活垃圾分类的意识。另一方面，对在执法过程中存在分类收集容器设置不到位、生活垃圾混投行为重拳出击，开展固废法（上位法）专项执法检查，去年共立查处生活垃圾分类违法案件126起，以“执法+宣传”同频共振的方式，为持续巩固提升生活垃圾分类实效奠定了扎实的基础。

违建治理“答题准”

深入居民区，对小区新增及存量“违建”确保及时发现，及时整改，做实做细“创全”工作，助力辖区整体环境提升。以“零违建居村”创建为抓手，对和平花苑小区6户共7处违法建筑予以立案查处，以依法行政的强有力姿态推进拆违工作，通过刚柔并济的攻坚拆违方式，和平花苑小区的违建得到基本清理。同时，以“美丽家园”建设为契机，对铁岭路90弄主通道旁影响项目建设的存量违建予以拆除，人居环境进一步提升，城区空间进一步拓展。

放大“N+”效应，科技赋能提质效

在创全整治中，执法队以智慧城管建设为着力点，在街面市容管理上向科学化、精细化、智能化转变，用数字跑出管理加速度。

用好街面环境分级分类监管APP

队员以手机监管对象APP为抓手，对辖区沿街商铺进行红、黄、绿三色分级管理，当前监管对象已达713家，基本达到街面门店全覆盖，通过监管系统，实现从灭火式的处置到预防式的研判有效管理，从紧盯个别到监管全部，达到“1+N”的放大效应，实现精准管控。

全面对接区智慧城管系统

依托“杨浦区数字城管指挥工作平台”，形成全域协同工作机制。在环同济周边赤峰路、彰武路以及街道办事处周边锦西路段均增设了街面布控球，实现对辖区重点道路跨门经营、占道堆物、占道设摊等违法违规行为的即知即感。

完成“非现场执法”

去年执法队完成了全区第一个全程“云上办理”的非现场执法案件，依托“一网通办”平台、“随申办”系统，实现当事人信息在线采集、法律文书线上送达，简化了办案流程，缩短了文书制作及审批时间，大大提高了执法效率，为创全工作跑出数字加速度。

下一步，在新一轮文明创建中，四平路街道综合行政执法队将进一步总结经验、提炼做法，立足主责主业，持续精准发力，不断为文明城区创建工作贡献城管力量。