近年来，杨浦肩负着建设人民城市示范区和上海科技创新中心重要承载区的重要使命。区司法局深入践行习近平法治思想，坚持打创新牌、走法治路，全力营造“发展活力更充沛、合规风险更可控、行政执法更能动”的法治化营商环境，用高效能法治精准护航数字经济稳步发展。

最好资源推给企业

营造“发展活力更充沛”的制度环境

立足“留住企业，就是留住创新动力”的营商原则，杨浦将改革精神和服务理念融入制度设计，吸引互联网大厂、数字经济领域的当红“独角兽”云集，推动多个先导优势产业，向滨江等重点功能区集聚，并先后制定《杨浦区城市数字化转型行动方案》和《杨浦区数字新赛道三年实施方案》，让法治化营商环境更加稳定、公平、透明、可预期。

杨浦还在全市率先试点灵活就业人员申办个体工商户，推进新就业形态从业人员纳入上海首批职业伤害保障试点范围，成立美团服务站和达达服务站，为各类创新企业提供更好的基础秩序、制度支撑、要素保障，以优质的行政决策推动优化数字经济产业布局。
作为全市首批数字化转型示范区，杨浦坚持在法治轨道上优化数字经济产业布局。在决策出台前，做到“决前必审”“一策多审”，为决策提供全过程法治保障。在决策过程中，充分听取公众代表意见建议，发挥高校、科研院所、国家级大学科技园等集聚优势，打造“海聚英才·杨浦在线新经济未来人才实验室”，构建人才培养-创新项目孵化-重点产业培育的全生态系统，以科学民主依法决策持续优化产业布局。

精准服务送到企业

营造“合规风险更可控”的规范环境

杨浦坚持“法治是最好的营商环境”，强化政府与企业间的“双向互动”，用新经济“热点”为法治环境注入强劲动能。

为让企业成长和办事更省心，杨浦不断推动行政审批制度改革，推出“在线新经济企业孵化一件事”“码上注一件事”等跨部门、跨层级、跨领域的“一站式”服务；率先成立区知识产权法治保障共同体，开通首个“办不成事”线上反映窗口，发布首个创新创业企业赋能服务平台“信易贷”，推出“悦young工作室”等特色品牌服务；与美团等开展“零售药店数字化转型”建设试点，合作开发政企通监管平台，实现政企互通、双向促进，为数字经济企业提供“陪伴式”法治服务；依托国家智能社会治理实验综合基地，建立人工智能合规服务中心，在全市首发《企业数据合规指引》，设立企业数据合规服务工作站，推出首款公益版企业数据合规智能平台，更好促进和保障数字经济企业规范发展；举办“法律与科技”论坛，打造杨浦区“法律与科技”应用实践基地，推动法律与科技的协同联动、双向赋能；围绕数字经济企业迫切需求，量身定制“法治体检”套餐，帮助企业构建诉讼预警、信息审核机制，推动新经济新业态健康规范发展。

更多空间留给企业

营造“行政执法更能动”的监管环境

在服务企业的过程中，杨浦坚持提升执法的规范度、服务的颗粒度，让数字经济企业安心经营、稳步发展。

针对滨江创新企业集聚的特点，杨浦集中公安、市场监管、城管三支执法力量，成立杨浦区滨江城市运行管理中心，打造数据互联互通、资源高度共享的信息中心和线上指挥平台“1+3+X”特色综合执法体系，让执法更加迅速、高效。同时，打造智慧滨江城市运行管理平台，将区域内党群服务驿站、公共法律服务站、人民建议征集站整合纳入，收集企业服务需求和意见建议，实现“服务企业群众在一线、听取意见建议在一线”的工作格局。

针对新技术、新产业、新模式、新业态企业，杨浦全面实施“轻微不罚、首次免罚，依法协办信用修复”两大措施，采取信用风险差异化检查模式，创新“动态智能发现、信息同步传递、督促自纠、首违免罚”的执法模式，让行政执法有力度更有温度。

杨浦在发展市场经济、打造营商环境方面，坚持给付行政而不是命令行政，把最好的政策资源提供给企业，造就“发展活力更充沛”的市场环境；坚持服务行政而不是干预行政，把精准的法治服务输送给企业，打造了“合规风险更可控”的保障环境；坚持弹性行政而不是机械行政，生成了“行政执法更能动”的监管环境。三“更”所形成的三个“环境”，既为企业发展注入了活力，又为防范风险提供了指引，“依法监管、审慎处罚”则使传统的监管添加了人性化执法的印记。