今年2月，杨浦发布《聚焦“四大行动” 深化集成创新，持续推进杨浦一流营商环境建设的行动方案》，正式开启优化营商环境6.0版改革。《行动方案》在巩固前五轮营商环境改革成效的基础上，突出“国际视野、杨浦特色、数字赋能、微观畅通”四个关键，围绕开展“宜商规则对标、创新生态优化、企业服务提质、实事项目赋能”四大行动，提出40项、160条具体落实举措。

为集中展示杨浦营商环境6.0版推进成效，擦亮杨浦营商环境特色品牌，区发展改革委、区政府新闻办、区融媒体中心联合推出“优化营商环境杨浦在行动”专栏，广泛宣传杨浦优化营商环境的好经验、好做法，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围。

杨浦区是全国首批双创示范基地、国家创新型城区、“科创中国”试点城区和上海科创中心重要承载区，正在努力打造国内大循环中心节点的增长极、国内国际双循环战略链接的创新源。

作为杨浦区历史上第一个属地海关，杨浦海关自2019年1月成立以来，积极发挥职能作用，不断优化海关监管服务，主动服务杨浦“四高城区”建设，坚持将优化跨境贸易营商环境作为稳外贸促发展的重要抓手，全力参与杨浦区优化营商环境6.0版改革行动。

全力以赴稳外贸

主动作为助营商

全力促进外贸保稳提质

2022年受疫情影响，杨浦海关派员在岗值守，确保各项海关业务正常运转，解决企业属地查验等各类困难。疫情防控常态化后，杨浦海关及时出台《推动杨浦外贸保稳提质9项措施》，积极落实海关总署、上海海关一系列政策措施，全力助企纾困、提振市场信心。近年来，杨浦区外贸发展始终保持两位数强劲增长。据海关统计，2021年杨浦区外贸进出口值同比增长35.7%，2022年增长20.1%，高于同期上海市整体水平。

杨浦海关深入开展“实调研”，领导班子带队至上海新动力汽车科技股份有限公司开展调研

持续提升贸易便利化水平

杨浦海关聚焦辖区企业通关难点堵点问题，先后3批次出台40余条促进杨浦外贸高质量发展措施，大力压缩通关时间，深化落实海关业务改革创新，引导企业自主选择“提前申报”“两步申报”“汇总征税”等创新模式，目前杨浦关区进口整体通关时间31.95小时。在保税仓库监管中，杨浦海关在上海率先实施“分送集报”模式下商品“集中检验、分批核销”，大幅提升保税货物配送出库效率，帮助企业有效节约成本。

杨浦海关对保税仓库实施属地查检与稽核查联动作业

积极引导企业诚信兴商

杨浦海关联合地方政府大力开展诚信兴商普法宣传，推荐辖区企业入围上海市“诚信兴商典型案例”，引导企业强化“诚信守法便利、失信违法惩戒”意识，积极营造良好市场环境。加大企业信用培育力度，实现杨浦区AEO高级认证企业零的突破。深化“主动披露”政策应用，为企业提供容错机制和主动纠正的渠道，引导企业从“被动接受管理”向“主动自我约束”转变。帮助辖区企业做好上市前合规管理，及时纠正解决特许权使用费漏报、申报不规范等问题，助力企业在科创板顺利上市。

杨浦海关对上海环世捷运物流有限公司开展AEO培育

用心用情强服务

惠企益企促发展

精准施策、助企纾困

杨浦海关与地方政府密切协作，联合举办多场政策宣贯会，为辖区企业提供“组团式”服务。针对辖区内生物医药、集成电路、新能源等新兴产业集群，以及龙头企业、专精特新小巨人企业、老字号企业等不同市场主体，杨浦海关实施“一业一企一策”，精准精细助企纾困：指导上海梅林食品有限公司等企业积极应对国外技术性贸易措施，服务上海机床厂等老牌国企把好出口质量关，帮扶企业树立外贸优势，提升国际市场竞争力。

落实政策、服务产业

杨浦海关针对辖区企业关于旧设备审价、优惠协定税率适用、免税设备进口、税收担保等涉税诉求，整合优化疑难受理专窗、业务咨询热线及企业联络员机制，为企业提供归类、审价、原产地等关税技术的专业化咨询指导服务，化解企业涉税疑难，减轻企业担保负担。

杨浦海关业务受理大厅连续两届获评上海海关“三星级窗口”

同时深入开展税政调研，聚焦杨浦区产业发展方向和企业关注诉求，向国务院税委会、海关总署关税司等多方提出相关商品关税税率优化调整建议，推动为重点产业降税减负，大力支持战略性新兴产业高质量发展。

杨浦海关针对集成电路企业实施高新技术货物查验新模式，真空包装、防光包装、恒温储存等货物可运至专业环境中开拆查验，既避免了货损风险，又提高了口岸通关效率，使企业实实在在享受到海关便利化措施带来的红利。据杨浦区某集成电路重点企业反映，今年前5个月其进出口货值同比大幅增长了2倍多。

杨浦海关对一批进口真空包装集成电路裸片实施现场查验

保驾护航、助力出海

杨浦海关针对辖区企业反映的货物通关困难，积极与口岸监管部门沟通，了解问题、分析原因、协商解决办法，加快口岸货物疏运分流。帮助辖区企业快速办理整船换装业务，妥善应对船只碰撞事故后的应急处置工作，避免企业货运延误。推荐辖区企业为知识产权重点培塑对象，为企业提供政策宣贯、法律支持、备案指引和维权指导等“一站式”服务，为国产自主品牌“走出去”保驾护航，为本土企业创新发展、更好参与国际竞争营造良好环境。

杨浦海关联合杨浦区商务委等驻地单位召开政策宣讲会

在杨浦海关的积极推动和持续努力下，杨浦区跨境贸易营商环境持续优化，外贸进出口已成为杨浦区经济高质量发展的重要“助推器”和“新动能”。

下一步，杨浦海关将继续发挥职能作用，扎根杨浦、情系杨浦、融入杨浦，做好海关监管服务，持续优化营商环境，全力促进外贸保稳提质，为杨浦“四高城区”建设努力贡献海关智慧和力量。