习近平总书记指出：“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系上海发展的大问题,城市管理应该像绣花一样精细。”近年来，在深化基层党建引领基层治理的过程中，四平路街道认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力推动党建引领下“三驾马车”和基层治理同频共振，引入第三方专业力量参与，形成了多元参与、共治共享新模式，推动社区治理取得新成效。

面对“住宅小区房屋养老钱怎么用？”“公共停车位收益等钱去哪儿了？”“小区公共部位维修、设施设备改造等项目谁来做的？”等一系列问题，街道积极破题拆招，搭建“联席会议制度”，汇智聚力，专业解答各类社区事务。

“联席会议”主要由街道城建中心、居民区党总支、居委会人员构成，同时引入专业第三方加盟。“联席会议”定期召开，一方面能够让居委会、业委会、物业公司及时获取各类最新服务资讯，获得更便捷的咨询服务，由此为社区居民提供更全面的贴身服务，如老式公房加装电梯、物业管理费收取、维修基金使用、小区停车等等。另一方面，“联席会议”作为一个“中间平台”，能够发挥“上情下达”和“下情上传”的渠道作用。通过定期组织开展业委会、物业服务企业人员及业主代表交流活动，可以及时向各类工作人员宣传基层治理和物业管理政策法规，帮助基层治理人员在更大的范围内交流工作心得。同时，依托“联席会议制度”，街道可以及时了解基层治理的实际情况，掌握业主对身边“关键小事”的诉求并做出反馈，有效提升了社区治理能效。

为切实加强党对城市社区工作的领导，推动城市社区治理体系和治理能力现代化，街道通过党建引领，赋能“三驾马车”协商共治，进一步明确居民区党组织在社区治理中的角色功能定位，充分发挥居民区党组织在“三驾马车”中的组织、协调、监管作用，夯实居民委员会、业主委员会、物业公司“三位一体”融合联动工作机制，切实将“三驾马车”协同推进社区治理工作纳入制度化、规范化轨道。

破解难题是检验基层治理整体效能的重要标准。国中公寓高层商住小区多台电梯老化破损严重，亟待大修，但开发商未能缴满专项维修基金，维修资金账户余额不足，电梯维修一拖再拖。在“三驾马车”的积极协调下，市区两级财政批复补贴维修资金近200万元，同时经业主大会投票通过，补足维修资金账户金额至全额的50%，圆满解决了国中公寓电梯大修这一“老大难”问题。和平花苑小区因停车收费问题，业主与物业常常发生纠纷，在居民区党组织的牵头下，“三驾马车”加强沟通协商，在征询业主同意基础上，利用大数据平台“上海物业 APP”， 让数据、信息在线可查，解决了小区公共收益汇入小区维修资金账目等问题，物业日常支出经费使用更透明。老旧小区“停车难”是影响居民生活的大问题，在小区停车“爆满”的情况下，同济新村“三驾马车”合力给停车位“立规矩”，将小区部分公共车位免费变为收费，收益所得归入公共收益，逐一攻破居民“急难愁盼”。

小区物业服务的好坏不仅事关居民自身，更是完善基层社区治理、落实城市精细化管理重要环节，是城市基层治理成效的直观体现。为了更好地发挥物业作用，为小区提供专业化、人性化的服务，给业主创造安全、舒适、文明的生活环境，街道通过党建引领加强物业“考核补贴”，引导物业将“以人为本”“服务至上”“奖优惩劣”的理念注入小区日常管理事务中。以小区物业服务企业实施服务质量达标考核为抓手，不断提升四平社区物业总体服务水平。

物业考核范围覆盖街道70个住宅自然小区，采取现场检查、满意度调查两种方式。现场检查依据相关政策法规及规范性文件，对小区物业服务的“综合管理”“清洁卫生”“秩序维护”“绿化养护”及“设施管理”五部分进行检查。满意度调查采用留置问卷法，由调查人员以第三方的身份，通过留置问卷和面对面的方式，采集考核数据，并通过现场检查和满意度调查结果形成综合评分，评价物业服务企业服务质量，以此作为达标奖励补贴的重要依据。

强化考核结果运用，充分发挥“考核补贴”的激励导向作用，银杨大楼“旧貌换新颜”正是一个典型案例。位于控江路的银杨大楼建成已近20年，由于业委会迟迟未成立，不能动用维修基金，再加上物业公司等实际情况发生变更，物业收入难以保证，服务质量每况愈下。小区设施设备年久失修长期无法大修，电梯频频损坏，楼道则被杂物堵塞，居民怨声载道，原有物业公司在考核中“不合格”。街道职能部门牵头指导，开展大量工作，成功选举产生了第一届业委会，同时选聘产生了新物业公司，尝试使用了一种全新模式——酬金制，新进场的物业公司领取固定酬金，真正成了居民们聘用的专业“保姆”、职业“管家”，居民对物业服务的满意度与信任度明显提升。